鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施效應(yīng)分析

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一、引言

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人類的衣食之源，生存之本。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互結(jié)合的過(guò)程，面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)需要扶持的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)(吳連翠，2011)。［1］水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)有著不可替代的作用，它決定和反映著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與運(yùn)行速度。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而農(nóng)業(yè)又是國(guó)家各部門中的用水大戶，目前全國(guó)可利用水資源的2/3用于灌溉，大力發(fā)展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國(guó)家糧食安全十分重要。2011年中共中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利建設(shè)為主題，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。一號(hào)文件明確提出，要大興農(nóng)田水利建設(shè)，到2020年，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。中國(guó)大約有65%的糧食作物、75%的經(jīng)濟(jì)作物和90%的蔬菜作物都生長(zhǎng)在灌田上，灌溉除了可以改善生態(tài)條件，提高作物單產(chǎn)外，還可以提高復(fù)種指數(shù)(馬林靖、張林秀、羅仁福，2007)。［2］

韓青、李珠懷、劉丹(2010)的研究表明，中國(guó)水利建設(shè)投入對(duì)小麥、玉米和水稻單產(chǎn)的影響顯著。［3］因此，提高農(nóng)業(yè)用水效率的技術(shù)與方法成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。諸如張耀先等(2003)認(rèn)為采取適水種植、選育抗旱高產(chǎn)品種、耕作保墑、化學(xué)調(diào)控節(jié)水和抗旱灌溉等措施可以提高旱地農(nóng)業(yè)用水效率;［4］王曉娟、李周(2005)認(rèn)為應(yīng)提高渠水使用比例、提高水價(jià)、采用節(jié)水灌溉技術(shù)以及成立農(nóng)村用水協(xié)會(huì)以提高灌溉用水效率;［5］Huang(2003)、Lietal(2004)則強(qiáng)調(diào)應(yīng)采用不同作物輪耕方式、施肥與灌溉時(shí)間優(yōu)化配置以提高農(nóng)業(yè)用水效率;［6］［7］王學(xué)淵、趙連閣(2008)提出可以通過(guò)減少水密集型作物的種植、新建和改造農(nóng)田水利設(shè)施、調(diào)整農(nóng)業(yè)用水供給系統(tǒng)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源需求管理等來(lái)提高農(nóng)業(yè)用水效率。［8］

Kaneko等(2004)認(rèn)為氣候和土壤存在稟賦差異，以及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊致使中國(guó)農(nóng)業(yè)用水效率較低。［9］綜上所述，多數(shù)文獻(xiàn)重點(diǎn)考察的是如何提高中國(guó)農(nóng)業(yè)用水效率，但鮮有文獻(xiàn)就農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的作用機(jī)理進(jìn)行探討。那么，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出作用效應(yīng)如何?進(jìn)一步，各個(gè)地區(qū)作用效應(yīng)如何?對(duì)于這些問(wèn)題，現(xiàn)有研究語(yǔ)焉不詳，更沒(méi)有設(shè)計(jì)明確的指標(biāo)與建立模型對(duì)之進(jìn)行理論與實(shí)證考察。而回答上述問(wèn)題具有重要的理論和政策涵義:一方面，中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，自然資源稟賦決定了不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展特征迥異，比較分析中國(guó)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效應(yīng)，為我們探尋中國(guó)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑提供了新思路。另一方面，依據(jù)現(xiàn)實(shí)路徑構(gòu)建中國(guó)水利現(xiàn)代化空間布局，對(duì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)出包容性增長(zhǎng)具有重要的政策含義。鑒于此，本文在分析農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效應(yīng)的作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，利用全國(guó)30個(gè)省市(重慶數(shù)據(jù)與四川合并，同時(shí)不考慮港、澳、臺(tái))六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的時(shí)間序列面板數(shù)據(jù)①＊，實(shí)證檢驗(yàn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全國(guó)及六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效應(yīng)，進(jìn)而根據(jù)各區(qū)域的產(chǎn)出效應(yīng)差異提出政策建議。

二、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的作用機(jī)理分析

現(xiàn)實(shí)中，我們知道農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出最直觀的原因是農(nóng)作物的生物特性，其整個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程中都離不開(kāi)水，而農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施可以起到旱澇調(diào)節(jié)的作用，但這僅僅是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的直觀路徑。基于現(xiàn)實(shí)情況和全國(guó)范圍實(shí)證數(shù)據(jù)的分析研究，我們可以得出其一般性的作用機(jī)理為:農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)有效降低農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積、保障農(nóng)業(yè)用水、提高農(nóng)業(yè)用水資源生產(chǎn)配置效率綜合作用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。

(一)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效降低農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積

為了論證農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施降低農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積的有效性兼顧水災(zāi)的特性，我們需設(shè)計(jì)兩個(gè)指標(biāo)，第一個(gè)指標(biāo)為水災(zāi)成災(zāi)率(R1)，等于農(nóng)作物水災(zāi)成災(zāi)面積/農(nóng)作物水災(zāi)受災(zāi)面積。第二個(gè)指標(biāo)為水利基礎(chǔ)設(shè)施的有效性(R2)，等于水庫(kù)總?cè)萘?降水量。需要強(qiáng)調(diào)的是，之所以在此選用水庫(kù)總?cè)萘亢饬哭r(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，是考慮到水庫(kù)在水災(zāi)發(fā)生時(shí)的調(diào)水能力，能夠在分析水災(zāi)的特定情形下更具代表性。由于數(shù)據(jù)的有限性，我們分析的時(shí)間段為1997至2009年，采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)計(jì)算R1與R2。把R2放大十倍，然后把R1與R2同時(shí)放在一張折線圖上，以此來(lái)清晰地反映R1與R2兩者間的關(guān)系(如圖1所示)。從圖1中我們可以發(fā)現(xiàn)，R1與R2之間的微妙關(guān)系，在這12年間R1與R2基本上呈現(xiàn)反向的數(shù)列趨勢(shì)。更為有利的證據(jù)是通過(guò)使用Eviews6．0對(duì)R1與R2的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)兩者均存在著一階單位根。進(jìn)一步進(jìn)行Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在著協(xié)整關(guān)系(伴隨概率為0．0483、0．0456)，即兩者之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。綜合統(tǒng)計(jì)圖與協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果，我們認(rèn)為農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠更好地調(diào)節(jié)降水量，從而使得受災(zāi)面積中成災(zāi)率下降，即農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以有效降低農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積。

(二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以更好保障農(nóng)業(yè)用水

1997至2009年我國(guó)的年平均農(nóng)業(yè)用水量約3557.55億立方米，與此同時(shí)全國(guó)年平均供水量為5637.797億立方米，農(nóng)業(yè)用水量占全國(guó)總供水量的63%左右。農(nóng)業(yè)用水量如此巨大，保障農(nóng)業(yè)用水穩(wěn)定安全也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。保障農(nóng)業(yè)用水的穩(wěn)定則需要保證總供水量的穩(wěn)定。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以保證總供水量穩(wěn)定，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)用水量的穩(wěn)定。為了證明此觀點(diǎn)，我們需要設(shè)立第三個(gè)指標(biāo):農(nóng)業(yè)用水的穩(wěn)定性或可保障性(R3)，它等于全國(guó)農(nóng)業(yè)用水量/全國(guó)水資源總量。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的挖掘與計(jì)算得出R3，同樣把R3與R2放在同一張折線圖上來(lái)說(shuō)明二者關(guān)系的穩(wěn)定性。從圖2中我們可以發(fā)現(xiàn)，R2與R3變動(dòng)趨勢(shì)具有驚人的一致性。因此，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，我們可以經(jīng)驗(yàn)性地證明水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)保障農(nóng)業(yè)用水的有效性。

(三)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施可以提高農(nóng)業(yè)用水資源生產(chǎn)配置效率

改革開(kāi)放以來(lái)，中共中央政府大力提倡節(jié)水灌溉，大力發(fā)展節(jié)水工程，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年遞增。那么農(nóng)業(yè)水資源的生產(chǎn)配置效率有沒(méi)有得到提高呢?我們利用全國(guó)范圍內(nèi)1997—2009年農(nóng)業(yè)用水量以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，在控制其他農(nóng)業(yè)投入的情況下，使用DEAP2．1軟件對(duì)各年農(nóng)業(yè)用水資源的生產(chǎn)配置效率進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算結(jié)果顯示，13年間農(nóng)業(yè)用水資源的平均生產(chǎn)配置效率為0．856。如圖3所示，農(nóng)業(yè)用水資源生產(chǎn)配置效率基本上是處于逐年遞增的趨勢(shì)，綜合以往研究文獻(xiàn)以及經(jīng)驗(yàn)分析，我們認(rèn)為農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)水資源生產(chǎn)配置效率是有其重要作用的。綜上所述，一般地，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施是通過(guò)降低成災(zāi)面積、保障農(nóng)業(yè)用水、提高農(nóng)業(yè)用水資源的生產(chǎn)配置效率這三條主要現(xiàn)實(shí)路徑綜合對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)生作用效應(yīng)的。進(jìn)一步，由于不同區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施使用、管理、維護(hù)差異等原因，不同區(qū)域?qū)⒊尸F(xiàn)出不同路徑組合的作用機(jī)理。從以上分析出發(fā)，我們能得出這樣一種推論:農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)三條作用路徑對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)生正向效應(yīng)，并且由于地區(qū)差異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的作用效應(yīng)將呈現(xiàn)出差異性特點(diǎn)。

三、理論模型與實(shí)證檢驗(yàn)

依據(jù)上文分析，此部分將對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出作用效應(yīng)及其差異性特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。在實(shí)證檢驗(yàn)時(shí)，將從國(guó)家和地區(qū)層面，分別進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)及對(duì)比。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況設(shè)定計(jì)量模型，盡量避免由于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效應(yīng)的差異性而導(dǎo)致分析的不科學(xué)性。

(一)理論模型

基于投入產(chǎn)出的一般性原理，我們?cè)诳虏迹栏窭?Cobb－Dauglas)生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，引入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施變量來(lái)分析農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)效應(yīng)。修改后的模型為:Yi(t)=Ai(t)Li(t)αKi(t)βWi(t)γλ(1)式中Yi(t)表示的是i地區(qū)在t時(shí)間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，Ki(t)表示的是i地區(qū)在t時(shí)間的資本投入，Wi(t)表示的是i地區(qū)在t時(shí)間農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的情況，Li(t)表示的是i地區(qū)在t時(shí)間勞動(dòng)投入，Ai(t)表示的是i地區(qū)在t時(shí)間知識(shí)或者勞動(dòng)的有效性，α、β、γ為參數(shù)。為降低模型異方差性對(duì)(1)式取對(duì)數(shù)可得到如下基本形式:lnYi(t)=lnAi(t)+αlnLi(t)+βlnKi(t)+γlnWi(t)+λ(2)值得強(qiáng)調(diào)的是，在計(jì)量模型中之所以沒(méi)有參照以往研究文獻(xiàn)中加入土地變量，是基于如下原因:一是土地不是本文研究的重點(diǎn)，且其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的作用是不言自明的;二是考慮到不同地區(qū)土地肥沃程度不同、種植結(jié)構(gòu)差異等因素，故不直接加入土地變量。因此模型中其他變量用單位面積下的變量值來(lái)衡量，例如模型中的Y表示的是單位面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。

(二)變量選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)出(Y):為了避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)值存在著物價(jià)波動(dòng)性，且由于本文主要針對(duì)的是狹義農(nóng)業(yè)即種植業(yè)，在本文中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的衡量采用各省主要農(nóng)產(chǎn)品作物的產(chǎn)量加總后的單位面積產(chǎn)量，包括:糧食作物、茶葉、麻類、棉花、蔬菜、糖料、煙葉、油料、園林水果。其計(jì)算方式為:主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出/主要農(nóng)作物播種面積，單位為千克/公頃。

2．資本投入(K):考慮到化肥投入很大程度上可以代表流動(dòng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的投入，而農(nóng)用機(jī)械則在很大程度上可以代表固定資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的投入。在本文中筆者采用單位面積化肥投入量表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的流動(dòng)資本，采用單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力來(lái)表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的固定資本投入量?？紤]到地區(qū)差異性和化肥投入的靈活性與普遍性，在下文分析中如無(wú)特別說(shuō)明均以化肥投入量來(lái)表示資本投入量，由于地區(qū)特點(diǎn)的差異，部分地區(qū)使用機(jī)械動(dòng)力來(lái)表示資本投入量。化肥投入計(jì)算方式為:化肥投入量/主要農(nóng)作物播種面積，單位為千克/公頃;機(jī)械動(dòng)力計(jì)算方式為:機(jī)械總動(dòng)力/主要農(nóng)作物播種面積，單位為瓦/公頃。

3．農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施(W):由于數(shù)據(jù)來(lái)源的可獲得性，以及考慮農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系，有效灌溉面積指標(biāo)更能反映實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。因此筆者采用有效灌溉面積來(lái)衡量農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的情況。其計(jì)算方式為:有效灌溉面積/主要農(nóng)作物播種面積。

4．勞動(dòng)投入(L):基于數(shù)據(jù)的可獲得性以及局限性，勞動(dòng)投入變量我們參照以往文獻(xiàn)的衡量方法，使用農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)。其計(jì)算方式為:農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)/主要農(nóng)作物播種面積，單位為人/公頃。本文采用1988—2009年年度數(shù)據(jù)，所使用數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(1989—2010)、《新中國(guó)農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計(jì)資料》、《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1989—2010)、《改革開(kāi)放三十年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》及《中國(guó)水資源公報(bào)》(1997—2009)。

(三)全國(guó)范圍實(shí)證檢驗(yàn)

首先對(duì)數(shù)據(jù)平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，為了避免因檢驗(yàn)方法不同而帶來(lái)的實(shí)證計(jì)算結(jié)果偏差，本文同時(shí)采用LLC、IPS、Breitung、ADF－Fisher四種不同的檢驗(yàn)方法對(duì)lnY、lnK、lnW、lnL四個(gè)數(shù)列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。四種檢驗(yàn)方法原假設(shè)均為“存在單位根”。四種檢驗(yàn)方法下除了lnK、lnW、lnL在Breitung檢驗(yàn)下沒(méi)能拒絕原假設(shè)之外，其他所有假設(shè)均強(qiáng)烈拒絕原假設(shè)，綜合判斷得出lnY、lnK、lnW、lnL都是平穩(wěn)的。在檢驗(yàn)數(shù)據(jù)平穩(wěn)性之后，進(jìn)而我們需確定模型形式，豪斯曼檢驗(yàn)(統(tǒng)計(jì)值:12.0011979，伴隨概率:0．0074)表明采用固定效應(yīng)模型更為適合。采用固定效應(yīng)模型之后的實(shí)證結(jié)果如表2所示:模型擬合系數(shù)為0.902表明模型擬合效果很好，從F值可以看出模型整體效果顯著，根據(jù)t值與p值可以看出各個(gè)變量所得系數(shù)值均顯著。因此，就全國(guó)范圍而言，資本投入對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出影響最大，其次是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。資本投入對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正向作用符合實(shí)際預(yù)期，就我國(guó)而言，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原始資本積累的不足，目前資本邊際生產(chǎn)力處于遞增階段。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施彈性系數(shù)均值為0.29，表明有效灌溉面積增加1%時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加0.29%。從中可見(jiàn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的正向效應(yīng)。至于勞動(dòng)投入為何為負(fù)值，這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題，我們認(rèn)為這與我國(guó)農(nóng)業(yè)科技落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)效率低下有關(guān)。

(四)六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵶C檢驗(yàn)

1．東北地區(qū)實(shí)證檢驗(yàn)。由于東北土地肥沃所使用化肥量較少，而且是老工業(yè)基地，地勢(shì)平坦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，所以在東北地區(qū)的實(shí)證檢驗(yàn)中，使用機(jī)械投入量來(lái)表示資本投入量。經(jīng)過(guò)單位根檢驗(yàn)以后，綜合判斷發(fā)現(xiàn)lnY、lnK、lnW、lnL都存在一階單位根，需要對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，避免出現(xiàn)偽回歸。協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)四者之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。因此，模型設(shè)定依舊正確，繼續(xù)根據(jù)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，模型擬合度較好，模型整體效果顯著;農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的正向作用大于全國(guó)水平，資本投入的正向作用則小于全國(guó)水平，勞動(dòng)力投入變量在5%水平下檢驗(yàn)并不顯著，這與東北地區(qū)農(nóng)林牧漁從業(yè)人數(shù)不能有效代替狹義農(nóng)業(yè)從業(yè)人員有關(guān)。

2．黃河流域?qū)嵶C檢驗(yàn)。經(jīng)試驗(yàn)在利用模型2對(duì)黃河流域進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)，模型整體效果不好。因此我們考慮更換模型引入播種面積這一變量，其余變量的數(shù)據(jù)計(jì)算方式也相應(yīng)改變，不再使用單位面積量值，而是使用總量值。經(jīng)過(guò)單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)除了lnK之外其余變量都存在一階單位根，且經(jīng)過(guò)協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)存在協(xié)整關(guān)系，即存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。因此我們考慮對(duì)原模型進(jìn)行修改模型設(shè)定為:lnYi(t)=lnAi(t)+(χlnSi(t)+βlnLi(t)+γlnWi(t)+λ(3)經(jīng)過(guò)豪斯曼檢驗(yàn)采用固定效應(yīng)模型，實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。從實(shí)證結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)，模型擬合效果相對(duì)模型(2)來(lái)說(shuō)更好，整體顯著，且各解釋變量也顯著。從解釋變量的系數(shù)來(lái)看，lnW的系數(shù)達(dá)到1.71，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)的平均水平，可見(jiàn)在黃河流域農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全國(guó)整體水平，勞動(dòng)投入變量對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響如同全國(guó)整體水平一樣也是一個(gè)負(fù)值，而且低于全國(guó)整體水平，這也與現(xiàn)實(shí)情況頗為相符。

3．長(zhǎng)江流域?qū)嵶C檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)豪斯曼檢驗(yàn)，在分析該區(qū)域時(shí)采用隨機(jī)效應(yīng)模型，同時(shí)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)使用機(jī)械代替化肥來(lái)表示資本投入模型效果會(huì)更好，各解釋變量均顯著，考慮機(jī)械投入耗資量大，這可能也與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)富裕程度有關(guān)(具體實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表3)。從表3中可以看出，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的系數(shù)值也同樣大于全國(guó)范圍內(nèi)的整體水平，也為正效應(yīng)。與全國(guó)范圍實(shí)證檢驗(yàn)不同的一點(diǎn)是，勞動(dòng)投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出呈現(xiàn)正向效應(yīng)，考慮到長(zhǎng)江流域多為江南水鄉(xiāng)，多為水田，人均水田數(shù)量有限，多為精耕細(xì)作，因此勞動(dòng)力效率應(yīng)該會(huì)高于全國(guó)整體水平。

4．南部沿海實(shí)證檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)豪斯曼檢驗(yàn)，在分析該地區(qū)時(shí)采用固定效應(yīng)模型，實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表3。從表3中我們發(fā)現(xiàn)，在各變量系數(shù)值中，勞動(dòng)投入變量的系數(shù)值在10%顯著水平下并不顯著。根據(jù)實(shí)際情況可知，該地區(qū)從事漁業(yè)的勞動(dòng)投入比例相對(duì)其他地區(qū)來(lái)說(shuō)更大一些，而從事種植業(yè)的勞動(dòng)投入比例相對(duì)較小，因此不顯著可能與勞動(dòng)投入變量數(shù)據(jù)選擇有關(guān)，農(nóng)林牧漁從業(yè)人數(shù)并不能有效代表狹義農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)投入量。從農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施變量的系數(shù)值來(lái)看，在該地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出同樣呈現(xiàn)正向效應(yīng)，且大于全國(guó)范圍內(nèi)的平均水平。

5．西南地區(qū)實(shí)證檢驗(yàn)。在利用模型2對(duì)該地區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)模型效果并不好，各解釋變量存在一階單位根且并不存在協(xié)整關(guān)系，因此我們考慮對(duì)模型2的設(shè)定進(jìn)行一定的修改。我們考慮引入播種面積這一變量，同時(shí)其他變量數(shù)據(jù)采用總量值。那么模型就可以設(shè)定為:lnYi(t)=lnAi(t)+αlnLi(t)+βlnKi(t)+γlnWi(t)+χlnSi(t)+λ(4)在設(shè)定好新模型之后，我們?cè)賹?duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果顯示除lnL是平穩(wěn)數(shù)列之外，其余都是一階單整數(shù)列，并且經(jīng)過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)存在著協(xié)整關(guān)系。因此，在求解模型時(shí)我們考慮剔除勞動(dòng)投入變量，最終模型設(shè)定為:lnYi(t)=lnAi(t)+χlnSi(t)+βlnKi(t)+γlnWi(t)+λ(5)求解系數(shù)時(shí)采用固定效應(yīng)模型，實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表3。從表3中可以看出，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出呈現(xiàn)正向效應(yīng)，且大于全國(guó)范圍內(nèi)的平均水平，不過(guò)資本投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的正向效應(yīng)則小于全國(guó)整體水平，這與現(xiàn)實(shí)情況也頗為相似。

6．西北地區(qū)實(shí)證檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)豪斯曼檢驗(yàn)，在對(duì)該地區(qū)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)過(guò)程中，采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行系數(shù)的求解，實(shí)證結(jié)果如表3。從實(shí)證結(jié)果來(lái)看，該地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的正向效應(yīng)低于全國(guó)整體水平，此外由于西北地區(qū)資本基礎(chǔ)較為薄弱，近年來(lái)逐年增加的農(nóng)業(yè)資本投入正處于資本邊際效益遞增階段，同時(shí)西北地區(qū)地形復(fù)雜，地域廣袤，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)密集度較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際效率也處于一個(gè)正向階段，因此資本、勞動(dòng)投入變量的系數(shù)值均為正值。綜上所述，從全國(guó)范圍和六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的實(shí)證檢驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有著正向效應(yīng)，且呈現(xiàn)出各地區(qū)正向效應(yīng)差異性特點(diǎn)，具體說(shuō)來(lái):黃河流域最大，長(zhǎng)江流域次之，南部沿海、西南地區(qū)和東北地區(qū)分列第三、四、五，西北地區(qū)最小。此外，實(shí)證檢驗(yàn)還系統(tǒng)地證明了從長(zhǎng)期來(lái)看農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的重要作用。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有著顯著的正向效應(yīng)，對(duì)全國(guó)以及六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的實(shí)證檢驗(yàn)均驗(yàn)證了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有良好的解釋力。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)降低成災(zāi)面積、保障農(nóng)業(yè)用水、提高農(nóng)業(yè)用水資源的生產(chǎn)配置效率這三條主要路徑綜合作用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。那么，各地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施正向效應(yīng)差異性特點(diǎn)的呈現(xiàn)，有多少是人為原因造成的效率缺失呢?這是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。如果只注重投入而不追求投入的實(shí)現(xiàn)效率，將會(huì)造成大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，不符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，這也是我國(guó)目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理當(dāng)中切實(shí)存在的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，應(yīng)積極引入市場(chǎng)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮市場(chǎng)與政府兩者的作用，從微觀和宏觀角度把握，使得兩者相互結(jié)合、共同作用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整個(gè)過(guò)程。讓資金獲得或整合→資金專項(xiàng)投入→水利基礎(chǔ)設(shè)施建成使用→水利基礎(chǔ)設(shè)施效率實(shí)現(xiàn)程度，實(shí)現(xiàn)全體系、全過(guò)程的政企結(jié)合。具體來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)或企業(yè)主要是在資金參股以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)揮直接作用，利用市場(chǎng)化操作以達(dá)到水利基礎(chǔ)設(shè)施效率的實(shí)現(xiàn)和提升。

政府在整個(gè)過(guò)程中主要起到引導(dǎo)與監(jiān)管的作用，應(yīng)從中央到地方各級(jí)部門對(duì)專項(xiàng)資金投入建立專門的信息管理系統(tǒng)，對(duì)參與企業(yè)以及各項(xiàng)水利基礎(chǔ)建設(shè)工程進(jìn)行備案、跟蹤、存檔。同時(shí)為了避免尋租現(xiàn)象的發(fā)生應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息公開(kāi)化、透明化。此外，我國(guó)基層水利技術(shù)人才的缺失也是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，政府部門可以參考公務(wù)員或事業(yè)單位編制，下大力氣引進(jìn)基層水利人才，同時(shí)努力改善基層水利工作人員待遇。如此，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施效率得以實(shí)現(xiàn)之后，方能起到惠農(nóng)、惠民、惠國(guó)之作用。本文研究的政策含義是十分明顯的，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。根據(jù)2011年“一號(hào)文件”指示，全國(guó)必將大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在差異，其他要素投入量對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的作用效應(yīng)迥異。

一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，各地區(qū)間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，各地方政府對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)投入差異顯著，持續(xù)擴(kuò)大的收入差距已經(jīng)成為社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患，如果各地區(qū)不能把握好地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征，將進(jìn)一步拉大收入差距。因此，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入必須區(qū)別對(duì)待以更好地整合資源。從實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看，具體來(lái)說(shuō)，一是采取地方自治為主、中央財(cái)政支持為輔，促進(jìn)長(zhǎng)江流域、南部沿海地區(qū)及黃河流域率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化。二是中央財(cái)政與地方自治合力推進(jìn)西南地區(qū)和東北地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升其基礎(chǔ)設(shè)施的正向效應(yīng)。三是中央財(cái)政全力扶持西北地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，我國(guó)局部地區(qū)存在著旱澇交錯(cuò)的情形，水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以有效調(diào)節(jié)地表水量的變化，達(dá)到排澇抗旱之功效。