水電站事故應(yīng)急處置能力提升路徑研究

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電力事故的突發(fā)性、不確定性等決定了并非所有運行人員均有事故處理的機(jī)會。運行人員除應(yīng)對本廠發(fā)生過的事故、障礙、異常等之外，還應(yīng)搜集其他水電廠的典型事故，借鑒事故處理經(jīng)驗，檢查本廠是否會出現(xiàn)類似事故及處理等。另外，還應(yīng)充分學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)事故匯編、常見事故處理經(jīng)驗分析等，不斷提高自身事故處理能力。日常工作中，值班長通過組織事故處理經(jīng)驗交流會，依托有經(jīng)驗的技術(shù)人員講解典型事故案例及自身參與的事故處理，以增加其他人員事故處理學(xué)習(xí)機(jī)會。事故處理是團(tuán)體行為，也是依靠團(tuán)隊協(xié)作、集體智慧的具體表現(xiàn)。重大事故處理不僅需集體配合、集體協(xié)作，還需團(tuán)隊中每位成員快速響應(yīng)［2］，因此班組管理中應(yīng)注重培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神。通過一系列團(tuán)隊建設(shè)活動，將人員思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)上，營造和諧班組安全文化氛圍，做到“事事講安全、時時講安全”，以此形成班組合力，打造出一支戰(zhàn)斗力強、安全型的運行團(tuán)隊，以完成正常的電力生產(chǎn)任務(wù)和應(yīng)對各種突發(fā)事件。

強化水電站技術(shù)管理水平

1做好技術(shù)管理工作

技術(shù)管理是提升整個電站應(yīng)急管理水平的基礎(chǔ)。扎實做好各項日常生產(chǎn)工作可減少事故，并能間接提高員工事故處置能力，尤其要抓好設(shè)備的可靠性管理、技術(shù)監(jiān)督管理、定值管理、安全性評價管理。（1）提高運維人員巡檢質(zhì)量。高質(zhì)量的巡檢是發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常及各種安全隱患最有效的方式。只有及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異?；驇Р∵\行情況，才能在其演變?yōu)槭鹿是皩⑵涔麛嘞_保設(shè)備穩(wěn)定運行。設(shè)備巡檢應(yīng)力求全面、仔細(xì)、不留死角，不放過任何可疑信息、信號、現(xiàn)象等。同時，應(yīng)完善計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，減少設(shè)備監(jiān)控盲區(qū)，引入可靠的工業(yè)電視系統(tǒng)。現(xiàn)場無人值班（少人值守）時，遠(yuǎn)程值班人員應(yīng)充分利用工業(yè)電視系統(tǒng)加強對全廠設(shè)備的巡檢，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常。（2）引入機(jī)組監(jiān)測與故障診斷系統(tǒng)。憑借成熟、可靠的機(jī)組監(jiān)測與故障診斷系統(tǒng)，值班人員可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常、掌握設(shè)備及缺陷的最新情況，確保機(jī)組隨時處于可用的良好狀態(tài)，準(zhǔn)確判斷、評估并網(wǎng)機(jī)組的可靠性［3］。目前，國內(nèi)機(jī)組監(jiān)測與故障診斷系統(tǒng)主要通過以下三大基本功能為機(jī)組安全、穩(wěn)定運行提供重要保障：①系統(tǒng)能實時顯示機(jī)組穩(wěn)定性數(shù)據(jù)變化（振動、擺度、壓力脈動、抬機(jī)量、噪聲）及發(fā)電機(jī)定轉(zhuǎn)子氣隙數(shù)據(jù)變化的圖形或曲線，便于值班人員實時監(jiān)測機(jī)組各部件運行狀況，確保機(jī)組穩(wěn)定運行；②當(dāng)機(jī)組穩(wěn)定性數(shù)據(jù)、氣隙數(shù)據(jù)曲線發(fā)生小幅或大幅突變甚至嚴(yán)重超出機(jī)組運行極限時，能及時發(fā)出預(yù)警、報警信號、甚至直接停機(jī)，便于值班人員第一時間掌握機(jī)組異常信息并采取相應(yīng)措施，確保機(jī)組安全運行；③系統(tǒng)可自動生成檢修前、后各種狀態(tài)報告，通過對比歷史數(shù)據(jù)、曲線，可分析瞬態(tài)和熱穩(wěn)定過程氣隙變化數(shù)據(jù)趨勢，又可檢驗機(jī)組的安裝質(zhì)量、評價機(jī)組檢修效果，最終通過調(diào)整使機(jī)組在最優(yōu)狀況下運行。（3）提高機(jī)組檢修質(zhì)量。提高機(jī)組檢修質(zhì)量是保證機(jī)組持續(xù)、安全、穩(wěn)定運行的最有效措施，也是減少機(jī)組非計劃停運頻次最好的保障。水電機(jī)組非計劃停運的頻次間接反映了機(jī)組檢修質(zhì)量的高低。水輪發(fā)電機(jī)組的非計劃停運多因突發(fā)故障和缺陷引起，而故障發(fā)生部位除因設(shè)備元器件突然損壞之外，更多則是因設(shè)備檢修質(zhì)量不過關(guān)或檢修過程中未發(fā)現(xiàn)其缺陷之故。（4）做好設(shè)備定期輪換試驗工作。設(shè)備定期試驗是指運行設(shè)備或備用設(shè)備進(jìn)行動態(tài)或靜態(tài)啟動，以檢測運行或備用設(shè)備的健康水平；設(shè)備定期輪換是指運行設(shè)備與備用設(shè)備之間輪換運行。設(shè)備定期輪換試驗的目的是為了延長設(shè)備使用壽命、及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的缺陷和隱患、保證主備用設(shè)備的可靠性，以確保電力生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行。因此做好設(shè)備定期輪換試驗工作，為水電廠安全、穩(wěn)定運行提供了重要的保障。

2做好設(shè)備缺陷管理

設(shè)備缺陷是指在運行或備用設(shè)備上發(fā)生了影響安全運行或達(dá)不到設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求的異?，F(xiàn)象。一旦設(shè)備存在缺陷，就將給水電站的安全運行埋下隱患，輕則損壞設(shè)備，重則造成系統(tǒng)事故［4］。因此科學(xué)、高效的設(shè)備缺陷管理，將是提高水電站設(shè)備運行可靠性、降低發(fā)電成本、提高發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。設(shè)備缺陷管理應(yīng)構(gòu)成一個完整的閉環(huán)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照發(fā)現(xiàn)缺陷、確認(rèn)缺陷、處理缺陷及缺陷驗收、歸檔和跟蹤監(jiān)視的流程進(jìn)行：①發(fā)現(xiàn)缺陷。全廠建立自上而下、全員參與、多渠道發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷的機(jī)制，即確立設(shè)備缺陷管理全員參與的原則。每位員工均是電站設(shè)備安全運行的守護(hù)者，均有發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷并及時報告的義務(wù)。電廠各部門通過開展多項活動，如“當(dāng)一天安全員活動”、“設(shè)備缺陷辨識活動”等來調(diào)動員工參與設(shè)備缺陷管理積極性。②確認(rèn)缺陷。運行、檢修、水工班值負(fù)責(zé)人是設(shè)備缺陷確認(rèn)的主要負(fù)責(zé)人。③處理缺陷。一般設(shè)備缺陷由檢修部、水工部和運行部相互配合完成消缺；重大設(shè)備缺陷由安全生產(chǎn)技術(shù)部牽頭制定處理方案并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。④缺陷驗收、歸檔和跟蹤監(jiān)視。一般設(shè)備缺陷處理完成后，由運行、檢修、水工值班負(fù)責(zé)人完成驗收并歸檔；重大設(shè)備缺陷處理完成后，由安全生產(chǎn)技術(shù)部牽頭完成驗收并歸檔；暫時不具備條件處理的缺陷，由安全生產(chǎn)技術(shù)部制定切實可行的防范措施，運行部、檢修部、水工部按該措施加強對缺陷設(shè)備的跟蹤監(jiān)視，待條件具備時，按缺陷處理流程處理，直至缺陷完全消除。

3做好各項重大反事故措施

（1）防止電氣誤操作。①加強防誤操作管理。加強對運行、檢修人員防誤操作培訓(xùn)，使其掌握防誤裝置的原理、性能、結(jié)構(gòu)和操作程序，從而能正確、熟練操作與維護(hù)。建立完善的鑰匙使用和保管制度，防誤閉鎖裝置不能隨意退出運行，停用防誤閉鎖裝置時必須履行批準(zhǔn)手續(xù)；短時間退出防誤閉鎖裝置時應(yīng)經(jīng)值班長批準(zhǔn)，并按規(guī)定盡快投入運行。②完善防誤操作技術(shù)措施。成套高壓開關(guān)柜五防功能應(yīng)齊全、性能良好，開關(guān)柜出線側(cè)宜裝設(shè)帶電顯示裝置，帶電顯示裝置應(yīng)具有自檢功能。充分利用計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，將遠(yuǎn)方、就地操作斷路器、隔離刀閘、接地刀閘等設(shè)備的回路設(shè)置防止誤操作互鎖功能和五防閉鎖功能。（2）防止繼電保護(hù)失效和電力通信中斷。①雙重化配置保護(hù)用到的交流電壓、電流量應(yīng)取自PT和CT互相獨立的不同繞組，雙重化配置保護(hù)的直流電源應(yīng)取自互相獨立的兩段直流母線。②差動保護(hù)（母線、線路、變壓器、發(fā)電機(jī)的縱差、橫差等）在投運前，既要測定相回路和差回路，還要測量各中性線的不平衡電流、電壓，以保證保護(hù)裝置和二次回路接線的正確性。③10kV廠用配電系統(tǒng)中，進(jìn)線開關(guān)柜宜裝設(shè)弧光接地保護(hù)裝置，以消除弧光過電壓對不接地系統(tǒng)絕緣水平的威脅，防止發(fā)生弧光接地過電壓事故。④大型水電廠與電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)之間至少設(shè)立兩個及以上獨立的通信傳輸通道，并具備完善的通信監(jiān)測系統(tǒng)和具有警鈴告警功能。（3）做好防汛工作以防止垮壩。開展汛前安全隱患排查治理活動，確保各泄洪閘門系統(tǒng)及水工建筑物完好。重點做好防止水淹廠房、廊道、泵房、進(jìn)廠公路及其他生產(chǎn)生活設(shè)施的可靠防范措施，尤其是地處河流附近低洼地區(qū)、水庫下游地區(qū)、河谷地區(qū)的生產(chǎn)生活建筑要保證排水暢通，防止河水倒灌和暴雨水淹。開展汛中防汛檢查活動，重視防御江河洪水災(zāi)害的同時，應(yīng)落實防御和抵抗局部暴雨造成的廠壩區(qū)山洪、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的各項措施；強化水電廠水庫調(diào)度管理，根據(jù)批準(zhǔn)的泄洪方案和防汛指揮部門的指令進(jìn)行泄洪，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作閘門。汛期結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)，對存在的隱患進(jìn)行整改，并將總結(jié)報告上報上級部門。

4合理安排維護(hù)工作與運行方式

運行人員必須加強對水電站并網(wǎng)后的風(fēng)險分析、風(fēng)險把控的力度，落實各項預(yù)控措施，尤其在安排日常維護(hù)和機(jī)組檢修期間運行方式時，應(yīng)始終將防止全廠失電引發(fā)電網(wǎng)事故的風(fēng)險作為重中之重。消缺工作或其他維護(hù)工作應(yīng)盡量安排在機(jī)組停機(jī)后進(jìn)行，防止工作過程中造成并網(wǎng)機(jī)組跳閘而引發(fā)系統(tǒng)頻率波動的事故；某些必須在機(jī)組并網(wǎng)時處理的缺陷或維護(hù)工作，必須制定并做好嚴(yán)格防止機(jī)組跳閘的風(fēng)險預(yù)控措施后，方可開始工作。多臺機(jī)組同時檢修時，尤其要合理安排其他非檢修機(jī)組廠用電的供電方式。確保非檢修機(jī)組自用電重要負(fù)荷有兩路獨立的電源供電，防止單個供電電源發(fā)生故障造成多臺機(jī)組全停而引發(fā)全廠失電的重大事故。

5不斷夯實安全管理體系

安全管理體系建設(shè)作為水電站主抓的一項重要工作，對安全生產(chǎn)具有重要意義。相比傳統(tǒng)的以自我為主導(dǎo)的安全管理模式，引入第三方的安全管理體系，并與電站的實際情況相結(jié)合，形成完善的閉環(huán)體系，對電站安全生產(chǎn)有著極大的促進(jìn)作用。通過開展安全體系建設(shè)，將先進(jìn)的安全管理理念融入日常生產(chǎn)中，持續(xù)提高一線員工的風(fēng)險識別、分析、評估能力和安全意識，杜絕各種人為責(zé)任性事件造成的電力供應(yīng)中斷事故。2．6完善并嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)各項規(guī)章制度為保證電力安全生產(chǎn)工作有序開展，落實各級員工安全生產(chǎn)責(zé)任，控制、減輕和消除安全生產(chǎn)事故，水電廠可結(jié)合自身情況制定并不斷完善安全規(guī)章制度、操作規(guī)程制度、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，以確?？茖W(xué)、有序地開展日常生產(chǎn)工作。同時，還應(yīng)加強值班紀(jì)律，嚴(yán)格遵守電力安全工作規(guī)程、現(xiàn)場操作規(guī)程及“兩票三制”、“操作監(jiān)護(hù)制”、“唱票復(fù)誦制”等，杜絕“三違”現(xiàn)象。

提升水電站應(yīng)急管理水平

提升水電站應(yīng)急管理水平，建立健全有效電力安全應(yīng)急機(jī)制，并做好應(yīng)急處理各項準(zhǔn)備，快速、有效處理應(yīng)急突發(fā)事件，最大限度減少事故損失，是國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，亦是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。

1完善應(yīng)急組織體系

（1）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。水電廠應(yīng)建立由廠長擔(dān)任應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮，分管安全生產(chǎn)副廠長擔(dān)任應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)副總指揮，其他廠領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理委員會，并下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（簡稱應(yīng)急辦），設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作［5］。（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。在應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急資源，決策、指揮電廠應(yīng)急管理與應(yīng)急救援，布置落實恢復(fù)工作，負(fù)責(zé)收集、匯報突發(fā)事件應(yīng)急處置情況等［5］。（3）應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍是各種突發(fā)事故發(fā)生后，參與、處置突發(fā)事件的一線人員，按功能可分為保衛(wèi)、通訊、物資、運輸、醫(yī)療等救援隊伍，按專業(yè)可分為運行、檢修、水工等技術(shù)人員、防洪搶險隊、消防搶險隊等［5］。

2完善應(yīng)急制度體系

應(yīng)急制度體系建設(shè)是為了建立完善的應(yīng)急管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急管理工作、應(yīng)急管理流程。對應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的編制與完善、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)等進(jìn)行明確，還應(yīng)包含應(yīng)急物資的儲備標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急物資的采購、應(yīng)急物資的日常更新和檢修等。

3做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急救援綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急行動記錄，應(yīng)定期進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)基于重大危險源辨識和風(fēng)險評估，符合應(yīng)急資源、周圍環(huán)境等實際情況，預(yù)案可行、有針對性。完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是預(yù)案的針對性和可操作性要認(rèn)真梳理、修訂［6］。大型水電廠特別要有完善的火災(zāi)事故、水淹廠房、全廠失壓、洪水漫壩、線路送出受阻等專項應(yīng)急預(yù)案，以確保各種突發(fā)事件發(fā)生后能按預(yù)案準(zhǔn)確判斷、果斷處理。（2）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。將應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等培訓(xùn)納入電站年度培訓(xùn)計劃，各部門將應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)納入部門安全教育計劃，提高全員的應(yīng)急處理參與意識、應(yīng)急處置知識。安全生產(chǎn)部門根據(jù)情況，每年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，以提高電廠應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力［6］。水電廠每年應(yīng)組織一次全廠性的消防培訓(xùn)、急救培訓(xùn)，促使員工掌握觸電急救方法，能針對不同類型的火災(zāi)正確選擇相應(yīng)的滅火器進(jìn)行滅火，尤其是撲救電氣火災(zāi)。水電廠中控室值班人員能正確佩戴、使用正壓式空氣呼吸器。有條件的單位還可組織員工參加消防培訓(xùn)并取得消防值班證等。（3）做好應(yīng)急物資管理。安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制修訂應(yīng)急物資配置計劃，綜合辦公室負(fù)責(zé)按計劃將應(yīng)急物資采購到位，建立緊急物資供應(yīng)渠道。（4）充分依托社會力量。綜合辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)與有資質(zhì)的地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急情況下醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療支援關(guān)系，并與駐警、地方政府等應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)就應(yīng)急處置與救援的支援事項達(dá)成一致意見，增強電站突發(fā)事件應(yīng)對能力。

4開展反事故演習(xí)和應(yīng)急演練

反事故演習(xí)是經(jīng)過精心組織安排，由策劃、監(jiān)護(hù)、演習(xí)及評價人員組成，旨在提高人員協(xié)調(diào)能力、事故處理能力的演習(xí)方式［6］。大型反事故演習(xí)要求運行、檢修、水工、消防等多部門參與，其內(nèi)容可為一些常見的重大事故、影響設(shè)備安全運行的季節(jié)性（如汛期、酷暑、嚴(yán)寒冰凍等）事故、其他水電廠發(fā)生過的典型事故案例、送出通道受阻等。應(yīng)急演練［6］是電站有計劃、有目的的針對特定的突發(fā)事件，如水淹廠房、洪水漫壩、全廠失電等，按應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，在規(guī)定時間、地點，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)練活動，其目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉隊伍、完善應(yīng)急機(jī)制。按組織方式分為桌面演練、實戰(zhàn)演練，按演練內(nèi)容分為單項演練、綜合演練。一次完整的應(yīng)急演練活動包括計劃、準(zhǔn)備、實施、評估總結(jié)和改進(jìn)五個階段。通過應(yīng)急演練，電站員工可較全面掌握和理解應(yīng)急預(yù)案處理原則，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，并鍛煉其心理素質(zhì)和技術(shù)水平，以達(dá)到快速進(jìn)入事故處理所應(yīng)擔(dān)負(fù)角色的目的。應(yīng)急演練既是對班組、部門、全廠應(yīng)急能力的綜合檢驗，也是對其在演練中的協(xié)調(diào)能力、事故處理能力的綜合檢驗。演練結(jié)束后應(yīng)對演練結(jié)果進(jìn)行評估總結(jié)，分析演練中存在的不足和暴露的問題，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地提升應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)等，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

5強化信息報送管理

在做好值班重大事項報告工作、不斷完善重大事故報送流程的同時，水電廠應(yīng)嚴(yán)格按照國家《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》［7］等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報送，嚴(yán)肅報送紀(jì)律，堅決杜絕遲報、漏報或瞞報、謊報電力事故情況。

結(jié)語

提高水電站事故應(yīng)急處置能力是一個系統(tǒng)性工程，是防止事故擴(kuò)大和減少事故損失的有效舉措，也是水電廠提高安全生產(chǎn)水平的重要環(huán)節(jié)。電力安全生產(chǎn)需要運行人員、檢修人員乃至全廠的共同努力，以此構(gòu)建安全、和諧、文明電力生產(chǎn)的良好局面，從而更好地服務(wù)國家和社會。（本文作者：張冬生、虎勇、劉廣斌、李金明、付曉宇、楊浩 單位：錦屏水力發(fā)電廠）