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1水利工程的風(fēng)險辨識
生產(chǎn)過程風(fēng)險水利工程建設(shè)周期長,施工工序復(fù)雜,施工過程中如有施工質(zhì)量不過關(guān)、安全隱患未及時處理,機(jī)械操作不當(dāng)都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險。安全管理風(fēng)險未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等易造成安全管理漏洞,無章可循,安全意識不足,人員操作設(shè)備失誤,引發(fā)重大事
2應(yīng)對策略分析
2.1總體布置
工程總平面布置應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù),以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等要求,結(jié)合場地自然條件,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后擇優(yōu)確定。在工程總體布置設(shè)計方面,應(yīng)根據(jù)工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質(zhì)、地震等自然條件和周邊情況,預(yù)測勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險因素,并對各建筑物、交通道路、安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境綠化等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
2.2自然災(zāi)害風(fēng)險防范
2.2.1地震風(fēng)險防范工程選址時選擇區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較好地塊,盡量避開區(qū)域性大活動斷裂帶,嚴(yán)格按照規(guī)范要求確定工程抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和地震作用計算方法,根據(jù)規(guī)范、相關(guān)研究成果及成功的工程經(jīng)驗合理確定工程各建筑物結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理措施,建立、健全地震監(jiān)測及預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),建立工程安全運(yùn)行管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對建筑物進(jìn)行定期的檢修維護(hù)。
2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風(fēng)險防范嚴(yán)格按照防洪標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計,重點(diǎn)做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施,加強(qiáng)電站運(yùn)行管理及水情測報,地面建筑物的設(shè)計充分考慮氣象等不利因素,加強(qiáng)監(jiān)控,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
2.2.3低溫及凍融、凍脹風(fēng)險防范在混凝土施工中應(yīng)根據(jù)不同情況選擇含有不同礦物質(zhì)成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑,從材料方面確?;炷恋目箖鲂阅埽瑖?yán)格混凝土制作配合比,根據(jù)結(jié)構(gòu)類型和所處的環(huán)境條件,確定關(guān)鍵設(shè)計參數(shù),摻入外加劑以增加混凝土密實度,提高抗凍性能,依據(jù)規(guī)范進(jìn)行結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)防凍設(shè)計、施工,改善混凝土構(gòu)件周圍的環(huán)境條件,以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素,嚴(yán)防滲漏,加強(qiáng)排水,對易受凍害的邊坡采取噴護(hù)、排水等綜合措施。
2.2.4生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險防范嚴(yán)格設(shè)備選型,選擇有資質(zhì)廠家的合格設(shè)備,確保安裝質(zhì)量和安裝精度,設(shè)備安裝過程中嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行操作,并按相關(guān)規(guī)定對設(shè)備焊縫進(jìn)行檢查。嚴(yán)格運(yùn)行管理,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)振動應(yīng)及時查明原因,必要時停機(jī)檢修,做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、試驗和調(diào)試工作,按技術(shù)規(guī)范要求工況運(yùn)行,加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備各部位的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及早處理。制定嚴(yán)格的操作管理制度,對操作人員進(jìn)行安全管理及崗位培訓(xùn),焊接作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì),并持證上崗。完善設(shè)備巡視與臺賬制度,確保設(shè)備正常運(yùn)行。
2.3加強(qiáng)安全管理
2.3.1落實安全管理制度建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu),制定安全管理規(guī)章制度,及安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)管理過程中對安全工作進(jìn)行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。
2.3.2加強(qiáng)對施工隊伍的安全管理培訓(xùn)工程項目應(yīng)配有專門負(fù)責(zé)安全的人員,選擇理論和實踐能力都較強(qiáng)、有充分應(yīng)對危險能力的人員,對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn),特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn),考核合格并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.3.3建立應(yīng)急救援組織,做好應(yīng)急救援管理制定單位應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃,實施演練,建立事故分類和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查、處理、報告、等級、制度和事故管理檔案,做到“四不放過”,即
①事故原因未查清不放過;
②事故責(zé)任人未受到處理不放過;
③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;
④事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。
2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范要求,按照規(guī)范要求合理確定工程等別、水工建筑物級別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程區(qū)建設(shè)條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等,對建筑物選址、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)處理、建筑材料、施工工藝等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制,施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計要求,做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等,建立科學(xué)的洪澇與地震等時期的運(yùn)行管理制度,提高應(yīng)對不可預(yù)見危險的能力,定期進(jìn)行水工建筑物監(jiān)測、檢查與維護(hù)。
3結(jié)語
水利工程項目實行風(fēng)險管控的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除項目施工中的風(fēng)險所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對施工過程中的危害進(jìn)行辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制,從而針對存在的風(fēng)險作出客觀科學(xué)的決策,預(yù)防事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。要實現(xiàn)安全管理的長治久安,既需要每個施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合,也需要全體職工共同自覺的努力;既需要科學(xué)有效的控管手段,也需要每個人腳踏實地、艱苦細(xì)致的工作;既要嚴(yán)厲治安,又應(yīng)充滿愛心,要以人為本,把人的安全放在第一位。
作者:陳家悅 單位:新疆水利水電勘測設(shè)計研究院