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一、重要性
項目管理中的子系統之一就是施工安全管理,它是一個自我調整、自我完善的動態(tài)管理系統。電力工程施工安全管理的建立具有以下幾點重要性:
(一)施工安全管理的建立,可以使電力工程工作人員獲得安全與健康,它是展現社會安全、文明、公正以及社會經濟發(fā)展的最基本標志。
(二)施工安全管理的推行,是電力工程企業(yè)適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要。
(三)施工安全管理的實施,可以促使安全生產的落后狀況得到電力工程企業(yè)的重視并加以改變,使企業(yè)的安全管理機制從根本上得到調整,改善工作人員的安全作業(yè)條件,使企業(yè)參與國內外市場的競爭力得到增強。
(四)施工安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全狀態(tài)的具體要求和限定進行了規(guī)定,促使電力工程企業(yè)在施工管理上必須根據安全管理的標準實行,從而促進企業(yè)工作人員的工作環(huán)境能夠達到安全標準的要求。
(五)通過施工安全管理的建立,可以使電力工程企業(yè)安全生產的管理方法不適當、規(guī)章制度不健全、安全生產狀況不佳等現狀得到改善。
二、具體措施
(一)嚴格把關
對于電力工程承包方的開工條件,建設單位必須要進行嚴格的審查和把關。主要包括:對電力工程承包方的安全負責人、工程負責人、技術負責人等落實情況的審查把關;對電力施工的特種工作人員的“上崗證”的審查把關;對電力工程方是否具有已經得到批準的電力施工組織設計、安全技術措施、安全管理制度以及施工總布置圖的審查把關;對現場施工安全器具、機械的配備情況以及防護設施等勞動保護和作業(yè)環(huán)境等情況的審查把關。
(二)安全協議
建設單位對發(fā)包工程進行經濟制約和安全管理的有效手段就是簽訂安全協議。建設單位應該與電力工程承包方簽訂安全協議,明確雙方應擔負的安全義務和責任;明確在發(fā)生事故后各自應承擔的經濟責任;明確安全施工保證金的提取。當傷亡發(fā)生或因安全隱患而擔負的罰款均在保證金中給予扣除。
(三)責任制
將安全目標進行合理的分解和控制,并相應制定實現安全目標的具體措施。建設單位分別與主體電力工程監(jiān)理單位、施工單位簽訂安全監(jiān)理責任書和施工安全責任書,并按月度、季度檢查安全目標的實施、落實等情況,對安全目標責任書進行動態(tài)的檢查、考評,及時對落實過程中的偏差進行糾正,建立起科學合理的電力工程施工安全管理體系。
(四)防患于未然
開展危險源調查,加強對施工危險點的分析,制定危險點清單。對重點部位、重點項目進行重點監(jiān)控,加大對重大危險點的整改、消除力度,制定重大事故的救援預案并進行定期演習,做到問題不解決、隱患不消除決不放過。
(五)設施投入
在電力工程施工中,安全設施的重要保障是做好施工現場的安全管理。電力工程施工單位應該嚴格按照相關規(guī)定在施工現場投入標準的安全設施,杜絕輕視工作人員的生命,這樣才能成功避免由于作業(yè)環(huán)境的不安全而導致的事故發(fā)生。
(六)教育和培訓
培訓切忌千篇一律,要分清層次,要有針對性,要有針對性的、有系統的根據不同職務、不同工種進行培訓,同時評價和跟蹤培訓的效果,并及時改進,以達到電力工作人員安全意識和安全知識的不斷提高的目的。
(七)活動和宣傳
在電力工程施工過程中,安全宣傳的重點應放在如緊急逃生、防火防爆、醫(yī)療急救等真正需要的安全知識方面,安全活動也應多樣化,要鼓勵工作人員積極參與,不能只講形式,要通過開展活動,促進各項目、各班組以及班組內部工作人員之間的情感交流,達到在施工過程中因安全隱患而造成的安全事故減少的目的。
(八)交底和落實
貫徹電力工程施工安全措施的關鍵,就是電力工程負責人應于工程開工前就向參加施工的各類工作人員進行認真、仔細的安全技術措施交底,使大家謹記工程施工的特點及各時期的安全管理要求。若施工現場存在漏洞不能開工,電力工程負責人就應對措施進行完善,符合要求之后方可開工。在施工過程中,現場的安全管理人員應按要求對實際操作人員進行詳細的交底,使每一位施工人員均懂得各自崗位工作的安全操作方法。在進行安全技術交底時,一定要結合安全施工的規(guī)程及規(guī)范標準,并認真履行簽字手續(xù),避免無針對性的、口號式的交底。同時,要隨時對安全管理措施的落實情況進行檢查、糾正,以達到施工安全管理的既定目標。
三、小結
安全責任的落實程度將對企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展甚至是電網的安全穩(wěn)定產生直接影響。我們應積極采取科學有效的管理方法,將安全管理落到實處。電力工程安全管理是一個系統,我們應根據電力工程的特點,在施工的不同階段均實施安全預防、安全教育、安全設備的投入以及事故的管理,使電力工程的安全管理達到更高的程度。