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摘要:科技創(chuàng)新是推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。近年來,濰坊市為助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在濰坊市發(fā)展全局的核心位置。通過探討實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用,分析科技創(chuàng)新對濰坊市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)狀況,探索總結(jié)科技創(chuàng)新如何引領(lǐng)濰坊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以期對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;實(shí)體經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;路徑
濰坊市2018年政府工作報告中指出,以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo),以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),擴(kuò)張新興產(chǎn)業(yè),培強(qiáng)潛力產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系??萍紕?chuàng)新是加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”,是做好這項(xiàng)工作的根本“抓手”。
一、科技創(chuàng)新對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性作用
黨的十八大以來,隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,我國科技創(chuàng)新能力不斷提升,取得了顯著成效??萍紕?chuàng)新是實(shí)體企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),壯大、做精、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要全方位創(chuàng)新;把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去,必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展放在首要地位。
(一)科技創(chuàng)新可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動力
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,改變了靠低成本優(yōu)勢進(jìn)行競爭的狀況,轉(zhuǎn)換成了靠創(chuàng)新優(yōu)勢來競爭,不僅增強(qiáng)了競爭力,也增加了創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展空間和持續(xù)的時間,同時也能夠?yàn)槿袑?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,創(chuàng)新驅(qū)動增長成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動力源。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動力、把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略。
(二)科技創(chuàng)新對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到引領(lǐng)和支撐作用
科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng),可以起到直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的作用,還可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力,使社會生產(chǎn)力的整體水平得到提高。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì),不僅經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益能得到提升,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也會得到轉(zhuǎn)變。除此之外,科技創(chuàng)新的實(shí)施,還能夠降低消耗、減少污染,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向集約型方向發(fā)展。
二、科技創(chuàng)新引領(lǐng)濰坊市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
濰坊市堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,完善創(chuàng)新體制機(jī)制,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力將產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地與活力新區(qū)。濰坊市以工業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12228億元,增長9.2%,這為濰坊市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定了較好的基礎(chǔ)。
(一)科技創(chuàng)新水平得到提升
近年來,為了鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,濰坊市相繼出臺了一系列政策措施,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,不斷優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境,技術(shù)創(chuàng)新水平得到提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年1—5月份,全市一般公共預(yù)算支出完成313.9億元,增長7.5%。其中,科學(xué)技術(shù)支出增長62.5%。
(二)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)
濰坊市立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極對接全市重大科技創(chuàng)新前沿布局,鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心,培育和扶持一批具有核心競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè),通過信息化、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)生集聚效應(yīng),在高端裝備領(lǐng)域加大培育領(lǐng)軍企業(yè)力度,形成擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)、富有競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群,提升輻射能力。濰坊市正走在國際合作創(chuàng)新的路上,濰柴動力、雷沃重工和歌爾聲學(xué)等一大批企業(yè)走出了集聚全球資源提升創(chuàng)新能力的好路子。
(三)科技創(chuàng)新研發(fā)投入相對不足
首先,投入總量相對不足,企業(yè)研發(fā)投入水平與發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。其次,企業(yè)所設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、規(guī)模不大、總體創(chuàng)新水平還不高。另外,大多數(shù)實(shí)體企業(yè)由于規(guī)模不大,經(jīng)濟(jì)能力也有限,因此對高層次人才缺乏吸引力,多數(shù)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才匱乏,缺乏參與科技創(chuàng)新活動的激情,創(chuàng)新能力比較薄弱??萍寂c經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題仍然存在,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立,企業(yè)不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象一直存在。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合尚不緊密,企業(yè)專利量少質(zhì)低。
三、科技創(chuàng)新引領(lǐng)濰坊市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑
如今,“科技創(chuàng)新”越來越成為城市的核心競爭力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越成為城市建設(shè)的目標(biāo)。為進(jìn)一步加速科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對濰坊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)能力,凝心聚力實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的美好愿景,提出以下對策建議。
(一)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,做好大方向謀劃
在科技創(chuàng)新如何引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上,企業(yè)有許多難處,業(yè)界有許多呼吁,專家有許多思路,這就要求正確定位政府在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,做到既不袖手旁觀,又不越俎代庖,不斷加快體制機(jī)制創(chuàng)新,突出企業(yè)的主體地位,營造良好的外部環(huán)境。首先,要從企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)制定與技術(shù)創(chuàng)新政策相匹配的產(chǎn)業(yè)政策、金融政策以及法律法規(guī),從政策和法律上確保企業(yè)創(chuàng)新活動的持續(xù)有效開展,使濰坊市的企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體與主陣地。其次,要通過深化科技體制改革,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的重大支撐和引領(lǐng)作用,掃清制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制性障礙,不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益??傊?,有了政府的主導(dǎo),企業(yè)創(chuàng)新的闖勁將更大,動力也更足,必將開拓科技創(chuàng)新的一片新天地。
(二)改善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造新動能
資金、人才和服務(wù),是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。這些要素的集聚和融合需要政府的支持,需要政府管理模式、管理服務(wù)的改革,諸如改革和優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新型企業(yè)評選體系等,以及更多地將新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入和市場利潤等指標(biāo)作為衡量、評價企業(yè)創(chuàng)新能力的重要依據(jù)。這些都能為企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)更多地從市場開拓需求的角度出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)造和運(yùn)用;推動各類創(chuàng)新要素向各種企業(yè)集聚,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、創(chuàng)新收益和風(fēng)險承擔(dān)中的主體作用。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中必不可少的寶貴財富。要善于繼承和發(fā)展鼓勵創(chuàng)新的中華傳統(tǒng)文化,借鑒國外的創(chuàng)新理念,努力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的文化氛圍。要健全創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、培育機(jī)制、評價機(jī)制和獎勵機(jī)制,培育拔尖科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的肥沃土壤。
(三)加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新,關(guān)鍵在人才。在人才問題上,重要的是為他們解決實(shí)際問題,比如,讓他們有充足的科研經(jīng)費(fèi)、有成果就要重獎等等。發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新精神與“工匠精神”的合力,在“中國制造”的基礎(chǔ)上發(fā)展“中國創(chuàng)造”“中國智造”。建立多層次的人才培養(yǎng)體系,適時調(diào)整人才培養(yǎng)方向。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置,具備實(shí)力的高校應(yīng)盡快增設(shè)相關(guān)專業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)、高等院校和科研院所之間密切合作,加大在職人員的基礎(chǔ)理論、高端技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度,攜手培育新興產(chǎn)業(yè)急需的各類優(yōu)秀人才。要重視高端人才引進(jìn)工作,大力引進(jìn)科技創(chuàng)新急需、學(xué)有專長的高端技術(shù)人才特別是領(lǐng)軍型人才,并且著力健全人才激勵機(jī)制,優(yōu)化人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。總之,要盡快完善財政、稅收、金融和人才政策,加快形成資本向新興產(chǎn)業(yè)流動、資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚、人才向新興產(chǎn)業(yè)集中的良好格局。
(四)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)
要明確發(fā)展方向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。通過技術(shù)創(chuàng)新和管理變革,走精致化生產(chǎn)的發(fā)展道路,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣能夠擁有獨(dú)特的技術(shù)、精湛的工藝和強(qiáng)大的競爭力,從而從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向高端攀升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益的提升需要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步,本土創(chuàng)新“引擎”企業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)的做大做強(qiáng)更需要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。當(dāng)前,要重點(diǎn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式,加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用,積極培育、開發(fā)和推廣應(yīng)用虛擬、智能制造技術(shù),帶動相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)。
(五)提高科技成果轉(zhuǎn)換率,提升區(qū)域整體競爭力
實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要借助技術(shù)方面的創(chuàng)新來擺脫其在經(jīng)濟(jì)供需矛盾解決中的被動地位。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以準(zhǔn)確定位市場的供給與需求情況,使產(chǎn)品與服務(wù)供給的針對性和有效性都能得到有效提升。人工智能等科技創(chuàng)新手段的應(yīng)用可以壓縮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,提升單位產(chǎn)品產(chǎn)出量,增強(qiáng)市場競爭力。企業(yè)要著力與國內(nèi)外各科研機(jī)構(gòu)、各院校建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系,完善政、產(chǎn)、學(xué)、研之間的溝通和互動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享,推廣科技創(chuàng)新的新成果。要健全科技成果轉(zhuǎn)化的考核體系,明確規(guī)定各級政府科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化任務(wù),并將其納入政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核范圍。要加大監(jiān)督力度,提高技術(shù)自主創(chuàng)新能力。政府要鼓勵科技人員與企業(yè)家聯(lián)合建立更多的科技服務(wù)平臺,讓科技成果在市場中實(shí)現(xiàn)高效對接,優(yōu)化科技資源的使用和配置,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。
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作者:邵麗 單位:山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院會計(jì)系