經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的通信技術(shù)研究

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ICT對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的影響

信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)30%-40%。在我國(guó)，通信業(yè)自2011年上半年收入增幅四年來(lái)首超GDP后，2012年持續(xù)保持良性發(fā)展態(tài)勢(shì)?；A(chǔ)電信業(yè)收入達(dá)1.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)；電子信息制造業(yè)2012全年銷售產(chǎn)值85044億元，同比增長(zhǎng)12.6%，出貨值46781億元，增長(zhǎng)10.3%，均高于同期GDP(7.8%)的增長(zhǎng)速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，從20世紀(jì)90年代以來(lái)，基于信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資和需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度達(dá)到18.56%，近20年來(lái)我國(guó)每年GDP增長(zhǎng)中0.7%到0.9%是由信息通信產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)的崛起，必須大力發(fā)展信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要努力建成全國(guó)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，而ICT正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。沒(méi)有現(xiàn)代化信息的傳播，沒(méi)有通訊的暢通，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

推動(dòng)中原信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)離不開有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，ICT就是這樣的一個(gè)突破口，在推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，可以從以下幾個(gè)方面推動(dòng)區(qū)域信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

1．政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用

從國(guó)外的情況來(lái)看，政府一直都是發(fā)展信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。例如美國(guó)是世界上最早制定國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，頒布國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策最多的國(guó)家。著名的NII（國(guó)內(nèi)信息高速公路）計(jì)劃和GII（全球信息高速公路）計(jì)劃就是克林頓政府提出的；而日本在推進(jìn)ICT的時(shí)候，國(guó)家干預(yù)模式是采用的中觀產(chǎn)業(yè)干預(yù)模式，就是國(guó)家直接控制和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作全過(guò)程，具有很強(qiáng)的政府干預(yù)色彩；韓國(guó)的信息化發(fā)展迅速，其主要原因也是政府的強(qiáng)力推動(dòng)；歐盟也高度重視ICT的研發(fā)創(chuàng)新，始終把ICT作為研發(fā)前沿技術(shù)和工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的重中之重，在政策措施、環(huán)境建設(shè)、公共投入、成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點(diǎn)優(yōu)先支持。所以，政府的作用十分重要。在推動(dòng)區(qū)域ICT的建設(shè)中，政府首先應(yīng)確立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主攻方向，培養(yǎng)起適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政策導(dǎo)向激勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，自行研發(fā)制造，將自主創(chuàng)新和技術(shù)引入結(jié)合，跨越簡(jiǎn)單模仿的生產(chǎn)階段。這有利于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移；第二，要先大力改善通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境，其次是軟環(huán)境。可以通過(guò)優(yōu)惠的稅收政策或是投融資政策提升信息通訊技術(shù)企業(yè)的發(fā)展；第三，要培養(yǎng)中原地區(qū)的ICT龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)在區(qū)域信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)中所占比重快速提高。可以通過(guò)促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、兼并等模式實(shí)現(xiàn)資源重組；第四，要發(fā)展教育，走產(chǎn)學(xué)研合作的道路。ICT是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的依賴程度很大。政府需重視人力資源的開發(fā)和利用，充分建立起產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制，重視人才的培養(yǎng)、高?？蒲械耐度胍约俺晒霓D(zhuǎn)化。

2．企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮其積極作用

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，它比政府更接近市場(chǎng)、更接近消費(fèi)者，所以信息通訊企業(yè)應(yīng)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，開發(fā)自己的技術(shù)能力。即將原來(lái)的簡(jiǎn)單吸引國(guó)外資金和技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)合作為主，有選擇地吸引外資。通過(guò)對(duì)信息通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)引進(jìn)學(xué)習(xí)，并逐步消化吸收，發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心部件或通用技術(shù)，培育擁有自身特色的信息產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化，找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)階段，建立企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作和創(chuàng)新的一種有效模式。即在技術(shù)資源方面存在互補(bǔ)性的企業(yè)之間通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)本企業(yè)技術(shù)研發(fā)工作的突破，這種資源互補(bǔ)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合模式，可以帶動(dòng)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新能力的全面提升。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)就可以為企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)聯(lián)盟搭建一個(gè)良好的平臺(tái)，區(qū)域發(fā)展的政策支持又可以為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的軟環(huán)境。所以，本區(qū)域內(nèi)的信息通訊技術(shù)企業(yè)應(yīng)把握好這一時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

3．應(yīng)遵循市場(chǎng)的規(guī)律

科技是第一生產(chǎn)力，科技也是為人所服務(wù)。所以信息和通訊市場(chǎng)的完善是ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力保障。市場(chǎng)的完善主要在于信息的傳遞或者是消費(fèi)的導(dǎo)向上。目前，網(wǎng)絡(luò)支付、電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等信息服務(wù)正是市場(chǎng)的發(fā)展熱點(diǎn)或趨勢(shì)。這樣的信息應(yīng)該被政府以及相關(guān)企業(yè)所重視，即針對(duì)市場(chǎng)的真正需求去提供消費(fèi)和服務(wù)支持。此外，區(qū)域ICT的發(fā)展只是我們發(fā)展的一小步，我們的目標(biāo)是走出國(guó)門，更多地參與國(guó)際分工，與國(guó)際接軌。所以遵循國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化也是必須的。只有了解市場(chǎng)、遵循市場(chǎng)規(guī)律，才能真正促進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。（本文作者：張珂 單位：河南省省直機(jī)關(guān)通訊服務(wù)中心）