談基建工程內(nèi)部審計(jì)工作辦法創(chuàng)新

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［摘要］隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，從而使得基建工程項(xiàng)目也在不斷增加，建筑設(shè)施也在與日俱增，對(duì)其投資的金額也是相當(dāng)?shù)凝嫶螅渲许?xiàng)目時(shí)長(zhǎng)、管理等方面較為復(fù)雜，審計(jì)工作就尤為重要，在提高工程質(zhì)量、效益等方面都發(fā)揮著巨大的作用，本文對(duì)審計(jì)中面臨的困難進(jìn)行了解析，以及對(duì)審計(jì)的創(chuàng)新，提出創(chuàng)新的建議。

［關(guān)鍵詞］基建工程；工程審計(jì)結(jié)算；創(chuàng)新探

引言

基建工程的內(nèi)部審計(jì)大致可分為：工程施工的準(zhǔn)備階段、施工階段以及最后的驗(yàn)收階段這幾個(gè)階段整個(gè)貫穿了工程的全部建造過程，這是一項(xiàng)具有較高水準(zhǔn)，綜合經(jīng)相當(dāng)之高且持續(xù)時(shí)間相當(dāng)之長(zhǎng)的工作，其中包含了多個(gè)方面，其中包括工程管理、合同簽訂等一系列的知識(shí)綜合。項(xiàng)目工程中審核監(jiān)督的最終審計(jì)不斷的擴(kuò)展到事前以及事中，舍得整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的覆蓋，以及跟蹤的作用，從而需要嚴(yán)格的把控所有可能會(huì)出現(xiàn)的狀況進(jìn)行有效的防治，控制工程中的成本問題以及保證工程項(xiàng)目的管理上的問題進(jìn)行相應(yīng)的完善工作，讓工程項(xiàng)目中的每一項(xiàng)都做到透明，讓其發(fā)揮最大的作用，每筆資金都能夠做到有理有據(jù)并且能夠查詢得到，設(shè)置基建工程的建設(shè)清廉的防火墻。

1基建工程內(nèi)部審計(jì)面臨的困難

1.1基建項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制缺乏嚴(yán)密習(xí)慣以及規(guī)范性

建設(shè)工程是指依照國家法律法規(guī)而立下的改建、新建等一系列的工程項(xiàng)目，包含了裝修和安裝等等的工程進(jìn)行的，有相應(yīng)的日期什么時(shí)間結(jié)束以及開始施工的時(shí)間，收到嚴(yán)格控制的活動(dòng)組成的特定過程中達(dá)到了規(guī)定要求并且相互關(guān)聯(lián)的一組，其中主要包含了決策、評(píng)價(jià)、詳細(xì)的規(guī)章制度、施工過程、嘗試運(yùn)行、勘察場(chǎng)地、監(jiān)督管理以及最后的驗(yàn)收等各方各面。如果進(jìn)行編輯的工作人員沒有進(jìn)行全面的了解工作，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)的將要進(jìn)行的招標(biāo)文件，變得不夠?qū)I(yè)化，更加的嚴(yán)謹(jǐn)，使內(nèi)容不夠規(guī)范。如未能充分了解最新的招標(biāo)規(guī)定，從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目沒有跟隨項(xiàng)目工程進(jìn)行預(yù)算，以及進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整和應(yīng)對(duì)這次的招標(biāo)形式；會(huì)使得文件存在不符合招標(biāo)的資質(zhì)、以及一部分的不規(guī)范從而影響招標(biāo)的評(píng)分。在招標(biāo)過程中容易出現(xiàn)限價(jià)等相關(guān)的編制，及其容易的會(huì)被人鉆了漏洞，可能是由于設(shè)計(jì)圖紙中的深化并不夠詳細(xì)，使得很多部門都需要進(jìn)行多次的更改需求，從而容易出現(xiàn)諸多遺漏的項(xiàng)目，從而使得整個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制方面不夠準(zhǔn)確；進(jìn)行編輯的工作人員的專業(yè)差以及對(duì)這方面的經(jīng)驗(yàn)并不夠多，從而使得整個(gè)項(xiàng)目的主要特征并不夠明確，經(jīng)常性的忽略一部分的工序，并且一些工序的描述并不夠詳細(xì)，使得在之后如中標(biāo)，在實(shí)際的工程施工過程中利用這些所謂的漏洞進(jìn)行增加簽證等，以此來增加工程的造價(jià)。

1.2工程施工階段事中跟蹤審計(jì)不夠深入

由于企業(yè)內(nèi)部的審查部門的人手短缺，從而很難深入了解整個(gè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，檢查部門一般都是通過其他的資料以及介紹和圖紙進(jìn)行了解工程施工場(chǎng)所的情況，并沒有能夠發(fā)現(xiàn)以及嚴(yán)格的篩查到簽證變更，相關(guān)的材料，以及規(guī)格參數(shù)，質(zhì)量等會(huì)造成一些基建工程項(xiàng)目的偷工減料，以差充好等現(xiàn)象，使得整個(gè)工程的質(zhì)量得不到有效的保證。檢查管理未能及時(shí)對(duì)那些進(jìn)行更改和改變簽證以及不應(yīng)出現(xiàn)的簽證更改，進(jìn)行變更，例如工程中的改造裝修中，在招標(biāo)中明確要求的預(yù)攪拌砂漿，但是實(shí)際的情況是現(xiàn)場(chǎng)的攪拌砂漿，這兩項(xiàng)工藝有所不同，其單價(jià)綜合起來也不同，在更改時(shí)并未進(jìn)行及時(shí)的變更，導(dǎo)致最后進(jìn)行竣工結(jié)算的數(shù)額不準(zhǔn)確，從而增加了審查風(fēng)險(xiǎn)。主管部門以便管理會(huì)直接委托與正在施工的單位，從而增加了建筑工程項(xiàng)目的作業(yè)，使得原本的工程流程并不能及時(shí)的送到相關(guān)的審查部門，從而出現(xiàn)腐敗等問題的出現(xiàn)，造成的后果就是在之后的審查時(shí)的工作變的異常的被動(dòng)。

1.3工程結(jié)算審計(jì)任務(wù)重

工程結(jié)算過高以及重復(fù)計(jì)價(jià)。在施工過程之中，會(huì)存在多個(gè)施工單位進(jìn)行交叉作業(yè)，但在這之中也會(huì)有的施工單位故意把并不屬于自己的施工場(chǎng)地瓜分到自己的施工范圍之內(nèi)；其中較為隱蔽的施工方，并不按照給予的圖紙進(jìn)行施工，以此來進(jìn)行偷工減料；將有些材料列入到乙供材料之中；并且將取消的工程在結(jié)算之時(shí)也會(huì)將其保留；以及簽證的更改并不規(guī)范等。如若審計(jì)部門沒能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)這些，就會(huì)在最后的圖紙中以及簽證變更之中對(duì)于這些增加的工程進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。建筑施工單位有意的提升主要材料的價(jià)格。在現(xiàn)在市場(chǎng)中格式各樣的主材繁多，價(jià)格也是五花八門，各家經(jīng)銷商的差價(jià)也更不想同，市場(chǎng)的波動(dòng)并不穩(wěn)定等因素，使得各個(gè)建筑施工單位進(jìn)行偷工取巧的提升主要材料的價(jià)格，特別是在進(jìn)行變更時(shí)，經(jīng)常會(huì)與工程施工的單位有所爭(zhēng)議。

2基建工程內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)困境辦法的創(chuàng)新探索

2.1加強(qiáng)事中審計(jì)，完善基建項(xiàng)目施工過程中的跟蹤審計(jì)

在事中審計(jì)過程中，需要重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量、管理以及變更等方面的審查工作，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的偷工減料等不良行為進(jìn)行杜絕，從而保證工程的真實(shí)以及工程質(zhì)量。

2.2嚴(yán)格審查簽證變更

工程施工的過程中，進(jìn)行內(nèi)部審查部門的人員要定期進(jìn)行深入跟蹤現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況，對(duì)于施工中的進(jìn)度以及簽證變更等方面進(jìn)行不定時(shí)的跟蹤以及檢查力度，保證整個(gè)工程的真實(shí)性以及有效性。這其中包含了核實(shí)變更簽證的原因以及范圍、變更的主要內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)等，審核是否符合相關(guān)制度進(jìn)行相關(guān)的報(bào)備。同時(shí)要應(yīng)該在工程施工之前簽訂合同時(shí)應(yīng)明確的提出相應(yīng)條款。想要進(jìn)行變更需要讓相關(guān)部門更改指令，在沒有相關(guān)部門的指令是不得進(jìn)行更改，監(jiān)理部門指令時(shí)應(yīng)提前告知基建主管部門的同意，否則不應(yīng)與確認(rèn)。

3結(jié)束語

綜上所述，基建工程的審核對(duì)于施工單位保證各項(xiàng)的工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理有著真實(shí)有效，且發(fā)揮著重大含義。同時(shí)在完善工程審核相關(guān)制度管理時(shí)，需要加強(qiáng)事情的前中后進(jìn)行全面的跟蹤，要善于利用各個(gè)部門的力量，不斷的提升相關(guān)部門審查水平，才能夠更好的服務(wù)于企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]黃玉清.基建工程內(nèi)部審計(jì)工作辦法的創(chuàng)新探索[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019（35）：164-166.

作者：于利明 單位：南京溧水建達(dá)建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司