造價分析水利工程論文

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1導致水利工程造價失控的原因

隨著人民生活水平的日益提升和經(jīng)濟發(fā)展的逐漸成熟，水利建設(shè)重點開發(fā)、著重立項都深刻說明了水利工程在我國的重要地位。在規(guī)模如此浩大的水利工程項目上，每一筆小小的資金的利用率都會最終決定水利工程在全社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值的能力。所以，在工程生產(chǎn)準備階段中做好水利的成本造價控制管理工作，對日后水利建設(shè)施工過程將起到指引作用。

1.1論阻礙造價的自身原因：造價模式落后

鑒于水利工程當下在我國經(jīng)濟、政治、民生中所處的重要位置，水利工程在生產(chǎn)準備階段的造價也被大力重視起來，現(xiàn)有的水利造價在模式上過于傳統(tǒng)落后，這為水利造價控制的順利實施制造了諸多困難。

①當下的水利工程對生產(chǎn)準備階段的造價一般是采用“承包制”模式進行計算的，層層承包導致了過多的分化子項目出現(xiàn)，為水利工程造價管理添加了管理運行上的難度。在水利工程造價環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了體系結(jié)構(gòu)紕漏問題。若想做好在水利工程生產(chǎn)準備階段的造價工作，科學的管理制度是核心。合理的水利工程造價“承包制”環(huán)節(jié)應該是由水利工程主辦方、下屬承包方、施工方、監(jiān)管方共同完成的。然而，在實際水利工程施工建設(shè)中，大部分建設(shè)環(huán)節(jié)都是由監(jiān)管方這一頭肩負起了整項項目的重任，其他部門與造價監(jiān)控環(huán)節(jié)配合的脫離大大影響了水利工程造價管理控制的最終效果。

②在施工方案上也暴露出不利因素影響了水利造價的控制。承包方在設(shè)計造價方案過程中，并沒有依照科學合理的、符合市場實際的詳細數(shù)據(jù)來進行工程造價。這就從根源上出現(xiàn)了最為嚴重的水利造價問題，導致后續(xù)施工過程中產(chǎn)生多種多樣的困難。在執(zhí)行方案上也缺少明確的、具有參照依據(jù)的執(zhí)行政策，這些因素都大大地阻礙了水利工程的順利建設(shè)，延緩了整項水利工程的施工進度，導致了水利造價的失控。

③在造價成本資金利用方面，施工方?jīng)]有嚴格依照造價設(shè)計方案上的數(shù)據(jù)進行資金分配，導致資金超出預算成本，造成水利工程項目無法順利進行。一旦在資金上出現(xiàn)短缺或失控問題，就會導致后續(xù)施工在質(zhì)量保證、安全建設(shè)、工程周期上出現(xiàn)難以控制的局面，進而對水利工程帶來嚴重的不利影響。

④缺乏造價控制意識是導致水利工程造價環(huán)節(jié)在水利工程項目中難以實施的直接原因。隨著我國對科學技術(shù)的不斷研究與重視，先進的科學技術(shù)手段在水利工程項目中的大量應用，已經(jīng)使水利工程施工有了很大的進步和發(fā)展。但出現(xiàn)在水利工程上的各種困難和缺乏科學性指導的領(lǐng)域還有很多，主要原因是忽略了水利造價在水利工程建設(shè)中的重要地位。原有的施工活動中常常將水利工程施工建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量作為項目的核心研究對象，而在工程造價工作上并沒有細心研究探討。隨著水利工程項目日漸發(fā)展，忽略的水利工程造價環(huán)節(jié)其實是真正影響水利工程施工的原因。

1.2論水利工程造價失控的客觀要因

從我國水利工程在生產(chǎn)準備階段的成本造價過程中產(chǎn)生的多種問題來看，造成最大影響的原因是在水利工程造價控制和管理環(huán)節(jié)上不完善，而帶著這些不完善的造價指標指引工程施工，勢必會產(chǎn)生嚴重的后果。所以，本文著重分析了存在于我國水利工程項目生產(chǎn)準備階段的造價管理控制上的問題。

①嚴格精準地實施水利工程建設(shè)難度系數(shù)大，也是一個極其繁雜細密的流程。整項水利工程項目要求所有分項環(huán)節(jié)要有著強大而緊密的協(xié)調(diào)配合能力。然而，在實際施工過程中，真正做到各項環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào)配合的少之又少，也沒有嚴格依照項目流程來施工。

②政府頻繁變更水利工程方面的基本政策方針，也致使水利工程造價在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了不可抗拒的客觀影響因素，從我國市場經(jīng)濟所處的發(fā)展階段來看，目前我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略還處在調(diào)整機遇時期，這必然會產(chǎn)生多變的政策來適應我國多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，也就給我國水利工程在生產(chǎn)準備階段的成本造價控制造成了不可預期的困難；與此同時，傳統(tǒng)模式中的項目重點施工環(huán)節(jié)多在工程后期建設(shè)、后期決策環(huán)節(jié)上，對于生產(chǎn)初期的造價環(huán)節(jié)往往是忽略不作為的態(tài)度，勢必會造成整項水利工程最終出現(xiàn)成本造價預算失控、資源浪費的嚴重現(xiàn)象。

③在水利工程造價控制上缺乏靈活的管理模式。我國水利工程是一項受多種因素、資源所影響的動態(tài)建設(shè)工程，所以在進行水利建設(shè)生產(chǎn)準備階段的造價管理環(huán)節(jié)上，就要考慮到水利工程受到市場經(jīng)濟、政策、環(huán)境影響后的解決方案。但回到實際施工過程來看，這種靈活的應對能力與提前準備的預測方案并沒有很好地體現(xiàn)出來。最后，隨著施工的進展，導致水利工程造價失控現(xiàn)象的發(fā)生。

2生產(chǎn)準備階段造價工作的具體實施方案

當水利工程項目進行得如火如荼時，面對出現(xiàn)在水利工程生產(chǎn)準備階段的造價環(huán)節(jié)中的問題，視而不見、將就的態(tài)度已然不能滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展的需要。想要完成水利工程項目，就必須在控制成本造價環(huán)節(jié)上做好一切工作、解決一切不利因素，竭盡全力做到降低水利工程項目所消耗的成本資源，最終實現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)濟效益最優(yōu)化。所以，在水利工程生產(chǎn)準備階段做好工程造價工作、清除障礙、提出具體實施方案是當下最重要的工作。

2.1控制水利工程成本，綜合改革是關(guān)鍵

在水利工程生產(chǎn)準備階段需要做好水利工程的成本造價工作，其中最大的目的是要在確保該水利工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)節(jié)約資金成本，減少施工成本消耗的目標，最終實現(xiàn)水利工程在社會市場中的經(jīng)濟效益最大化，為中國百姓解決好生活、工業(yè)發(fā)展的飲水、用水問題。所以，要解決水利工程施工中的造價問題，首先要在思想上充分認識到水利工程在生產(chǎn)準備階段造價的重要性，其次明確看到并指出我國當下水利工程建設(shè)中存在的種種問題并且針對上述問題拿出解決方案，依靠科學技術(shù)手段，指出合理可行的方向，加大國家、政府、當?shù)匕傩盏膱?zhí)行能力，合力共同推動水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2水利工程造價工作的分階段統(tǒng)籌管理

①在水利工程生產(chǎn)準備階段做好工程成本造價工作，對整體水利工程進行預期可行性深入分析。工程造價管理的核心意義其實是對即將開展的水利工程項目采取科學性策略比對，分析研究各個方案實施的可行性。這就要求工作人員在計算水利工程造價的過程中，著重研究各個方案數(shù)據(jù)的最佳選擇，真正能在未來建設(shè)中做到減少資源成本的浪費、降低未知不利因素的爆發(fā)率，通過借助現(xiàn)有科技技術(shù)，提升造價方案的精準度、可行度。

②在生產(chǎn)準備階段就要詳細地建立起水利工程資金的籌備最優(yōu)模式，采用工程資金成本相對較低的籌備方法，也就是對工程資金成本詳細周全地分析、考察，評選、拓寬資金籌備渠道，使得水利工程資本的涌入實現(xiàn)平衡、健康發(fā)展。

③對工程造價工作制定出嚴謹、明確的指導標準明細。在未來施工建設(shè)過程中，引導執(zhí)行工作人員做出精準的、適合當下水利建設(shè)發(fā)展的合理造價數(shù)據(jù)，科學地減少二次浪費問題。各歸各項，各負其責，合理分配工作，執(zhí)行有序，養(yǎng)成良好的施工習慣。

3總結(jié)

水利工程生產(chǎn)準備階段是整項水利工程建設(shè)的核心。一個完善、具體、詳細、具有科學性的水利工程造價控制方案，為整項水利工程建設(shè)做出的貢獻無法估量。對水利工程生產(chǎn)準備階段的造價進行嚴格的控制與執(zhí)行，不僅能降低工程項目的成本投入，也能為水利工程單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。在水利工程生產(chǎn)準備階段制定周密的造價控制方案，既能為項目施工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，也能促進水利工程施工效率的提升。水利工程項目的實施與發(fā)展問題不只是國家與政府的責任，當水利工程在實施過程中出現(xiàn)任何問題，其導致的最終結(jié)果也不僅只是影響到國家和政府，其更是影響著全體老百姓的衣食住行中最基本的生存發(fā)展要素——水要素。所以齊心協(xié)力，在政府給出明確的指導方針后，全國上下要積極響應，使水利工程項目順利建成，這將給我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來非常重要的影響，百姓民生問題將從根源上得到解決。鑒于此，本文著重分析了水利工程生產(chǎn)準備階段的造價對水利工程發(fā)展的重大意義，以期為業(yè)內(nèi)提供參考。

作者：華煒 單位：湖北省潛江市水務局