談水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)策
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摘要:水利工程施工的影響因素較多，除了受自然條件的影響，如氣象、水文等，還因施工位置多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，均增加了工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理難度，一定程度上影響了水利工程的順利運(yùn)行。通過(guò)闡述水利工程施工的主要特點(diǎn)，分析了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，以期為今后水利工程施工管理提供參考。
關(guān)鍵詞:水利工程;安全;管理現(xiàn)狀;對(duì)策
對(duì)于一個(gè)水利工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作無(wú)疑是非常重要的。在開展安全管理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。若存在的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善的處理，將會(huì)阻礙水利工程的施工進(jìn)度，并影響到工程及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益［1］。因此，注重并加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是非常必要的。
1水利工程施工的主要特點(diǎn)
水利工程一般依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃中提出的工程要求以及合同中規(guī)定的進(jìn)度、造價(jià)等要求進(jìn)行修建施工。水利工程施工與一般土木工程不同，主要具有以下特點(diǎn)。(1)水利工程發(fā)揮著防洪、蓄水等作用，因此，必須充分考慮到工程的穩(wěn)定性、抗壓性、防滲性等性能的特殊要求，采取專項(xiàng)措施，嚴(yán)格按照工程的技術(shù)要求和相關(guān)規(guī)程進(jìn)行施工。(2)施工區(qū)一般位于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，地基條件較差。因此，為達(dá)到符合工程施工要求的地基條件，消除可能存在的質(zhì)量隱患，在施工過(guò)程中必須采取相應(yīng)的地基處理方法和技術(shù)措施。在河道、湖泊等水域環(huán)境中，需要根據(jù)工程的特殊要求進(jìn)行施工水下作業(yè)。并且水利工程的施工周期長(zhǎng)，作業(yè)面較分散，每道施工工序各不相同，對(duì)施工管理組織具有較高的要求［2］。(3)施工通常受氣候條件的影響鉸大，而一些水利工程對(duì)施工進(jìn)度要求較高。為了克服施工中部分氣候因素的影響，必須采取相應(yīng)的溫度控制措施［3］。(4)施工也與社會(huì)環(huán)境關(guān)系密不可分，必須充分利用好每個(gè)時(shí)間點(diǎn)的施工時(shí)機(jī)，完善的施工管理組織具有重要作用。
2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是建筑施工的重要環(huán)節(jié)，也是衡量施工管理水平的標(biāo)尺［4］。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)與管理機(jī)制不斷完善，但在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理方面仍然存在一些問(wèn)趣。
2.1管理人員的重視程度不足
在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，由于施工企業(yè)和管理人員的工作態(tài)度不端正，忽略了潛在的安全隱患，使得事故發(fā)生概率大幅增加，不僅延緩了施工進(jìn)度，還造成了嚴(yán)重的人員傷亡。除此之外，大多數(shù)管理人員將工作精力主要集中于設(shè)備安全等客觀方面，而疏于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員情緒的關(guān)心。施工人員的工作壓力較大，容易因一些小事導(dǎo)致情緒爆發(fā)，從而產(chǎn)生糾紛事件，將負(fù)面情緒帶入工作中，影響工程的順利運(yùn)行。
2.2施工環(huán)境復(fù)雜，管理難度較大
水利工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜及施工范圍廣的特點(diǎn)，其包含機(jī)電工程項(xiàng)目、地基工程項(xiàng)目等［5］。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，一般會(huì)涉及很多專項(xiàng)工程，如管道布設(shè)、高空作業(yè)以及用電等工程。還會(huì)使用一些新技術(shù)、新設(shè)備等?？梢?，水利工程施工涉及內(nèi)容之多，導(dǎo)致在安全管理方面比一般建筑工程要困難，因此，在施工安全管理工作中，必須要結(jié)合實(shí)際情況提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策。
2.3施工人員安全意識(shí)相對(duì)薄弱
我國(guó)水利工程施工企業(yè)聘用的施工人員主要以農(nóng)民工為主，他們的文化程度較低，缺乏基礎(chǔ)的安全常識(shí)，安全隱患意識(shí)相對(duì)薄弱，在施工過(guò)程中，多以施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程建設(shè)，難以達(dá)到水利工程建設(shè)人員的素質(zhì)要求。加上一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，減少施工人員使用資費(fèi)，將安全教育停留在口頭上，沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和教育，致使水利工程施工安全難以得到有效保障。
2.4施工企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，管理秩序混亂
隨著我國(guó)水利工程的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，很多企業(yè)的盈利空間越來(lái)越狹窄，利潤(rùn)率大幅降低?；诖?，部分企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在物力、人力等方面削減投資成本，甚至忽略了安全管理方面的問(wèn)題，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題頻發(fā)［6］。目前，從我國(guó)水利工程的實(shí)際管理現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏專業(yè)的管理制度和管理人才，水利部門對(duì)工程質(zhì)量沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水利工程施工管理工作秩序混亂，一些實(shí)際操作無(wú)章可循，不合規(guī)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
2.5監(jiān)管工作不到位
在水利工程施工過(guò)程中，應(yīng)該始終把現(xiàn)場(chǎng)的安全管理放在第一位，管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是需要進(jìn)行專門監(jiān)督的［7］。從我國(guó)現(xiàn)有的管理現(xiàn)狀來(lái)看，政府部門未對(duì)水利工程項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)管，必然會(huì)引起一系列的安全問(wèn)題。例如，因監(jiān)管不到位，一些資質(zhì)不足的施工單位，會(huì)借用其他企業(yè)的資質(zhì)完成投標(biāo);在水利工程項(xiàng)目的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，部分質(zhì)監(jiān)部門沒(méi)有發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的職能，致使項(xiàng)目存在建材不合標(biāo)、偷工減料等諸多漏洞，造成工程的質(zhì)量安全隱患。
3水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)策分析
3.1提高相關(guān)人員的安全管理意識(shí)
要想改善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀，首先應(yīng)提高施工單位和相關(guān)管理人員的安全管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性，明白現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不僅代表企業(yè)的外在形象，還關(guān)乎到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而意識(shí)到自身職責(zé)所在。施工企業(yè)可以組織安排回顧近幾年水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故，概括事故數(shù)量、頻率、發(fā)生的原因及造成的后果，也可以直接將這些整理的內(nèi)容發(fā)給每一位安全管理人員，通過(guò)這些事實(shí)讓他們更加直觀地認(rèn)識(shí)到安全管理的作用，端正工作態(tài)度，規(guī)范自身行為，認(rèn)真地投入到安全管理工作中。
3.2提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平
施工人員既是安全事故的制造者，同時(shí)也是受害者。保障水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理質(zhì)量關(guān)鍵在于提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)水利工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境非常艱苦和復(fù)雜，工作任務(wù)重且技術(shù)難度大［8］。因此，對(duì)水利工程施工人員的要求相對(duì)較高，不僅需要扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力，還要具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和責(zé)任心。在實(shí)際工作安排中，應(yīng)根據(jù)施工人員對(duì)不同技術(shù)的掌握程度以及性格特點(diǎn)安排合適的工作任務(wù)，充分發(fā)揮施工人員的工作能力。并進(jìn)行定期的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)考核，提高施工人員的安全防范意識(shí)和技能水平?？己顺煽?jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不僅要看能力，還要觀其綜合職業(yè)素養(yǎng)。如果一個(gè)人的能力很強(qiáng)，但思想覺(jué)悟不高，也同樣會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全問(wèn)題。
3.3采用先進(jìn)的設(shè)備和施工技術(shù)方法
目前很多水利建設(shè)單位使用的機(jī)械設(shè)備落后，施工技術(shù)方法也有待提高，容易在施工過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的失誤［9］。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，水利建設(shè)單位應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并應(yīng)用到實(shí)際施工操作中。在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，不斷學(xué)習(xí)更新具有高技術(shù)含量的理念，改進(jìn)施工技術(shù)方法，盡量減少人為操作，采用機(jī)械化作業(yè)，以便全方位監(jiān)管水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免安全事故的發(fā)生［10］。
3.4做好預(yù)防工作，落實(shí)個(gè)體責(zé)任
在項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)積極組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)手冊(cè)，并進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。根據(jù)不同項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的預(yù)防安全隱患措施［11］。經(jīng)過(guò)全方位地學(xué)習(xí)，對(duì)安全管理工作形成基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，使得項(xiàng)目在實(shí)施前有一個(gè)好的開端。同時(shí)，還能強(qiáng)化施工人員及管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，將“安全”作為工程施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)。若在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故，要追究相應(yīng)的事故責(zé)任，強(qiáng)化工作人員個(gè)體責(zé)任意識(shí)。并應(yīng)利用各種途徑增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，只有這樣，才能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
3.5加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作
對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，以提高管理質(zhì)量，提升安全管理水平，減小安全事故的發(fā)生概率［12］。從目前我國(guó)水利工程建設(shè)情況分析，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作主要從以下2個(gè)方面開展，首先做好施工原材料的檢查工作，針對(duì)每一種即將進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，杜絕使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料，以避免因質(zhì)量問(wèn)題造成的安全事故;其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查工作，安排專業(yè)工作人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查與維修，減少設(shè)備故障的發(fā)生概率，保證工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行［13］。
3.6嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的正常投入是維持水利工程穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)條件［14］。經(jīng)費(fèi)的使用管理應(yīng)嚴(yán)格按照工程資金管理?xiàng)l例來(lái)執(zhí)行，在施工前將安全管理經(jīng)費(fèi)劃出，設(shè)立專門賬戶，由專人負(fù)責(zé)管理，做到?？顚Ｓ?，同時(shí)需不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)的使用和審批工作。還應(yīng)成立專門的安全管理經(jīng)費(fèi)監(jiān)察部門，一旦發(fā)現(xiàn)有人私自挪用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅處理事件責(zé)任人，確保工程施工安全管理工作落實(shí)到位［15］。
4結(jié)語(yǔ)
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作具有一定的復(fù)雜性，這也決定了施工中容易出現(xiàn)一些安全隱患。為了保證工程的施工安全性，要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理和監(jiān)督，根據(jù)水利工程施工安全管理現(xiàn)狀，對(duì)不同項(xiàng)目采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，提升項(xiàng)目安全管理水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
作者：舒韓友 單位：安徽省阜陽(yáng)市水利機(jī)械工程有限責(zé)任公司