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一、江西資本市場發(fā)展取得一定成效
期貨服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)取得一定進(jìn)步一是推動期貨市場服務(wù)三農(nóng)基地建設(shè),現(xiàn)有期貨市場服務(wù)三農(nóng)點基地3個,2014年新增1個;早秈稻交割庫7家,占全國總數(shù)的39%。二是積極推動在鷹潭設(shè)立銅期貨交割庫,為我省銅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供更為便利的期貨市場服務(wù)。三是支持江西洪門實業(yè)集團(tuán)申請雞蛋交割庫。四是鼓勵期貨經(jīng)營機構(gòu)加大服務(wù)三農(nóng)力度,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主要服務(wù)對象,建立“期貨+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)村合作社”服務(wù)模式,為企業(yè)提供高效的風(fēng)險管理服務(wù)。五是與交易所合作舉辦糧食期貨規(guī)則、晚秈稻期貨和豆粕期權(quán)培訓(xùn),加大針對三農(nóng)宣教力度,促進(jìn)企業(yè)正確認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品期貨。
二、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
(一)適應(yīng)股票發(fā)行注冊制改革,加快推進(jìn)首發(fā)上市
抓好改革方案出臺前4家在審企業(yè)的上市推進(jìn)工作,力爭6家輔導(dǎo)備案企業(yè)年內(nèi)上報IPO申請材料。積極推動輔導(dǎo)備案企業(yè)和后備企業(yè)盡快完成規(guī)范工作,做好對接新的股票發(fā)行制度的準(zhǔn)備。支持非上市公眾公司在“新三板”市場掛牌,拓寬融資渠道。
(二)積極利用多層次資本市場融資
加快推進(jìn)全省多層次資本市場建設(shè),切實滿足不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的融資需求。支持上市公司用好并購重組再融資平臺,大力整合優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持全省新一輪的國企改革,做好對接。加快區(qū)域性股權(quán)交易市場、私募平臺市場等場外市場發(fā)展,積極協(xié)助全省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè),支持設(shè)立機構(gòu)間私募平臺,支持股權(quán)眾籌融資在我省試點。貫徹執(zhí)行證監(jiān)會《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》文件精神,引導(dǎo)支持省內(nèi)中小微企業(yè),緊抓債券市場大發(fā)展機遇,充分利用債券融資。
(三)推動證券期貨經(jīng)營機構(gòu)加快發(fā)展
支持3家法人機構(gòu)采取IPO、發(fā)行證券公司債、短融、回購等方式增資擴(kuò)股。支持有實力的民營資本、專業(yè)人士在江西發(fā)起設(shè)立或參股證券期貨機構(gòu)。積極爭取專門服務(wù)于區(qū)域性股權(quán)市場的小微證券公司試點。支持證券期貨公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)條線,提高市場競爭力。支持2家證券公司開展互聯(lián)網(wǎng)金融試點和公募基金管理、基金托管等業(yè)務(wù)。
(四)提高證券期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
引導(dǎo)和支持2家證券公司開展柜臺市場、私募市場等場外市場業(yè)務(wù),對接中小企業(yè)融資需求,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,做好股權(quán)文化宣傳與普及,積極參與江西資本市場發(fā)展。加強期貨市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持撫州設(shè)立雞蛋期貨交割庫,支持南昌設(shè)立鋁期貨交割庫,促進(jìn)期貨市場功能發(fā)揮。鼓勵期貨經(jīng)營機構(gòu)加大服務(wù)實體企業(yè)力度,支持實體企業(yè)參與利用期貨市場。支持具有服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特色的期貨公司來贛設(shè)立分支機構(gòu),優(yōu)化期貨經(jīng)營機構(gòu)網(wǎng)點分布,完善服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
(五)有效防范市場風(fēng)險,營造良好發(fā)展環(huán)境
以風(fēng)險和問題為導(dǎo)向,強化事中事后監(jiān)管,切實加強風(fēng)險防范,著力維護(hù)市場穩(wěn)定。一是以信息披露監(jiān)管為中心,強化對上市公司風(fēng)險的監(jiān)控監(jiān)測,堅決、穩(wěn)妥、有序?qū)嵤┬碌耐耸兄贫龋行Х婪痘怙L(fēng)險。督導(dǎo)上市公司規(guī)范運作,合法合規(guī)借助資本市場謀求發(fā)展。二是以落實合規(guī)與風(fēng)險管理為重點,堅守合規(guī)經(jīng)營底線,健全風(fēng)險管理體制,嚴(yán)防證券期貨行業(yè)創(chuàng)新潛在風(fēng)險。三是強化以風(fēng)險和問題為導(dǎo)向的事中事后監(jiān)管,加強非上市公眾公司和私募基金風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控,對涉嫌違法違規(guī)的及時啟動現(xiàn)場檢查,依法采取行政監(jiān)管措施或立案稽查。四是堅決遏制欺詐發(fā)行、信息披露違法以及市場操作等違法犯罪行為,保持對非法證券期貨經(jīng)營活動的高壓態(tài)勢,全力打造公開透明的市場環(huán)境。
作者:滕必焱