加強(qiáng)水利工程管理的思考
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摘要：自21世紀(jì)以來(lái)，隨著高新科技的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的迅速普及，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們的生活水平日益提升。水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，具有重要的作用和意義，由于受到各種因素的影響，水利工程管理中仍然存在著很多問(wèn)題和缺陷。在水利工程實(shí)際施工過(guò)程中，管理環(huán)節(jié)是不可或缺的，只有嚴(yán)格監(jiān)管施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)步驟，才能為水利工程施工質(zhì)量提供有效保障。然而，目前水利工程管理中的不足嚴(yán)重制約著我國(guó)水利行業(yè)的健康發(fā)展，甚至影響著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。文章主要基于水利工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，為提高我國(guó)水利工程施工管理水平提供理論基礎(chǔ)，希望可以為相關(guān)的水利從業(yè)人員提供幫助，僅供參考。
關(guān)鍵詞：水利工程管理；問(wèn)題；解決措施
前言
眾所周知，水利工程建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件之一，同時(shí)也是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)性工程，施工過(guò)程復(fù)雜繁瑣，施工時(shí)間長(zhǎng)。因此，水利工程施工質(zhì)量備受關(guān)注，而水利工程管理作為施工質(zhì)量的前提保障，是水利工程建設(shè)中不可替代的環(huán)節(jié)。在此背景下，如何進(jìn)行水利工程管理是水利研究人員面臨的重要工作內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)行目標(biāo)的基本條件。
1水利工程管理中存在的問(wèn)題
1.1水利工程管理體制不健全
健全的管理體制是水利工程管理人員的工作依據(jù)，起著重要作用。然而，目前相關(guān)部門并沒(méi)有意識(shí)到水利工程管理體制的重要性，沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)合理的水利工程管理規(guī)范，從而使得相關(guān)管理人員在工作時(shí)沒(méi)有相應(yīng)依據(jù)，導(dǎo)致水利工程施工的整體質(zhì)量得不到有效保證。同時(shí)，相應(yīng)的管理人員素質(zhì)低下，不具備專業(yè)的理論知識(shí)、充足的工作經(jīng)驗(yàn)，所以在工作過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)管理不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。此外，水利部門沒(méi)有設(shè)立固定的編制人員，缺乏責(zé)任感以及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在施工出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，導(dǎo)致沒(méi)有人承擔(dān)責(zé)任，互相推諉，責(zé)任追究不嚴(yán)，增加水利工程施工的經(jīng)濟(jì)成本。水利工程建設(shè)相關(guān)部門只注重施工而輕視管理，施工過(guò)程中的管理人員不具備專業(yè)水準(zhǔn)，導(dǎo)致管理過(guò)程存在很多問(wèn)題，管理水平不高，施工技術(shù)相對(duì)比較落后，使水利工程施工質(zhì)量不符合相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，從而致使水利工程可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
1.2水利工程管理易受客觀因素影響
施工環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和地質(zhì)條件等客觀因素在很大程度上影響著水利工程管理，而且客觀因素具有一定的隨機(jī)性，是不可預(yù)測(cè)的，所以其變化必然會(huì)阻礙水利工程管理工作?？陀^因素的改變會(huì)影響事先確定的水利工程施工計(jì)劃，此時(shí)就要求施工管理人員及時(shí)做出反應(yīng)，根據(jù)需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整施工計(jì)劃，使其符合水利工程施工條件。如果沒(méi)有及時(shí)響應(yīng)，就會(huì)給管理工作埋下隱患，從而對(duì)水利工程施工的后續(xù)工作造成極大的不利影響。
1.3管理觀念落后
隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技信息的普及，傳統(tǒng)的水利工程管理觀念已經(jīng)不適合現(xiàn)階段水利行業(yè)的發(fā)展，所以必須要進(jìn)行管理創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新的管理方式。原有管理思維在遇到問(wèn)題時(shí)不能靈活多變，一味地等待上級(jí)指示，既降低了工作效率，又延誤了工程的施工進(jìn)度。此外，沒(méi)有科學(xué)合理的利用水利水資源，導(dǎo)致資源被大量浪費(fèi)，嚴(yán)重影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。管理觀念的落后對(duì)水利工程施工中的機(jī)械設(shè)施也有著負(fù)面影響，在施工結(jié)束后沒(méi)有將相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備完善保管，對(duì)其造成不同程度的損壞，為水利工程施工帶來(lái)不便。管理觀念的落后會(huì)給水利工程管理工作帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
1.4水利工程管理經(jīng)費(fèi)不足
近年來(lái)，隨著環(huán)境惡劣程度的日益加深，發(fā)生洪澇災(zāi)害等現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，水利工程建設(shè)的相關(guān)部門在進(jìn)行防洪和抗旱的過(guò)程中，會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，所支出的費(fèi)用與收入的費(fèi)用嚴(yán)重不符，久而久之，就出現(xiàn)了入不敷出的情況，最后不得不降低水利工程的施工成本。由于經(jīng)費(fèi)缺乏，許多水利工程沒(méi)有得到及時(shí)的修繕，在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)遭到嚴(yán)重破壞，形成惡性循環(huán)，不僅降低了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.1建立健全水利工程管理法律法規(guī)
水利工程管理人員在工作過(guò)程中要有完善的管理依據(jù)，所以相關(guān)部門要建立健全水利工程管理法律法規(guī)，并要求管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。同時(shí)，定期組織管理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹有法可依，違法必究的準(zhǔn)則。水利工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大，在進(jìn)行水利工作時(shí)應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的正確引導(dǎo)下展開(kāi)，并根據(jù)施工的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)馗纳撇缓侠淼姆ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)，做到靈活運(yùn)用法規(guī)條例。加大力度開(kāi)展對(duì)水利工程有益的活動(dòng)，使水利工程管理日益規(guī)范化和法制化，以此確保工程安全可靠運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，在最大程度上促使我國(guó)水利工程健康穩(wěn)定的運(yùn)行。
2.2預(yù)測(cè)客觀因素的變化趨勢(shì)
水利工程項(xiàng)目在啟動(dòng)之前，有關(guān)部門要對(duì)天氣、市場(chǎng)，以及地質(zhì)條件等客觀因素進(jìn)行深入調(diào)查，并加以分析和研究，及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施進(jìn)行防范。水利工程建設(shè)部門還要對(duì)實(shí)際施工地點(diǎn)的地質(zhì)進(jìn)行取樣調(diào)查，全面掌握施工期間地質(zhì)條件的變化，防患于未然。相關(guān)部門要指派專業(yè)的調(diào)研分析人員深入市場(chǎng)，充分的分析其變化趨勢(shì)，做到隨時(shí)了解市場(chǎng)的變化，并提前準(zhǔn)備好原材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員的儲(chǔ)備，減少水利工程管理工作中的隱患以及問(wèn)題。
2.3完善水利工程管理機(jī)制
現(xiàn)階段，我國(guó)水利工程管理機(jī)制上尚不完善，存在著很多漏洞?；诖?，相關(guān)部門要在現(xiàn)有管理機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和更改，使其符合水利工程施工的實(shí)際需求，提高工程管理水平，降低投入成本。在提高水利工程施工質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照水利工程管理機(jī)制進(jìn)行工作，理論結(jié)合實(shí)際，管理人員要根據(jù)工作內(nèi)容優(yōu)化施工隊(duì)伍，實(shí)行崗位責(zé)任制。此外，建立完善合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)施工人員的工作積極性，從而為水利工程建設(shè)向著更高方向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.4完善收費(fèi)制度，推行多種有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)
針對(duì)水利工程管理經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，相關(guān)部門要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效解決，在進(jìn)行耗費(fèi)嚴(yán)重的抗旱抗洪救災(zāi)的過(guò)程中盡量選擇專業(yè)知識(shí)豐富、工作經(jīng)驗(yàn)充足的人員，保障救災(zāi)行為在很短時(shí)間內(nèi)就可以得到有效的解決，減少人力、物力，以及財(cái)力的大量浪費(fèi)。除此之外，還要完善相應(yīng)的收費(fèi)制度，在符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況下推行多種經(jīng)濟(jì)效益并存的經(jīng)營(yíng)方式，為水利工程施工以及后期的養(yǎng)護(hù)維修工作提供經(jīng)濟(jì)條件，定期修繕?biāo)こ?，確保其堅(jiān)固性，使水利工程安全可靠運(yùn)行，在最大程度上減少損害程度，從而形成良性循環(huán)。
3結(jié)束語(yǔ)
水利工程管理工作是施工質(zhì)量的有效保證，只有完善管理工作，才能為水利工程施工的順利、有序進(jìn)行提供基礎(chǔ)和前提。然而，現(xiàn)價(jià)段我國(guó)水利工程管理工作還存在著很多問(wèn)題和不足，管理觀念落后，且在管理過(guò)程中沒(méi)有工作依據(jù)?；诖?，水利工程建設(shè)部門必須完善管理制度，提高現(xiàn)有管理人員的素質(zhì)，同時(shí)引進(jìn)專業(yè)的管理人員，使水利工程管理工作更加規(guī)范化、合理化，提高工程施工的安全性和可靠性，水利工程管理的有效性是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
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作者：程亮 單位：黑龍江省引嫩工程管理處