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摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,我國的小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)也取得了階段性的成果,為我國在新時(shí)期的農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和依靠。依靠這些小型農(nóng)田水利工程的良好運(yùn)轉(zhuǎn),為我國在新時(shí)期進(jìn)行三農(nóng)問題的改善和提高做出了積極的榜樣。但是隨著時(shí)間的推移,有些小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)上出現(xiàn)了一些問題,成為新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的阻礙。本文通過對(duì)小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行分析,并提出加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的意義。結(jié)合目前存在的問題,提出相關(guān)的解決策略,希望對(duì)促進(jìn)我國小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:小型;農(nóng)田水利工程;運(yùn)行管護(hù);問題及建議
引言:
目前我國有些小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行管護(hù)上出現(xiàn)了一些問題,只有積極完善相關(guān)的措施和解決策略,才能夠?qū)δ壳按嬖诘膯栴}進(jìn)行有效的解決,達(dá)到促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的,保證小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)督和管理。因此必須要加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理和維護(hù),以促進(jìn)整體的水平的提高,保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,進(jìn)行有效的改善和提高,促進(jìn)整體的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石,為農(nóng)田的灌溉和排澇進(jìn)行充分的保障,提高農(nóng)田對(duì)抗自然災(zāi)害的能力,保證農(nóng)田生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
一、現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)分析
進(jìn)行農(nóng)田灌溉和加強(qiáng)對(duì)水資源的管理是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要組成部分,水資源管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用,根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的功能和作用可分為:小池塘,池塘,蓄水池以及其他蓄水設(shè)施,比如河壩,水閘等。還有排水溝、渠道、道、閘門和橋梁、涵洞等水體以及泵站、水井等提供抽水對(duì)的小型水利設(shè)施。其中灌溉渠和其他農(nóng)業(yè)對(duì)象能夠有效的起到保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小代田、河堤等防洪設(shè)施的作用,排水閘、排水泵房、排水溝等排水設(shè)施為解決農(nóng)田內(nèi)澇起著至關(guān)重要的作用。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,自然保護(hù)農(nóng)田水利工程的建設(shè)又開始了一個(gè)新的建設(shè),政府越來越重視對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理,對(duì)建設(shè)力度和人員配置等的投入不斷加大。但是在實(shí)際的運(yùn)行中,水利管理部門沒有啟動(dòng)小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目管理日程,特別是在農(nóng)田水利管理建設(shè)規(guī)模越來越大的背景下,建成后維護(hù)和保養(yǎng)能力不足,小型農(nóng)田水利工程建好后不能有效運(yùn)行,最終影響到生產(chǎn)效率。因此必須重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利工程的服務(wù)性的提高,確保水利工程的正常運(yùn)行,使之成為有效的水利管理,更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn),保證人們生活的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)水利工程的作用主要是為農(nóng)田灌溉設(shè)施或人造機(jī)械服務(wù),不僅是一種生產(chǎn)資料,而且還有一些經(jīng)濟(jì)的、自然的、社會(huì)的屬性。要充分認(rèn)識(shí)小型農(nóng)業(yè)水利工程的特點(diǎn),就要運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)營制度和管理制度,有效提高小型農(nóng)田水利工程的效率。首先是自然屬性,是為農(nóng)民提供灌溉服務(wù)的水利工程,而在這個(gè)過程中,農(nóng)民是工程的主要對(duì)象,自然屬性包括水源的不確定性和對(duì)水資源的不合理使用。其中小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展,必須依據(jù)農(nóng)業(yè)小型水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行有效的劃分和提高。并且根據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行渠道劃分,也會(huì)產(chǎn)生很多問題。其次是經(jīng)濟(jì)屬性,這個(gè)屬性包括工程的使用、投入產(chǎn)出以及產(chǎn)權(quán)等。主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)包括區(qū)域壟斷、外部性、公益性、混沌產(chǎn)權(quán)以及社會(huì)屬性等方面。其社會(huì)屬性主要與供應(yīng)商、管理者、用戶的利益以及小型農(nóng)田水利工程的成本有關(guān)。這其中社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性之間也會(huì)產(chǎn)生部分矛盾,影響整體的效率的提高。
二、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的意義
加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需的迫切需要,水是生命的源泉,是人們進(jìn)行生產(chǎn)生活的重要保證,是保障生態(tài)基礎(chǔ)的重要來源。因此必須從農(nóng)田用水管理出發(fā),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,保證防洪安全、農(nóng)村飲水、生態(tài)環(huán)境等方面的改善為重要基礎(chǔ)。顯然,完成這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既要加大投資,增加對(duì)于建材和勞動(dòng)力的需求量,從而有效的帶動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。又能夠有效的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。這對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展來講,無論是近期還是長期的,都具有好的意義。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),保障灌溉和水利工程的發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,也是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。以大規(guī)模商業(yè)模式,研究中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的小型農(nóng)田水利工程管理,從而有效提高整體的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展模式。這其中對(duì)于農(nóng)民的收益和收入起著非常重要的作用,因此,一個(gè)有效的管理體系是保障我國小型水利管理項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),可以提高水資源利用效率,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高整體的農(nóng)田建設(shè)水平。小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)用水管理的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)于確保整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食供應(yīng)發(fā)揮著特別重要的作用。長期以來,農(nóng)業(yè)小規(guī)模的水利工程雖然規(guī)模小,但數(shù)量較多,卻被視為零回報(bào)的項(xiàng)目。因此,小規(guī)模的農(nóng)田水利工程的經(jīng)營管理存在一定的困難,管理體制和管理模式存在諸多問題。目前,我國農(nóng)村小型水利工程管理體制,仍然以精耕細(xì)作為主,產(chǎn)權(quán)不明確,項(xiàng)目工程設(shè)備老化、利用率比較低、效益低下的現(xiàn)象直接影響到農(nóng)田的可持續(xù)用水,維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此,小型水利工程建設(shè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)和發(fā)展的保證,能夠?yàn)檗r(nóng)作物的生長提供生命的源泉。對(duì)于改善農(nóng)民生計(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展起著特別重要的作用,農(nóng)村的發(fā)展能夠給農(nóng)民帶來相當(dāng)富裕的生活。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持在政府主導(dǎo)下,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理,繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展小型水利工程,為實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中的問題分析
(一)工程建設(shè)存在不合理的現(xiàn)象
我們大部分的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目都是在建國早期建成的,由于當(dāng)時(shí)的科技條件限制,大部分的工程在建設(shè)的時(shí)候,沒有進(jìn)行科學(xué)合理的環(huán)境研究,導(dǎo)致農(nóng)田水利工程和自然環(huán)境之間沒有形成有效的關(guān)系。在使用這些水利工程時(shí),會(huì)導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi),而且對(duì)作物的生長作用很小,不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而且我們現(xiàn)有的大部分水利工程都是上個(gè)世紀(jì)興建的,大部分建設(shè)的水利項(xiàng)目都是由建設(shè)雙方進(jìn)行協(xié)商通過的。在施工過程中,沒有考慮到水工建筑的科學(xué)合理,這導(dǎo)致了大量的浪費(fèi)資源,其效果顯然是在灌溉澆水。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國水利工程中水資源利用率僅為60%~70%,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)部分農(nóng)田水利工程設(shè)施存在老舊的問題
上個(gè)世紀(jì)大部分農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目都建成了,但是由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢,建設(shè)項(xiàng)目水平低,大多數(shù)項(xiàng)目多年的累積工作,加上管理和保護(hù)不足,許多工程設(shè)備和設(shè)施都存在著老化的問題。甚至一些工程出現(xiàn)了倒塌的現(xiàn)象,被淤塞或廢棄,致使大部分的工程設(shè)備的運(yùn)行都停了下來。它們沒有起到應(yīng)有的作用,也不能適應(yīng)不斷增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
(三)小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)制不健全
現(xiàn)階段,在我國水利工程管理的框架下,是由國家占據(jù)主導(dǎo)地位。工程建成后,地方和受益者共同進(jìn)行保護(hù)和管理。但實(shí)際工作中并沒有明確的管理和保護(hù)制度,沒有形成切實(shí)有效的管理制度。在施工過程中實(shí)施水利工程的管理沒有引起足夠的重視,但是由于一些原因忽視了施工,造成許多小型的農(nóng)田水利工程在管理上存在很多困難。水利工程的管理也由城市的水管站進(jìn)行管理,而水管站在人力、財(cái)力或能力方面管理相對(duì)較弱,難以滿足實(shí)際的管理和保護(hù)任務(wù),并且工程設(shè)備存在更新?lián)Q代不及時(shí)、人為破壞等問題,往往實(shí)際實(shí)施起來會(huì)造成危害。
(四)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理資金不足
小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)營管理需要一定的費(fèi)用作為支撐,而經(jīng)費(fèi)的來源主要是國家和地方的財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。但是由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件不一樣,在經(jīng)濟(jì)比較好的地方,需要的經(jīng)費(fèi)在很大程度上能夠得到保障,維護(hù)和管理工作可以有效實(shí)施,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū),補(bǔ)貼資金較少,經(jīng)常被其他工程聘用或挪用,導(dǎo)致缺乏小型農(nóng)田水利工程的管理和服務(wù)。一方面造成水利工程質(zhì)量下降,另一方面導(dǎo)致管理和維護(hù)的滯后,難以順利實(shí)施。由于管理和保護(hù)機(jī)制尚未建立,一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的小型農(nóng)田水利工程,縮短了預(yù)期壽命,甚至停止運(yùn)行。
(五)人民群眾參與度比較低
水利工程是影響國計(jì)民生,特別是保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要事業(yè),對(duì)于廣大人民群眾的生存保障具有重要意義,但是由于在施工過程中,政府相關(guān)的廣告宣傳力度不足,導(dǎo)致人民群眾知曉度比較低。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與維護(hù),人們的注意力不夠,群眾不能提高對(duì)其的重視,導(dǎo)致水利工程在管理和保護(hù)上也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有些不但不保護(hù),有的甚至為了個(gè)人利益,破壞或盜竊工程結(jié)構(gòu)和設(shè)備,使小型農(nóng)田水利工程難以有效的發(fā)揮其作用。
(六)小型農(nóng)田水利工程維護(hù)人員專業(yè)水平比較低
經(jīng)費(fèi)不足和重視不足,是小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)的重要問題。另外,水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)象也是比較嚴(yán)重的。由于基層水利管理班子和水利工程的員工不是專業(yè)人員。技術(shù)水平低、工作能力低下、工作態(tài)度消極是常見的問題,導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)有效的水利工程管理,小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)營管理得不到有效的保證。
四、對(duì)我國小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的建議
(一)充分了解農(nóng)田水利工程的作用和意義
在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理和維護(hù)時(shí),要充分認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)的目的和主要思路。在對(duì)其的管理和維護(hù)過程中,要注意把工程的主要思想和目的緊密聯(lián)系起來,按照國家有關(guān)政策合理進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。為了確保農(nóng)田用水管理的思路和目標(biāo),特別是一些地方政府也要為水利工程的運(yùn)營管理提供資金,同時(shí)也要注意這個(gè)問題,才能保證水利工程運(yùn)行管護(hù)的順利開展。
(二)根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行合理合理規(guī)劃
在規(guī)劃和開發(fā)農(nóng)業(yè)用水工程時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境以及當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃。對(duì)于建筑材料和施工材料,要盡量利用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧希@樣可以有效地節(jié)省建設(shè)工程的成本。當(dāng)然,如果部件的技術(shù)要求較高,就要選擇合適的建筑材料,不能因?yàn)橘|(zhì)量問題造成安全事故。
(三)加強(qiáng)水利監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)
水利主管部門可以通過廣播、電視、報(bào)刊等方式,加大對(duì)水法和水利工程的宣傳力度,提高法律法規(guī)的透明度,引起群眾足夠的關(guān)注和重視,讓群眾感受到水利工程的正常運(yùn)行是保證農(nóng)田糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵,從而注重水利工程的建設(shè)管理和維護(hù),自覺參與水利工程的管理和維護(hù)中去。要鼓勵(lì)群眾的保護(hù)意識(shí),保護(hù)水利工程,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。在管理方面,要支持專業(yè)人才的加入,接受其正確的意見。對(duì)部分農(nóng)民進(jìn)行集中管理和培訓(xùn),最后設(shè)置相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行維護(hù)管理。定期做好對(duì)液壓設(shè)備進(jìn)行維護(hù),確保設(shè)備得到有效的保持和保養(yǎng),最終使設(shè)備清潔,易于操作。同時(shí)進(jìn)入汛期的時(shí)候,專業(yè)護(hù)理人員要進(jìn)行集中檢查和維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,快速解決問題。當(dāng)水利設(shè)施中的一些機(jī)器老化時(shí),應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告,并通過與上級(jí)的溝通,實(shí)施相應(yīng)的維護(hù)方案。如需要更換設(shè)備,向有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告,從而獲得資金購買設(shè)備進(jìn)行更換。另外,如果一些維修人員發(fā)現(xiàn)水利工程存在大量的水,必須及時(shí)進(jìn)行維護(hù),以保證排水時(shí)暢通。另外可以臨時(shí)組建維修隊(duì)伍。例如,當(dāng)工作量大,一個(gè)人不能及時(shí)完成工作時(shí),可以通過組合隊(duì)伍縮短維護(hù)時(shí)間,這樣大大提高了效率。
(四)保障充足的經(jīng)費(fèi)
為了保證對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)充足,政府應(yīng)該建立一個(gè)水利工程管理的專項(xiàng)資金,以確保水利工程運(yùn)行管護(hù)的及時(shí)實(shí)施,不被其他項(xiàng)目占用或挪用。同時(shí),要建立多種渠道,為水利工程的運(yùn)營管理提供充足的資金支持,以便提供足夠的資金來管理和保護(hù)小型農(nóng)業(yè)區(qū)的水利工程,以確保小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目得到有效的管理和,從而提高其使用效能,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的資金投入是農(nóng)業(yè)小型水利工程進(jìn)行運(yùn)行管理的重要保證,因此為了保證財(cái)政補(bǔ)貼的及時(shí)到位,地方政府可以利用水利工程來準(zhǔn)備維護(hù)成本,收取水費(fèi)和合同管理權(quán)。進(jìn)行多渠道、穩(wěn)定的收入來源,確保經(jīng)費(fèi)的充足。首先,在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的開始階段,要盡量減少縣級(jí)以下政府建設(shè)配套設(shè)施的比例,或者盡可能地集中進(jìn)行管理資金,以確保安全有效,防止出現(xiàn)工程建設(shè)一半因項(xiàng)目資金不足,無法形成完整的支持體系工程,導(dǎo)致后期經(jīng)營管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。其次,根據(jù)水利工程的性質(zhì)和功能,分別實(shí)施運(yùn)行維護(hù)管理和資金籌措計(jì)劃。為了公共利益,各級(jí)政府必須保證對(duì)管理和維護(hù)成本的有效充足投入,以及創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益,可以通過市場籌集資金的方式實(shí)施。比如通過第三方進(jìn)行工程維護(hù)和管理,第三方可以通過收取公用事業(yè)費(fèi)、灌溉費(fèi)等其他形式的收費(fèi)獲取管理費(fèi)用。這樣的改善既可以用于公益事業(yè),也可以用于經(jīng)濟(jì),可以把國家補(bǔ)貼和市場交易與投資方式的管理相結(jié)合。再者通過建立運(yùn)行維護(hù)機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)運(yùn)營管理單位的積極性。為避免因項(xiàng)目建成后維護(hù)管理不善造成工程的損壞,有效的避免因施工損壞導(dǎo)致的重復(fù)投入造成浪費(fèi)。應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)維修基金,鼓勵(lì)管理單位加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理,提高小型農(nóng)田水利工程整體的運(yùn)行狀況。
(五)積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與運(yùn)行管護(hù)
要擴(kuò)大宣傳力度,讓廣大人民群眾意識(shí)到小型農(nóng)田水利工程的良好運(yùn)行能夠有效的造福周邊人民,所以要積極參與和支持其管理和保護(hù)。人們的參與和支持可以借助宣傳、講解,進(jìn)行做細(xì)致的工作,讓群眾能夠熱情參與治理和保護(hù),從自己的思想中認(rèn)識(shí)到水利工程的重要性,感受水利工程帶給自己的效益。讓群眾配合好水利工程的管理和維護(hù)。比如,如何做好自己的事情,承擔(dān)起維修的責(zé)任。為了發(fā)動(dòng)群眾,吸引公眾的參與,保證普遍參與,要加大教育和宣揚(yáng)水法,讓群眾認(rèn)識(shí)到,并且理解其基本含義。并且積極遵法守法,提高群眾的整體素質(zhì),減少破壞工程的事情發(fā)生。一方面,小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建成后,及時(shí)向地方政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)清理,地方有關(guān)部門可以按照基本的選擇原則,即誰受益誰管理管理。村委會(huì)水利工程項(xiàng)目的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。村委會(huì)根據(jù)各種情況處進(jìn)行有效的整理。必要的時(shí)候可以從兩個(gè)管理制度中進(jìn)行篩選,依托村里集體收入,村里可以組織附近村民進(jìn)行灌溉。另一方面,村集體收入低于一個(gè)村莊水利管理的費(fèi)用時(shí),可以進(jìn)行一個(gè)區(qū)域的工程運(yùn)行管護(hù),提高管理的效率。這樣不僅可以讓群眾了解身邊的水利工程,而且還可以維護(hù)水利工程的正常運(yùn)行。以確保水利工程具備一個(gè)良好的工作條件,另一方面,加大水利相關(guān)廣告的宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾,讓所有涉及水利工程人員參與保護(hù),杜絕出現(xiàn)摧毀水管理設(shè)施的行為,對(duì)破壞行為要加大處罰力度,鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)水利工程的破壞行為,形成良好氛圍。
(六)加大對(duì)水利工程的人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
二十一世紀(jì),人才是關(guān)鍵,人才是進(jìn)行水利工程管理的重要基礎(chǔ)和保障,管理和質(zhì)量保障項(xiàng)目直接取決于專業(yè)管理和人員的專業(yè)水平,因此要建立一個(gè)高水平的專業(yè)隊(duì)伍。提高業(yè)務(wù)能力和進(jìn)行有效的管理和保護(hù)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施。一方面通過培訓(xùn)和教育,加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能和工作能力,加強(qiáng)教育,不斷提高員工責(zé)任感,服務(wù)水平和綜合素質(zhì),提高員工生產(chǎn)力,另一方面從引進(jìn)外部一些優(yōu)秀的技術(shù)人才,特別是一些高校畢業(yè)的人才,用他們的專業(yè)知識(shí)和技能來加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理和保護(hù)力度,以提高水利工程管理和保護(hù)的整體水平。
五、結(jié)論
總而言之,針對(duì)目前的小型農(nóng)田水利工程要加大研究與保護(hù)力度,促進(jìn)整體的運(yùn)行管護(hù)水平的提高,切切實(shí)實(shí)為群眾做實(shí)事做好事,保障農(nóng)田的生產(chǎn),促進(jìn)人民群眾的增產(chǎn)增收,提高人們的幸福生活水平。
參考文獻(xiàn):
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[2]申端鋒.稅費(fèi)改革后農(nóng)田水利建設(shè)的困境與出路研究[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,11(4).
作者:鮑立榮 單位:通遼市水務(wù)局
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