前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了財(cái)政稅收制度創(chuàng)新中小企業(yè)扶持作用分析范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。
摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的格局下,部分中小企業(yè)在政策扶持下逐步發(fā)展壯大,成為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不可替代的動(dòng)力。中小企業(yè)雖然規(guī)模有限,但對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的貢獻(xiàn)不可低估。中國(guó)的財(cái)稅制度在一定程度上影響著中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)靈活調(diào)整稅制,科學(xué)規(guī)劃,加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度,能夠在一定程度上減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收與企業(yè)發(fā)展的雙贏。
在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)十分激烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,完善財(cái)政稅收制度已經(jīng)成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的必要條件之一。為了進(jìn)一步拓展企業(yè)規(guī)模,適應(yīng)不同環(huán)境下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展需求,需要國(guó)家相關(guān)部門對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行持續(xù)改革,通過(guò)不斷的嘗試、創(chuàng)新,來(lái)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求做好具體的針對(duì)性改革。
一、財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)扶持的現(xiàn)狀
(一)資金扶持因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)的規(guī)模一般都比較小,導(dǎo)致它們對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的適應(yīng)性相對(duì)較差,而且對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)也沒有很明確的方向以及發(fā)展目標(biāo)。這部分特性有可能導(dǎo)致企業(yè)在使用資金、資源的過(guò)程中充滿了限制,無(wú)法繼續(xù)獲得更大的資金流動(dòng),其發(fā)展規(guī)模也會(huì)大大受限,無(wú)法找到適合的發(fā)展模式。對(duì)很多中小企業(yè)而言,資金流動(dòng)往往是生存困難的主要因素,而與一些中小企業(yè)面臨的困難相比,財(cái)政和稅收增加了對(duì)企業(yè)的投資,能夠有針對(duì)性地支持項(xiàng)目發(fā)展,并在一定基礎(chǔ)上啟動(dòng)了專項(xiàng)資金計(jì)劃,這不僅可以緩解企業(yè)融資的壓力,還可以鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開展科研項(xiàng)目,制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在這種背景下,有能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)就可以在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)和科研的企業(yè)培育,并對(duì)其科研經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的幫助支持,而對(duì)于其他相對(duì)落后的企業(yè),也開辦了相關(guān)支持業(yè)務(wù),可以幫助中小企業(yè)擺脫財(cái)政困難。
(二)政策傾斜當(dāng)國(guó)家利用本國(guó)已有的資源對(duì)企業(yè)的工作與政府的工作進(jìn)行對(duì)接時(shí),會(huì)向中小企業(yè)傾斜,使其有更多的便利條件,如以國(guó)家采購(gòu)為例進(jìn)行分析總結(jié),中小企業(yè)可以在國(guó)家采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行采購(gòu),并簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序,從而在一定程度上降低成本預(yù)算,給予企業(yè)相對(duì)有利的便利政策,中小企業(yè)可以在一定比例的采購(gòu)中與政府采購(gòu)形成一定的聯(lián)系,并通過(guò)國(guó)家傾斜和增加資本流入的政策,使企業(yè)在政府進(jìn)行采購(gòu)行動(dòng)中獲取經(jīng)濟(jì)利益。
(三)鼓勵(lì)中小型企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新中小企業(yè)要順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而做出改變,為了助推企業(yè)在市場(chǎng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力,需要加大財(cái)政方面的支持力度。有很多中小企業(yè)受到規(guī)模和活動(dòng)的制約,企業(yè)沒有足夠的資金和能力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。此外,企業(yè)內(nèi)部管理與控制也存在許多問題。因此,加大金融支持力度,可以幫助中小企業(yè)形成自己的特色,找到適合自己的發(fā)展路徑。這樣企業(yè)就有了更大的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自主創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)的空間,幫助中小企業(yè)從經(jīng)營(yíng)模式向技術(shù)模式轉(zhuǎn)變,利用更多的科研實(shí)力和科技形式開展經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),大大增強(qiáng)科研實(shí)力。
二、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用出現(xiàn)的問題
(一)缺乏系統(tǒng)的扶持規(guī)劃各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持方式、控制方式存在不同。財(cái)政、稅收等方面的支持與控制沒有形成完善的管理體系,往往比較復(fù)雜,一些中小企業(yè)沒有享受到優(yōu)惠扶持政策,政府撥出的部分專項(xiàng)資金往往用于當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),也沒有比較規(guī)范的評(píng)估制度支持。但是對(duì)一些新興的中小企業(yè)而言,其在社會(huì)中的地位不高,地方財(cái)政和稅收部門也沒有給予足夠的重視。對(duì)于中小型企業(yè)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與評(píng)估,扶持水平參差不齊,資金供應(yīng)渠道不足,造成資源分配不均、優(yōu)惠待遇落實(shí)不力等情況。在這種背景下,盡管一些企業(yè)通過(guò)政策扶持的方式擴(kuò)大了影響力,但是大量中小型企業(yè)沒有得到政策幫扶,自身發(fā)展得不到保障。
(二)扶持的手段相對(duì)單一財(cái)政和稅收支持的形式和對(duì)象不夠明確,扶持的方向和方法都比較簡(jiǎn)單?,F(xiàn)階段,中國(guó)仍然全心全意地支持中小企業(yè),實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金。但事實(shí)上,中小企業(yè)在自身發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中都面臨著許多問題,在社會(huì)和市場(chǎng)大環(huán)境的影響下,發(fā)展受到部分的制約。這些問題不能通過(guò)金融和稅收支持來(lái)改變,而且企業(yè)仍然缺乏突破的機(jī)會(huì)。與簡(jiǎn)單的資本供給方式相比,對(duì)中小企業(yè)的支持效應(yīng)欠缺,中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到了一定的障礙。
三、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用
(一)調(diào)整稅率,降低稅負(fù),切實(shí)減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,可以靈活改變稅率,降低稅負(fù),扶持中小企業(yè)實(shí)施融資、重組等計(jì)劃,在法律層面,制定中小企業(yè)自主繳稅方法,同時(shí)可以結(jié)合自身特點(diǎn),選擇相對(duì)合適的納稅方式,經(jīng)政府部門審查批準(zhǔn)后,審查其納稅條件。加大中小企業(yè)IPO力度,深化證券發(fā)行、交易和信息披露改革,支持中小企業(yè)掛牌融資。創(chuàng)建創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)債券試點(diǎn),完善創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)債券轉(zhuǎn)股機(jī)制。實(shí)行逆向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按投資期限減少風(fēng)險(xiǎn)投資基金持有比例,鼓勵(lì)支持早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易基金等專門資金為中小企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)服務(wù)。按照市場(chǎng)化、法治化的原則,研究制定相應(yīng)的過(guò)渡機(jī)制,并根據(jù)企業(yè)的具體情況采取防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。
(二)加強(qiáng)稅收體制改革,構(gòu)建完善的財(cái)政稅收法律條例要根據(jù)各地區(qū)中小企業(yè)的狀況,解決中小企業(yè)存在的具體問題,打造更加完備的財(cái)稅體系。與此同時(shí),要注意整合對(duì)中小企業(yè)的幫扶計(jì)劃,使財(cái)稅體系更加完善,適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。一方面需要注意針對(duì)不同領(lǐng)域、不同規(guī)模的中小企業(yè),實(shí)施切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,另一方面需要利用政府的稅收惠利措施,實(shí)施短期或者長(zhǎng)期的惠利,使財(cái)政收入更加標(biāo)準(zhǔn),從而使企業(yè)的發(fā)展得到足夠的支撐,使企業(yè)獲得財(cái)政收入效益。為了充分發(fā)揮金融稅收制度在支持中小企業(yè)發(fā)展中的作用,有必要采取多種措施,全面調(diào)整現(xiàn)行稅收模式,加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度??梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面著手:一方面,全國(guó)人大常委會(huì)成員向國(guó)務(wù)院移交立法權(quán)時(shí),需要完善其中的具體內(nèi)容,同時(shí)還需要明確目標(biāo),在進(jìn)一步調(diào)整法律規(guī)范的范圍的基礎(chǔ)上,確保法規(guī)條例的內(nèi)容符合現(xiàn)在的有關(guān)規(guī)定。以《增值稅暫行條例》為例,整改增值稅稅收方式,提高法律方面的作用,提高法律內(nèi)容的穩(wěn)定性。另一方面,在調(diào)整和完善具體規(guī)章制度和行政規(guī)章內(nèi)容的過(guò)程中,必須加強(qiáng)監(jiān)督,確保稅收程序的規(guī)范化和科學(xué)化??偟膩?lái)說(shuō),要進(jìn)一步完善財(cái)稅體制,支持中小企業(yè)發(fā)展,就必須加強(qiáng)稅制改革,構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系,及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的內(nèi)容,使其具有多層次性,合理調(diào)整稅收授權(quán)的具體范圍,充分發(fā)揮政策的效果。
(三)加大創(chuàng)新力度,出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)更多傾向性優(yōu)惠政策當(dāng)前,中國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所得稅實(shí)行15%的優(yōu)惠政策,但是該種模式在其他行業(yè)中能夠發(fā)揮出的作用仍然存在局限性。要使企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展,就必須考慮到惠利模式的戰(zhàn)略調(diào)整和整體轉(zhuǎn)變。在這些模式中,為了有效調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,需要有重點(diǎn)的扶持問題。另外,很多中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)且往往得不到支持,無(wú)法從這些優(yōu)惠中受益。因此,相關(guān)人員需要解決這一問題,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)政稅收直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè),財(cái)稅體制可以有效保證財(cái)稅工作的正常發(fā)展。在現(xiàn)階段,現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)財(cái)稅制度已經(jīng)不能滿足中小企業(yè)的相關(guān)發(fā)展需求,甚至還會(huì)對(duì)中小型企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)障礙。對(duì)此,有必要根據(jù)中小企業(yè)的具體發(fā)展需要,有效整合和創(chuàng)新財(cái)稅政策,不斷補(bǔ)充和完善財(cái)稅制度,確保財(cái)稅工作順利進(jìn)行,同時(shí)為中小企業(yè)的快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。中小企業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,為了最大程度地滿足中小企業(yè)的未來(lái)發(fā)展需求,有必要對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化,并在當(dāng)前基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)。在實(shí)際工作中,相關(guān)工作人員需要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面分析,并對(duì)現(xiàn)行的中小企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
作者:徐瑩 單位:青島市嶗山區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):--
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)