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盧曼理論中的農(nóng)村社區(qū)管理

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盧曼理論中的農(nóng)村社區(qū)管理

摘要:農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)民生活和生產(chǎn)的場(chǎng)所,對(duì)于農(nóng)民具有重要意義。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村基數(shù)較大的國(guó)家,因此,如何治理好農(nóng)村社區(qū),值得我們探究。筆者以著名社會(huì)學(xué)家盧曼的社會(huì)理論為基礎(chǔ),分析了我國(guó)農(nóng)村社管系統(tǒng)的特征,并對(duì)如何治理好農(nóng)村社區(qū),提出了一些有益的看法,供相關(guān)部門(mén)參考。

關(guān)鍵詞:盧曼;社會(huì)理論;農(nóng)村

社區(qū)管理由于近年來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快,導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)管理體制發(fā)生沖突,阻礙了農(nóng)村社區(qū)管理事業(yè)的發(fā)展,在基于盧曼社會(huì)理論的基礎(chǔ)上,研究農(nóng)村社區(qū)管理,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義與價(jià)值。

1盧曼社會(huì)系統(tǒng)理論要點(diǎn)

1.1強(qiáng)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)客觀存在

盧曼認(rèn)為:“人類的生活與活動(dòng),導(dǎo)致了系統(tǒng)的出現(xiàn)?!睊侀_(kāi)盧曼學(xué)者的這一定論,我們也可以從生活中有所體會(huì),在日常生活中,人們會(huì)潛移默化的以“系統(tǒng)”概念來(lái)作為分析、處理問(wèn)題的工具和手段,也就是系統(tǒng)伴隨著人們的生活活動(dòng)而存在。故而,社會(huì)系統(tǒng)是客觀存在的事實(shí)。

1.2強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與環(huán)境、封閉與開(kāi)放的關(guān)系

盧曼認(rèn)為,“系統(tǒng)理論是以‘系統(tǒng)和環(huán)境的差異的統(tǒng)一體’為出發(fā)點(diǎn)的。兩者之間是相互并存的關(guān)系,但兩者之間也存在一定的界限,這種界限就是封閉與開(kāi)放,其認(rèn)為,系統(tǒng)先是封閉的狀態(tài),這樣才能實(shí)現(xiàn)自我的組織、調(diào)節(jié)、指涉、再制,而后才能對(duì)環(huán)境開(kāi)放,因?yàn)橹挥虚_(kāi)放,才能使得系統(tǒng)不斷的更新與進(jìn)步。

1.3強(qiáng)調(diào)社會(huì)的自我指涉與自我再制

“自我指涉”與“自我再制”是由盧曼提出的,自我指涉強(qiáng)調(diào)了各個(gè)系統(tǒng)的自主性與差異性,是系統(tǒng)通過(guò)將其與環(huán)境不斷區(qū)分開(kāi)來(lái)的過(guò)程不斷指涉自身;自我再制強(qiáng)調(diào)了功能系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)自我的控制,但卻無(wú)法由外部加以調(diào)控。在這一理論中,盧曼認(rèn)為內(nèi)在因素對(duì)事物發(fā)展具有重要作用,但也存在一定的差異,并且正是由于這種差異,才形成了不同的系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的多樣聯(lián)系。

2社會(huì)系統(tǒng)下的農(nóng)村社區(qū)特征

2.1農(nóng)村社區(qū)客觀存在

聚落的出現(xiàn),標(biāo)志著人類以進(jìn)入文明時(shí)代,在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展之后,聚落逐漸演變成現(xiàn)在的城市與農(nóng)村,而其中的農(nóng)村則是優(yōu)化成為現(xiàn)在的農(nóng)村社區(qū),社區(qū)形式的出現(xiàn),讓農(nóng)民的生活、生產(chǎn)更加穩(wěn)定。我國(guó)作為一個(gè)擁有強(qiáng)大基數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó),要想真正的走向富強(qiáng),就必須對(duì)農(nóng)村社區(qū)這一承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等多種功能的社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行完善,從而使農(nóng)村地區(qū)得到健康、快速發(fā)展[1]。

2.2農(nóng)村社區(qū)系統(tǒng)存在封閉與開(kāi)放

社會(huì)學(xué)家盧曼將社會(huì)系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的關(guān)系歸為封閉與開(kāi)放兩方面,這一理論對(duì)于我國(guó)的農(nóng)村社區(qū)同樣適用。一個(gè)特定的農(nóng)村社區(qū),必然在生活、文化、管理等方面有別于其他社區(qū),這也是其保持自身特點(diǎn),區(qū)別于其他社區(qū)的主要因素,這便是農(nóng)村社區(qū)系統(tǒng)的封閉性,但這種封閉不是遺世獨(dú)立,它與外部環(huán)境也存在著必然的聯(lián)系,如自然環(huán)境系統(tǒng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)系統(tǒng)等[2]。因此,要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè),必須兼顧內(nèi)外兩方面問(wèn)題。

2.3農(nóng)村社區(qū)的自主性與多樣性

系統(tǒng)通過(guò)自我指涉和自我再制,形成和維護(hù)系統(tǒng)的自主性與多樣性。如同一地區(qū)的不同農(nóng)村社區(qū),可能存在兩種截然不同的民風(fēng),有的彪悍,有的淳樸,這種現(xiàn)象的形成原因,主要是由于不同社區(qū)對(duì)外部環(huán)境的理解與接受程度不同而造成的。因此,在對(duì)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行管理時(shí),必須遵循“因地制宜”策略,通過(guò)科學(xué)的引導(dǎo),使每個(gè)社區(qū)都能成為獨(dú)立、完整的個(gè)體,并不斷向前發(fā)展[3]。

3盧曼社會(huì)理論對(duì)農(nóng)村社區(qū)管理的啟迪

3.1重視農(nóng)村社區(qū)管理:從邊緣走向重心

從盧曼的社會(huì)理論可知,農(nóng)村社區(qū)的客觀存在,而從我國(guó)的發(fā)展歷程來(lái)看,農(nóng)村社區(qū)已然成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。因此,我們必須要扭轉(zhuǎn)思想,從中央到地方,都應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)意識(shí),將重心回歸到此處,構(gòu)建一個(gè)多元化、多樣化、功能齊全、發(fā)展有序的現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安穩(wěn),經(jīng)濟(jì)的繁榮。

3.2完善農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部治理:從稚氣走向成熟

基于盧曼社會(huì)理論視角下的我國(guó)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,在內(nèi)部治理上應(yīng)遵循以下幾點(diǎn):1)堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,優(yōu)化社區(qū)管理結(jié)構(gòu),完善社區(qū)中非政府組織的建設(shè),并強(qiáng)化其在治理中的地位及作用;2)以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善農(nóng)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)化社區(qū)村民的利益表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制[4];3)以引導(dǎo)形式增加農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,盡可能的實(shí)現(xiàn)利于村民管理機(jī)制的完善,使農(nóng)村社區(qū)管理走向成熟。

3.3優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)外部環(huán)境:從標(biāo)準(zhǔn)走向多樣

基于盧曼社會(huì)理論中提到的社會(huì)系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系,筆者認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的健康發(fā)展,就必須要對(duì)其外部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,要摒棄傳統(tǒng)的“統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、一刀切”的思想,承認(rèn)農(nóng)村社區(qū)的差異性與多樣性,對(duì)不同社區(qū)的生活、文化、管理給予充分尊重,并以此為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)不同的管理形式、方式,進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)的管理。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,基于盧曼社會(huì)理論下的我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理,要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,必須要重視農(nóng)村社區(qū)管理,完善其內(nèi)部治理,優(yōu)化其外部環(huán)境,只有這樣,才能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]李成福.新型農(nóng)村社區(qū)管理模式探討[J].時(shí)代農(nóng)機(jī),2017,44(8):138.

[2]曹發(fā)康.新型農(nóng)村社區(qū)管理的困境與對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2016(11):126.

[3]李佳音.淺析農(nóng)村基層公共管理的邏輯與治理績(jī)效[J].南方農(nóng)機(jī),2018,49(7):99.

[4]陳強(qiáng),林杭鋒.社會(huì)系統(tǒng)理論視角的農(nóng)村社區(qū)管理[J].重慶社會(huì)科學(xué),2017(7):46-52.

作者:李蛟龍 單位:沈陽(yáng)師范大學(xué)