設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究

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我縣是農(nóng)業(yè)大縣，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也發(fā)生了很大變化。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)逐漸成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展模式，從實(shí)踐情況來(lái)看，設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)民增收起到了十分積極的促進(jìn)作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)機(jī)具的要求和需求也日漸明顯。本文對(duì)近年來(lái)我縣設(shè)施園藝、設(shè)施蔬菜、設(shè)施果園、設(shè)施養(yǎng)殖發(fā)展的現(xiàn)狀開展了調(diào)查，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)行了全面分析，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具從農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策入手，分析了其中的關(guān)系。并根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了一些建議。

1莊浪縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1設(shè)施園藝、蔬菜、果園等方面

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積達(dá)91萬(wàn)畝。通過全面調(diào)查，截止目前，我縣的設(shè)施蔬菜種植面積12.9萬(wàn)畝，設(shè)施馬鈴薯種植面積53萬(wàn)畝，設(shè)施果園種植面積65萬(wàn)畝，溫室875萬(wàn)平方米。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)耕面積61萬(wàn)畝，機(jī)播設(shè)施面積31萬(wàn)畝，機(jī)收設(shè)施面積22萬(wàn)畝。設(shè)施園藝、果園等綜合機(jī)械化水平達(dá)35%。從全市范圍來(lái)看，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，且區(qū)域發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

1.2設(shè)施養(yǎng)殖

設(shè)施養(yǎng)殖以自動(dòng)化養(yǎng)殖設(shè)施、飼料配送、喂料、防疫、畜禽糞污處理等設(shè)備為主。設(shè)施養(yǎng)殖方面截止2018年底，全縣養(yǎng)牛6.5萬(wàn)頭，羊1.9萬(wàn)只，豬12萬(wàn)頭，雞180萬(wàn)只，全縣養(yǎng)殖業(yè)設(shè)備重點(diǎn)以飼料草加工設(shè)備為主，如揉絲機(jī)、飼料混合機(jī)、飼料粉碎機(jī)等。經(jīng)調(diào)查，全縣擁有飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、揉絲機(jī)等飼料草加工機(jī)械設(shè)備5421臺(tái)（件），大中型設(shè)施畜牧收獲機(jī)械17臺(tái)，其他機(jī)械打捆機(jī)5臺(tái)，送料機(jī)12臺(tái)，清糞機(jī)30臺(tái)，擠奶機(jī)8臺(tái)，喂料機(jī)10臺(tái)，糞污固液分離機(jī)21臺(tái)。設(shè)施養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)27.55%。從全市范圍來(lái)看，機(jī)械化水平較低。

2我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然取得了較大發(fā)展，但與我縣農(nóng)業(yè)整體發(fā)展要求仍有較大差距，除設(shè)施耕整地、設(shè)施養(yǎng)殖等方面機(jī)械化發(fā)展較好外，設(shè)施蔬菜、設(shè)施果園、設(shè)施花卉發(fā)展緩慢，應(yīng)在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的基礎(chǔ)上，在各設(shè)施農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)開展農(nóng)機(jī)具技術(shù)攻關(guān)，適度提高先進(jìn)、適用農(nóng)機(jī)具的推廣、補(bǔ)貼力度，強(qiáng)力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。具體問題如下：1）全縣當(dāng)前設(shè)施園藝機(jī)械化率僅達(dá)35%，且不同設(shè)施、不同環(huán)節(jié)上分布不平衡。耕整地、飼料草加工設(shè)備使用頻繁，機(jī)械利用率高，設(shè)備飽和，種、收、防疫、喂料、田間管理、畜禽污水處理機(jī)械裝備從基礎(chǔ)層面升級(jí)任務(wù)迫切。2）裝備補(bǔ)貼機(jī)具所占比例低，補(bǔ)貼范圍狹窄。《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》中，僅列了部分機(jī)具，比如果園開溝機(jī)、糞便處理機(jī)械等品種單一，補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、有效性仍急需統(tǒng)籌改進(jìn)。3）設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要以人工操作為主，專門用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化設(shè)備不多，造成農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)成本大，設(shè)施效益發(fā)揮不夠充分。4）設(shè)備產(chǎn)業(yè)化有待新的探索。設(shè)施園藝裝備與傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)具相比，產(chǎn)品和技術(shù)較為新穎，標(biāo)準(zhǔn)缺口大，比如果圃設(shè)備，現(xiàn)在的鑒定服務(wù)水平無(wú)法滿足鑒定實(shí)際的需要；設(shè)施畜牧業(yè)糞污分離和處理設(shè)備品種單一，設(shè)備處理簡(jiǎn)單粗放，空氣、水源污染嚴(yán)重，造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排他性。5）扶持政策單一。十八大以來(lái)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，但由于我縣耕地面積逐年減少，耕整地機(jī)械趨于飽和，惠農(nóng)政策取得的成效越來(lái)越小，造成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資源閑置和浪費(fèi)，一些使用者手中的機(jī)具，不在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)，一些目錄范圍內(nèi)的機(jī)具，得不到補(bǔ)貼對(duì)象很好的利用，盡管上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門適時(shí)征求市縣農(nóng)機(jī)部門的意見建議，但仍然存在機(jī)具市場(chǎng)化和補(bǔ)貼范圍不相符情況。這方面期待新的畜牧、養(yǎng)殖、果園等方面的政策出臺(tái)。

3今后發(fā)展的意見建議

一是加大政策引導(dǎo)力度，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入。積極爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金。充分利用現(xiàn)有國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，將更多的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械列入各級(jí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民投資設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。同時(shí)，各級(jí)政府每年應(yīng)安排一定數(shù)量的資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位培訓(xùn)。一方面充分調(diào)動(dòng)經(jīng)銷商的積極性，就近利用經(jīng)銷商的場(chǎng)地、機(jī)具、人員優(yōu)勢(shì)，就地開展機(jī)具操作培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)演示操作方法，讓購(gòu)機(jī)者熟練掌握各種操作技術(shù)。另一方面利用好農(nóng)機(jī)大戶輻射帶動(dòng)作用，輻射培訓(xùn)周圍購(gòu)機(jī)者學(xué)會(huì)使用機(jī)具；三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)農(nóng)林相結(jié)合，落實(shí)政策，抓好各方面的培訓(xùn)。三是技術(shù)方面建議提高機(jī)械化配套作業(yè)水平。日光溫室方面大力推廣機(jī)動(dòng)卷簾機(jī)械，糞便處理機(jī)械急需引進(jìn)和使用分離處理一體操作機(jī)。推廣蔬菜加工貯存機(jī)械設(shè)備。為滿足凈菜上市，急需開發(fā)推廣蔬菜的清理、清選、選別分級(jí)、捆束裝袋、薄膜包裝和保鮮儲(chǔ)藏深加工等機(jī)械設(shè)備。第四，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的差異性較大，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境和氣候特點(diǎn)決定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該充分結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出地域特色，充分利用好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和基礎(chǔ)條件，在借鑒其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，因地制宜，有針對(duì)性的發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，從而降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：劉淑蘭 單位：甘肅省莊浪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心