施工管理的問題及對策2篇
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（一）
一、我國園林施工管理過程中存在的問題
對于我國城市園林綠化工程施工管理中存在的問題，前人已經(jīng)做過了大量研究。從不同的角度探討了我國園林綠化工程管理中存在的問題，并針對性地題提出了解決方法。下面，在前人的基礎(chǔ)上，對我國園林綠化管理方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行了簡要分析探討。
1、園林工作人員的綜合素質(zhì)問題
在我國當(dāng)今國情下，許多從事園林工作的施工人員專業(yè)水平不夠。實際操作經(jīng)驗不足。以至于專業(yè)園林景觀設(shè)計師設(shè)計的園林綠化示意圖都沒有被在實際施工中運用進(jìn)去。由于專業(yè)知識不足，許多施工人員不懂設(shè)計圖紙的含義，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，致使我國園林綠化施工效率普遍低下。還有某些園林施工隊伍工作時力求簡單方便，偷懶行事，施工時僅僅修修樹木，種種花草。這樣簡單的付出體力勞動卻得到高額回報的工作吸引著大量非專業(yè)人員加入園林綠化隊伍，導(dǎo)致我國園林綠化行業(yè)工作人員的專業(yè)整體素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了我國園林綠化的施工效率。
2、園林綠化施工管理者的管理水平問題
我國園林行業(yè)的施工管理者大都是為了豐厚的行業(yè)利潤而從事施工管理，對所管理的下屬施工人員的專業(yè)技能不重視，在施工過程中的管理松散，使施工人員在工作過程中偷工減料，造成大量的返工，園林工程的大量返工又會拖累整個施工的進(jìn)度，造成施工進(jìn)度慢的現(xiàn)象，因而我國園林綠化施工人員的綜合素質(zhì)不高與園林綠化施工隊伍的管理者的素質(zhì)不高有很大關(guān)系。這些專業(yè)素質(zhì)問題，就是造成園林綠化施工管理低效率的主要因素。
3、工作過程中不按規(guī)定進(jìn)行操作的問題
在比較大的園林綠化工程的施工過程中，不規(guī)范的施工會影響園林工程的整體施工效率。一個地區(qū)的園林規(guī)劃是否好是城市文明的標(biāo)志，一個好的園林綠化項目工程對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也可以起到保護(hù)的作用。但是在具體施工時，一些施工人員施工操作不規(guī)范，造成大量施工廢渣的遺棄，還有不利于環(huán)境保護(hù)的工業(yè)材料被使用到園林工程項目中，項目施工結(jié)束后，施工廢棄物被遺棄在園林附近，對生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞。導(dǎo)致一個園林綠化工程不僅沒有起到保護(hù)美化環(huán)境的作用，反而破壞了原本的生態(tài)環(huán)境。
4、園林建設(shè)的造價管理比較松散
由于建設(shè)的規(guī)模大，那么園林建設(shè)的周期肯定會相應(yīng)延長，工程的預(yù)結(jié)算審核控制應(yīng)該貫穿于項目的整個過程，隨著市場經(jīng)濟的變化節(jié)奏的加快，導(dǎo)致工程投資的確定和控制變得更加復(fù)雜化，這就要求對工程造價的管理必須始終貫穿在項目的全過程，合理確定工程造價。而且在市場經(jīng)濟的條件下，項目的成本是會隨著各種條件的改變的變化而變化，如設(shè)計圖紙的更換、材料價格的變動、工期的變化等，這些因素都會影響到施工項目的成本。到現(xiàn)在為止，由于工程的成本預(yù)算管理不恰當(dāng)所導(dǎo)致的工程停工事件層出不窮，這些現(xiàn)象就表明了我國在市政建設(shè)造價管理方面還有待完善和提高。
二、根據(jù)我國園林工程施工管理的相關(guān)問題提出的解決措施
1、提高園林施工人員的就業(yè)專業(yè)知識要求
要想我國園林綠化施工工作者的專業(yè)水平有所提高，必須要對他們進(jìn)行必要的專業(yè)知識教育，首先從理論素養(yǎng)上提高他們的水平，讓然后結(jié)合他們在實際園林綠化施工中的工作經(jīng)驗，更好地完成園林綠化施工工程，提高施工工作效率。
2、提高對園林施工管理者的管理水平的要求
施工管理人員在一個工程隊伍中起著很大的作用。相當(dāng)于大腦中樞，指揮著工程的進(jìn)展情況。一個好的管理者可以使得園林綠化施工工程事半功倍，并且可以從管理上嚴(yán)格要求下屬工作人員，杜絕低水平的人員進(jìn)入。這也能在很大程度上提高園林綠化施工管理的效率。
3、完善園林施工的規(guī)章制度
由于我國園林行業(yè)起步較晚，相關(guān)政策規(guī)定還不完善，使得園林綠化施工完成后經(jīng)常造成施工廢渣遺棄使環(huán)境污染，所以我們要完善相關(guān)的法律制度，這樣才能有效地杜絕園林綠化施工對環(huán)境的破壞。
4、對綠化施工的工程承包隊伍進(jìn)行監(jiān)管
為了保證各級建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)能夠切實地履行工程管理及其監(jiān)督職責(zé)，需更深入強化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識，進(jìn)一步提高建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理水平，使施工安全監(jiān)管責(zé)任考核工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，制度化。要引進(jìn)一支不但有建筑和水電等工程師人才，同時必須要有園林工程師組成的綠化施工監(jiān)理公司，完成對綠化項目的投資，質(zhì)量實施控制，進(jìn)度等工作。
5、采用恰當(dāng)?shù)姆椒刂剖┕こ杀?/p>
在施工過程中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)章程序辦事，并做好項目的相關(guān)工作。建設(shè)項目程序的每個步驟都有它特定的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行基本的建設(shè)程序，做好項目的儲備工作，保證項目的前期工作進(jìn)度及深度，這樣才能有效地成本控制。如此才可監(jiān)督并正確反映出實際成本支出，準(zhǔn)確記錄及核算實際成本，不斷擴大節(jié)約的成果，糾正超支浪費偏差現(xiàn)象。
三、總結(jié)
我國城市園林綠化施工管理是關(guān)系到人們生活的大事。在實際工作中既要具備基本的專業(yè)知識，也要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工的實踐經(jīng)驗。只有這樣才能既保證工程質(zhì)量，又為人們提供了一個美好的園林景觀環(huán)境。把園林綠化工程的科學(xué)性，藝術(shù)性等有機地結(jié)合起來。建造出經(jīng)濟實用美觀的園林景觀。對當(dāng)前城市園林工程中出現(xiàn)的問題要,采取相應(yīng)的處理措施。保證能提高城市園林綠化工程施工質(zhì)量。隨著我國城市化進(jìn)程的逐步發(fā)展，人們物質(zhì)，精神生活不斷提高，園林的建設(shè)將會出現(xiàn)更多的新要求和新變化。所以我們更應(yīng)該超前準(zhǔn)備，創(chuàng)新管理，從管理上提升我國園林工程的質(zhì)量和效率，保證我國城市園林早日像西方發(fā)達(dá)國家看齊。
作者：黃紹峰 單位：江西南昌
（二）
一、供電工程施工管理中存在的問題
（1）外包隊伍素質(zhì)差，施工管理水平低。隨著供電工程需求量的增加，參與施工的隊伍數(shù)量也不少，但是真正具備資質(zhì)、管理能力強、技術(shù)水平高的施工單位并不多。據(jù)調(diào)查[1]，超過50%的施工隊伍是通過掛靠資質(zhì)單位來承攬工程的。這些施工隊伍整體素質(zhì)低，內(nèi)部管理松散，人員流動性大，質(zhì)量安全管理體系不完善，缺乏常態(tài)化的安全教育與培訓(xùn)，施工人員安全意識、自我保護(hù)意識較差。由于過于注重眼前利益，不肯多投入，安全用具與勞保用品配置不充足，也無法做到定期試驗和檢測，因而存在著較多的安全隱患。
（2）施工不規(guī)范，安全有隱憂。由于外包隊伍管理水平和技術(shù)素質(zhì)均有所欠缺，施工規(guī)范性差，安全問題較為突出。例如變電室避雷接地引下線按照規(guī)范至少應(yīng)有兩處與接地干線連接，但有些施工只有一處連接，而且接頭焊接質(zhì)量還比較差；再如應(yīng)該做等電位聯(lián)結(jié)卻有疏漏，如建筑物爬梯、管道、燈具金屬外殼等未與避雷針、避雷帶連成整體。供電系統(tǒng)接地不可靠，在雷雨季節(jié)有很大隱憂。施工現(xiàn)場臨時用電是非常普遍的，但管理較為混亂，例如隔離開關(guān)用自動空氣開關(guān)代替；再如未經(jīng)管理部門同意，私自安裝、使用、拆除臨用電裝置；不按照臨用電設(shè)計和規(guī)范要求，混亂搭接電源線等。這些也是明顯的安全隱患。
（3）技術(shù)不過硬，施工質(zhì)量低。施工人員技術(shù)不過硬，不能嚴(yán)格按圖施工，造成質(zhì)量較差。例如電纜穿管工程，由于配置不合理，導(dǎo)線數(shù)量多，管內(nèi)空間小，散熱不好，影響供電可靠性。再如電力電纜與控制電纜、信號電纜不分層敷設(shè)，原因就是事先不做規(guī)劃，施工時順序又不對，只能將就施工。還有配電箱內(nèi)設(shè)備、線路標(biāo)識混亂、不規(guī)范，甚至沒有標(biāo)識。盤柜底部預(yù)留孔洞防火封堵不嚴(yán)，工藝效果差。這些問題不僅是質(zhì)量問題，也存在安全隱患，影響維護(hù)和檢修。
（4）進(jìn)度控制不合理，盲目趕工問題多。由于施工工期確定后，前期準(zhǔn)備不足，一些材料、設(shè)備未能按時進(jìn)場，延誤了施工進(jìn)度。施工時間被壓縮后，不可避免地需要通過趕工才能如期完工。本來施工技術(shù)就不過硬，加班加點的趕工更無法兼顧施工質(zhì)量，而且安全管理的薄弱，更易出現(xiàn)安全事故。
二、做好供電工程施工管理的措施與方法
（1）嚴(yán)格資質(zhì)審查，篩選優(yōu)秀隊伍。大量不合格外包施工隊伍的進(jìn)入，是影響工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵問題。在招投標(biāo)時應(yīng)該嚴(yán)格資格審查，由質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、監(jiān)督審計等方面的專家組成評標(biāo)小組，不以最低投標(biāo)價選擇施工單位，而是對投標(biāo)單位的施工資質(zhì)、安全管理水平、施工質(zhì)量、技術(shù)素質(zhì)、工程業(yè)績等進(jìn)行全面考察，堅決淘汰不合格的施工隊伍，避免以次充好、濫竽充數(shù)。
（2）加強合同管理，約束違規(guī)行為。選擇了優(yōu)秀施工單位，還要避免掛靠、違法分包等行為出現(xiàn)。嚴(yán)格按照國家電力部門的相關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)文件和施工承包合同約束違規(guī)行為。要求承包單位簽署安全協(xié)議書，明晰其質(zhì)量安全管理的責(zé)任和義務(wù)，對施工人員技術(shù)素質(zhì)、安全技能等提出明確的要求。對安全用具的種類、數(shù)量、質(zhì)量、試驗等項內(nèi)容也要具體規(guī)定。對非專業(yè)分包、拆包轉(zhuǎn)讓等行為制定嚴(yán)厲的處罰條款，使中標(biāo)單位不敢、不愿為小利而冒大險。在工程實施全程加強合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)苗頭，立即處理，防止縱容姑息、養(yǎng)癰貽患。
（3）注重科學(xué)管理，提高施工成效。注重科學(xué)管理，就是要在供電工程施工管理中推行項目管理，通過合理安排進(jìn)度、費用與供電功能，實現(xiàn)效益與工程質(zhì)量、安全的統(tǒng)一。根據(jù)供電工程的總目標(biāo)確定項目管理的目標(biāo)，即將工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)作為項目管理的核心任務(wù)、約束條件，通過有效的目標(biāo)管理、過程管理，合理規(guī)劃，利用好資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整個項目工作。制定現(xiàn)場質(zhì)量計劃，設(shè)置質(zhì)量控制點，對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序?qū)嵤┲攸c控制，采用PDCA循環(huán)模式進(jìn)行動態(tài)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不斷提高質(zhì)量管理水平；根據(jù)工期目標(biāo)，編制科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)計劃，并制定相應(yīng)的月計劃、周計劃和日計劃，建立工作日志制度，動態(tài)檢查和控制施工進(jìn)度；對施工安全落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過危險因素的辨識、預(yù)控，在事故發(fā)生前就消除和隔離安全隱患；根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)，開展成本預(yù)測，按照有效、經(jīng)濟、最佳費用效益比原則制定成本計劃，加強成本核算、成本分析和成本考核，努力實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
（4）細(xì)化臨時用電管理，保證施工用電安全。建立臨用電管理制度，安裝、維修、拆除必須經(jīng)過審批。嚴(yán)格按照J(rèn)405-2005《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》安裝、接線，采用三級保護(hù)系統(tǒng)，依照“一機一閘，一漏一箱”原則配置。一般采用TN-S供電系統(tǒng)，但PE線不允許斷線，距離較遠(yuǎn)時末端要重復(fù)接地。完善電氣維修制度和技術(shù)檔案制度，規(guī)范臨用電維護(hù)和管理。
（5）開展教育培訓(xùn)，提高施工技能。要向施工隊傳達(dá)供電公司安全管理的要求，提高作業(yè)人員的操作技能和安全意識，掌握安全規(guī)程和事故應(yīng)急處理方法，這些都需要通過安全教育培訓(xùn)實現(xiàn)。培訓(xùn)合格人員一律掛牌上崗，便于安全檢查和管理。
三、結(jié)語
施工管理是供電工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，施工管理不健全無法保證工程建設(shè)順利開展，工程質(zhì)量和效益也無法滿足，從而影響社會經(jīng)濟對電的需求，拖慢經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的步伐。因此，必須重視和加強施工管理，使電力建設(shè)又好又快地進(jìn)行，為國家、社會和人民提供更多更好的優(yōu)質(zhì)工程。
作者：羅偉文 單位：佛山市高明立信發(fā)展有限公司
