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探討農(nóng)田水利建設(shè)問題及改善對策

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探討農(nóng)田水利建設(shè)問題及改善對策

1當前農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題

1.1水利建設(shè)中的整體問題

隨著現(xiàn)如今高科技的發(fā)展,各種對人類有利的機械設(shè)備的發(fā)展,以及互聯(lián)網(wǎng)和高科技的快速發(fā)展,人民在享受到各種便利的同時,也不可避免的遇到人類不愿意面對的全球氣候的惡劣化發(fā)展。從這一點也能看出,未來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作將面臨著更大的威脅,糧食安全將面臨著更加困難的處境。很多研究發(fā)現(xiàn),災(zāi)害性的自然條件,開始動搖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),多地的連續(xù)性受災(zāi)使得農(nóng)民生產(chǎn)條件惡化,抵抗自然災(zāi)害的能力也成為惡性循環(huán),更加脆弱。因此近些年農(nóng)民對于水利設(shè)施的依賴程度越來越強。另外,工程建設(shè)過程中若沒有綜合考慮各種因素,會造成部分流域、區(qū)域水源的缺失,造成河道淤積斷流、水源枯竭、水土流失等問題,更有甚者,如若選址不當,還會引發(fā)更加嚴重的地質(zhì)災(zāi)害,如引發(fā)地震、地下水位上升引起的鹽堿化等問題。

1.2工程實現(xiàn)中的問題

法制意識不健全、人為因素比例太重等造就了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)中的立項以及后期的工程設(shè)計中的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的水利工程投資前沒有進行很好的規(guī)劃,沒有經(jīng)過嚴密的科學論證或者沒有詢問相關(guān)的專業(yè)人士,通常就會造成工程選址不佳、處理問題的優(yōu)先級處理不當、不能解決輕重緩急的相關(guān)問題等一系列或輕或嚴重的問題。另外,投資問題也會因為前期的一系列工作沒有打好基礎(chǔ),而出現(xiàn)投資大效果差的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般屬于基層,工作條件不理想,不能招募到專業(yè)的技術(shù)人才,從而造成水利工程的質(zhì)量不高,甚至會出現(xiàn)“三邊”工程,即邊設(shè)計、邊修改、邊施工的惡性循環(huán)。并且預(yù)算與實際工程質(zhì)量差別太大,用料低劣也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)中不可忽視的隱患。農(nóng)田水利工程的后期管理業(yè)很重要,現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中會出現(xiàn)一個嚴重問題,即重建設(shè)輕管理的錯誤決策。如果一個建設(shè)一個好的水利工程,后期沒有專人管理,只能功虧一簣。

1.3群眾意識問題

根據(jù)調(diào)查顯示,農(nóng)作物的灌溉用水量在農(nóng)業(yè)用水中的比例不到一半。并且大部分地區(qū)仍然采用大水漫灌,造成了很多不必要的浪費,除此之外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對節(jié)水意識不夠。像“水反正是可以循環(huán)利用的”、“灌溉用水到最后還不是能讓我們喝了”等等,諸如此類的不科學的意識深入人心。部分農(nóng)田水利管理人員對設(shè)備建設(shè)的管理能力薄弱,沒有較高的文化素質(zhì),從行動和意識上沒有真正重視工程,使得農(nóng)田水利建設(shè)沒有發(fā)揮它真正的作用。另外,部分群眾認為建設(shè)農(nóng)田水利工程是經(jīng)濟、土地的浪費,對水利工程的建設(shè)積極性不高,對建設(shè)好的工程也沒有做的及時維修維護等積極作用,縮短農(nóng)田水利設(shè)備的生命周期。

2針對存在問題的措施

2.1拓寬投資渠道,加強保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)一般屬于中小型工程,但其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用卻不可忽視。因此各級政府在選址選材要加強把關(guān),切實能做到真正發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)的作用,能夠得益于農(nóng)民,增大糧食產(chǎn)量水平。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)的資金一般由政府支出,投資方式的組成比較單一。因此在水利建設(shè)過程中,必須拓寬投資渠道,比如略提高水資源費用征收標準,還能達到提高農(nóng)民的節(jié)水意識的額外作用。另外也可以通過爭取與某些企業(yè)的合作關(guān)系,大膽引入市場機制,采用個人的微薄資金換取群眾集資的方法,甚至實現(xiàn)股份制,達到所謂“有錢出錢,有力出力”的效果,讓廣大農(nóng)民意識到農(nóng)田水利是服務(wù)于他們的,加強農(nóng)田水利建設(shè)的水平和效果。實行低壓管道灌溉、滴灌等先進技術(shù),可以大范圍內(nèi)節(jié)水、有效防止水土流失,這樣減少資金投,便于移動同時效益可觀。

2.2加強農(nóng)田水利建設(shè)水平

提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體水平不僅要從高層抓起,也要從基層抓起。上到各級政府部門,加強領(lǐng)導的管理,科學的規(guī)劃好、預(yù)算好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的各個方面,把農(nóng)田水利工程建設(shè)作為農(nóng)村工作的重心,甚至可以作為領(lǐng)導的業(yè)績考核范圍。水利部門必須做好科學的合理的規(guī)劃,制定相應(yīng)的法則,在建設(shè)過程中起到監(jiān)督、指導、檢查的職責,有效提高水利工程的質(zhì)量,并在后期的使用過程中每年按時檢查、加固水利工程的功效,真正起到造福人民的效果。嚴格實施工程建設(shè)規(guī)格,科學的管理水利建設(shè)設(shè)備。下到廣大農(nóng)民群眾,都要加強自我自身素質(zhì)的提升,在農(nóng)田水利建設(shè)中起到積極作用。

2.3加強改革、強化創(chuàng)新

水利站和灌區(qū)工程是農(nóng)田水利工程的主要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的中小型水利工程的管理工作就是象征水利工程的重點工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型水電站分布較廣,按部就班的管理工作就會使得管理工作很重,在管理中加強改革,善于創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新,改善管理機構(gòu),優(yōu)化管理人員,就可做到事半功倍。農(nóng)田水利建設(shè)隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革,就要切實做好中小型水利工程的管理體制改革,加強落實各個單位的管理職責,保證工作的順利進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可以在農(nóng)民的思想建設(shè)方面做工作,通過各種有用有效的宣傳渠道,加強大家的節(jié)水思想,引導群眾自覺做到節(jié)水光榮,并有效實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。并在群眾中推廣噴灌、微灌等技術(shù),這樣既能灌溉均勻,還能保證土壤不板結(jié),防止?jié)B漏,既節(jié)水又提高產(chǎn)量,實現(xiàn)雙贏。

2.4水利建設(shè)中的環(huán)境保護

曾經(jīng),我們走過先破壞后治理的道路,但事實證明,這是不科學不可行不可持續(xù)發(fā)展的。在如今的人文社會,我們不能只注重經(jīng)濟效益而忽略了環(huán)境效益,我們也要隨著不斷變化的環(huán)境與時俱進,提高自身素質(zhì),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程項目建設(shè)中的環(huán)境保護,是堅持可持續(xù)治水理念,建設(shè)現(xiàn)代水利工程,實現(xiàn)和諧社會的必由之路。評價一個農(nóng)田水利工程項目的好壞,考察它對局部氣候的影響是很重要的一項。在建設(shè)過程中,應(yīng)該考慮到各個方面,比如對陸生生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性的影響,對人類、動物的飲水健康問題,對水土流失預(yù)測評價模型,對整個社會的影響都要周全考慮,不能因為建設(shè)農(nóng)田水利工程而破壞了其他的生態(tài)穩(wěn)定和平衡。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利問題及解決的積極意義

首先,它關(guān)系到社會主義中國的社會穩(wěn)定。國泰則民安,國富則民強,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否順利的調(diào)整,國民經(jīng)濟能不能得到更好的發(fā)展,人民能不能更快更好的實現(xiàn)小康社會,很大程度上都取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。只有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)問題,保證農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)高量的供應(yīng),才能帶動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,創(chuàng)造更高更好的社會效益。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民富裕,農(nóng)村穩(wěn)定,才能打造好“三農(nóng)”問題的根基,保持整個社會的長期穩(wěn)定。其次,有效的農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系到整體的糧食水平。對于土壤貧瘠和水資源缺乏的地區(qū),建設(shè)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施是提高糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵步驟。對于水資源充沛的地區(qū),合理的灌溉在做到做到水資源的合理可持續(xù)發(fā)展的同時,也能提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)還能保障農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。合理的利用和管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和增加效益,并增加綜合實力的提升,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面經(jīng)濟發(fā)展,早日走向健康富裕的道路。

作者:王洪坤 單位:吉林省洮南市向陽鄉(xiāng)水管站

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