設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展瓶頸與措施
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1.1不平衡的地區(qū)發(fā)展
我國目前的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展尚不成熟，各個地區(qū)間的農(nóng)機水平差距較大。另外，各地區(qū)間的氣候特點、地理環(huán)境存在著一定差異，對農(nóng)機的使用頻率也略有不同，部分地區(qū)因勞動力、土地用量等問題，會對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展造成一定限制。農(nóng)機設備在經(jīng)濟狀況較好的地區(qū)應用相對廣泛，大多數(shù)人員對其重視程度較高，致使其發(fā)展比較完善；但對于部分工作重心尚未轉(zhuǎn)移到發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械的地區(qū)，農(nóng)機設備的擁有率還趕不上耕地的擁有率，導致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平過于低下。
1.2不均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
當下農(nóng)業(yè)機械化在各個產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展相對失衡，相比于農(nóng)機化水平較高的設施畜牧和設施水產(chǎn)，設施林果和設施蔬菜農(nóng)機化發(fā)展不夠完善，導致其農(nóng)機水平較低。而具體針對于農(nóng)機化水平較低的設施蔬菜生產(chǎn)，其中的耕整、灌溉及植保環(huán)節(jié)又比其種植、收獲、采運及加工環(huán)節(jié)機械化水平高。
1.3技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動力較弱
我國機械制造和加工環(huán)節(jié)的水平已經(jīng)有了很大程度的提高，但相對的機械設計水準卻仍然較為落后，尤其是創(chuàng)新設計能力不足。設施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)不比傳統(tǒng)機械化技術(shù)，其設計較為復雜，對創(chuàng)新性要求也更高。目前，設施農(nóng)機裝備的結(jié)構(gòu)無法滿足設施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準，落后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來本質(zhì)上的變化。另外，種植、收獲、采運、加工及管理環(huán)節(jié)的相關(guān)設備開發(fā)較為滯后，大多設施農(nóng)業(yè)機械設備并未涉及到相關(guān)的生產(chǎn)、研發(fā)領(lǐng)域。
1.4農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密
作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是我國生產(chǎn)業(yè)的主力軍，長期以來在農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域也積累了相當多的經(jīng)驗。但與豐富的種植技能相悖的是，我國在生產(chǎn)方式方面的革新幾乎為零，占據(jù)主導地位的依舊是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)要求差距是很明顯的。為了適應傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，我國在農(nóng)機設備的研發(fā)上也難以實現(xiàn)突破，導致農(nóng)機應用受到很大的農(nóng)藝限制。另外，因為基層技術(shù)力量的欠缺，造成機械作業(yè)與種植模式難以相互適應，且目前針對農(nóng)機的培訓服務、技術(shù)指導、宣傳推廣等不符合農(nóng)民的生產(chǎn)狀態(tài)。
1.5農(nóng)業(yè)機械機具補貼不足
與大田糧食作物生產(chǎn)所使用的農(nóng)業(yè)機械設備不同的是，設施農(nóng)業(yè)機械的補貼種類還不夠全面，無法滿足農(nóng)民的需求范圍。另一方面，設施農(nóng)業(yè)機械的補貼力度較為欠缺，農(nóng)民的經(jīng)濟水平難以承擔機具投入資金，因而放棄購置相應的機械設備，導致生產(chǎn)量達不到相關(guān)標準，也致使生產(chǎn)需求得不到充分保障。
2設施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展措施
2.1有效投入，加強扶持政策
首先，地方財政部門應加大投資力度，積極實行購置農(nóng)機的相關(guān)補貼政策，對未被劃入中央或省級補貼范圍的設施農(nóng)業(yè)機械進行重點補貼，并根據(jù)地市具體情況補貼急需推廣的設施農(nóng)業(yè)機械；其次，為了有效減少農(nóng)民使用農(nóng)機的成本，各級財政部門和農(nóng)機部門就要對資金進行及時整合，安排地方財政支農(nóng)資金優(yōu)先對設施農(nóng)業(yè)機械實施扶持政策；最后，對農(nóng)機項目的支持力度要不斷強化，為項目增擴資金，并拓展立項范圍，進一步推動項目成果的高效轉(zhuǎn)化。
2.2科技創(chuàng)新，持續(xù)補足裝備
首先，在全國范圍內(nèi)增進對設施農(nóng)業(yè)機械的調(diào)研活動，引進特色適用性機械，并不斷加大對其的示范、試驗及推廣力度；其次，加強引進國外、省外的成熟產(chǎn)品，依據(jù)地區(qū)特色將其“馴化”，加快產(chǎn)品吸收步伐，并充分將省內(nèi)農(nóng)機制造生產(chǎn)企業(yè)與省級農(nóng)機科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢發(fā)揮出來，努力解決關(guān)鍵技術(shù)難點，提升綜合創(chuàng)新水準；最后，把生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、農(nóng)機部門及農(nóng)機化服務主體結(jié)合起來，為其創(chuàng)建有效溝通平臺，推薦、研討適合設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新裝備、新技術(shù)。
2.3機藝融合，促進整體發(fā)展
首先，將示范園區(qū)作為出發(fā)點，以實際項目為指導，建立設施農(nóng)業(yè)示范點，然后通過示范點帶動周邊地區(qū)的高效發(fā)展；其次，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為切入點，對農(nóng)機農(nóng)藝一體化建設進行加強，補充設施農(nóng)業(yè)機械技術(shù)標準，并根據(jù)具體標準對其作業(yè)質(zhì)量進行完善和規(guī)范，進而建立起適應當?shù)貙嶋H情況的機械作業(yè)技術(shù)路線，制定出適合發(fā)展的機具配置計劃；再次，持續(xù)性地宣傳推廣，不斷擴大設施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的普及范圍；接著，提高對相關(guān)部門人員的培訓力度，例如，基層農(nóng)機推廣部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)的相關(guān)技術(shù)人員等，落實政策解讀、技術(shù)指導工作，推進示范點、園區(qū)技術(shù)裝備配套的進步發(fā)展；最后，將設施農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新裝備推廣到農(nóng)民身邊，利用試驗示范、現(xiàn)場演示等方法讓農(nóng)民群眾掌握其原理，為農(nóng)民日后的規(guī)范化操作打好基礎(chǔ)。
2.4服務創(chuàng)新，建立有效制度
首先，以當下的農(nóng)機服務組織為基礎(chǔ)，運用各種形式提升農(nóng)機設備的利用率，增加農(nóng)業(yè)收益，例如，托管服務、合同訂單、租賃經(jīng)營等；其次，不斷推動設施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，將其培養(yǎng)為新型的服務主體，以市場方式為主導，協(xié)調(diào)調(diào)配設施農(nóng)業(yè)機械資源，促進設施農(nóng)業(yè)機械的專業(yè)服務方式的形成；最后，落實服務宣傳工作，對于較好的服務主體，應加強對其的扶持力度。
2.5優(yōu)化供給，提升競爭水平
為了優(yōu)化并提高供給側(cè)的核心競爭力，設施農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)要保持研發(fā)、供應、生產(chǎn)等方面的穩(wěn)健增長，有效調(diào)整對應結(jié)構(gòu)體系，提高各環(huán)節(jié)質(zhì)量效率。為了突破限制設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的核心技術(shù)問題，就應不斷加強對相關(guān)農(nóng)機設備的研發(fā)創(chuàng)新力度，具體可以采用政策引導、科技投入、項目引領(lǐng)等多個對策，指導農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)科學合理地調(diào)整生產(chǎn)目標。另外，對一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需卻缺乏的農(nóng)機裝備進行重點的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，保障其質(zhì)量過關(guān)、適用性強、附加值高，如此，才能有效推動設施農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
作者：陸洪娟 單位:江蘇省東?？h農(nóng)機化技術(shù)推廣服務站
