宏觀調(diào)控下的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用
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【內(nèi)容摘要】社會主義市場經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，離不開合理的國家宏觀調(diào)控。國家運(yùn)用各種政策和法規(guī)手段，對社會生產(chǎn)活動中的市場經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，及時糾正經(jīng)濟(jì)體制中遠(yuǎn)離宏觀目標(biāo)的方向，保證社會主義經(jīng)濟(jì)能快速、高效、和諧、健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】社會主義;市場經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控;持續(xù)健康
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是黨的十四大提出并建立的。經(jīng)過二十五年的實踐和經(jīng)歷，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)受住了一次次考驗，充分證明這一經(jīng)濟(jì)體制在社會主義中國的正確性和可行性。這其中，國家宏觀調(diào)控起到了整體調(diào)整、控制、加強(qiáng)和改善的作用，使國民經(jīng)濟(jì)能夠在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，從頭到尾保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展。
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)概述
社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上也是一種資源配給方式，它自然也具有市場經(jīng)濟(jì)所具有的共同特點(diǎn)。都以市場作為資源配置的主要手段，輔之國家的宏觀調(diào)控，使得經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加貼近市場，企業(yè)行為更加獨(dú)立自主，而宏觀調(diào)控更加間接，經(jīng)營管理更加切合法制要求，保障制度更加推向社會。另外，將原本屬于資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，同社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度有機(jī)組合在一起，誕生出來的特殊的經(jīng)濟(jì)體制，使得社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制除了具有市場經(jīng)濟(jì)的共同特點(diǎn)之外，還有自己的獨(dú)特表現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的，而且允許鼓勵多樣化所有制經(jīng)濟(jì)一同發(fā)展
比如私人企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等等。但是關(guān)乎民生的大型企業(yè)，還是由國家管控。各種不同所有制企業(yè)都以平等的身份公平競爭，誠信經(jīng)營。
(二)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的分配制度是按勞動付出分配為主體
在這個基礎(chǔ)上，允許多種不同分配方式共同存在。堅持在滿足生產(chǎn)要素分配的基礎(chǔ)上，多勞多得，公平分配。鼓勵生產(chǎn)效率，合情拉開收入距離的同時，又能夠有效防止兩端分化，減少社會分配不公，逐步實現(xiàn)共同富裕。
(三)作為不同于世界大部分國家制度的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，國家的宏觀調(diào)控能力，體現(xiàn)在社會主義特點(diǎn)上，能夠?qū)⑷嗣竦睦妗獰o論眼前的還是長遠(yuǎn)的都放在第一位
兼顧部分利益與全體利益，將市場有機(jī)的調(diào)節(jié)和宏觀政策調(diào)控結(jié)合起來，使計劃和市場兩種手段的優(yōu)勢更加發(fā)揮出來。通過持之以恒的探究，知道了社會主義的根本就是解放并且發(fā)展持續(xù)生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕，明確“堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線”。黨的十四次代表大會，闡明我國經(jīng)濟(jì)體制要堅定向社會主義市場經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展，昭示著，從那之后中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁進(jìn)了全新的時代。在這個時代，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了了不起的發(fā)展。
二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)中國家宏觀調(diào)控的概念
宏觀調(diào)控是指國家從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體出發(fā)，按預(yù)想訂立的目標(biāo)，利用多種宏觀經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作從總體上和構(gòu)成上進(jìn)行整合、調(diào)控的活動。是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行以及社會主義經(jīng)濟(jì)制度的客觀要求。一般情況下，政府干預(yù)市場會通過財政政策、貨幣政策和收入政策這三項基本金融政策來實現(xiàn)總供求的平衡。或者建立國有企業(yè)，利用國有企業(yè)可調(diào)控的部分來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動關(guān)乎民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也可以通過個人所得稅、財產(chǎn)稅等手段調(diào)節(jié)老百姓收入再分配，積極建設(shè)有效、有保障的社會保障制度和社會福利制度，將不同收入人群之間的差距逐漸縮到最小。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，能夠保證國家整體經(jīng)濟(jì)總體平衡，更好督促經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)向著持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康的方向發(fā)展。雖然貌似宏觀調(diào)控是跟市場經(jīng)濟(jì)互相對立的，但其實是政府用來調(diào)整市場的有效手段。通過財政政策、貨幣政策來調(diào)整市場，同時也必須采取政策和行政調(diào)整。
三、國家宏觀調(diào)控的重要性
(一)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要國家宏觀的調(diào)控
社會主義市場經(jīng)濟(jì)必然遵循普通市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律———在等價交換中努力追求利益最大化。但是因為社會制度的根本性質(zhì)不同，我國的宏觀調(diào)控關(guān)鍵在于通過適當(dāng)?shù)呢泿耪吆拓斦撸M最大限度減少財政赤字、減少長期建設(shè)國家債券發(fā)行數(shù)量，合理地增加住房貸款利率等措施。通過各種政策措施來抑制投資過熱，并且有力地抑制和避免部分行業(yè)的不切實際重復(fù)投入，下力氣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。這些目的都需要國家合理的調(diào)控才能達(dá)到。只依靠市場經(jīng)濟(jì)自身調(diào)節(jié)，短時間內(nèi)很難達(dá)到目標(biāo)。
(二)合理調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)
市場經(jīng)濟(jì)的一個最大弊端便是“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。市場經(jīng)濟(jì)大部分時候會和經(jīng)濟(jì)危機(jī)一起存在，這在馬克思主義的理論里，很早就深度解析過了。只要存在市場經(jīng)濟(jì)，就會存在經(jīng)濟(jì)規(guī)律性的波動，就存在有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能。要想解決這一弊端，就必須建立有效、快速的國家調(diào)控機(jī)制。我國在大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的同時，政府更加重視樹立并做到科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于強(qiáng)化和改善宏觀調(diào)控的各項決策。國家一貫實施平穩(wěn)的財政政策和平穩(wěn)的貨幣政策，下大力氣維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使其具有持續(xù)不斷發(fā)展的牢固性。在市場經(jīng)濟(jì)過熱的時候，國家依據(jù)勢頭發(fā)展變化進(jìn)行合理恰當(dāng)?shù)奈⒂^調(diào)整，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)瞄準(zhǔn)宏觀調(diào)控的期許方向。當(dāng)發(fā)現(xiàn)各地或某些產(chǎn)業(yè)的盲目沖動和過多投資時，就主動采取措施，在最大力度保證地方發(fā)展積極勢頭的同時，做好調(diào)控工作，使得經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。另外，國家為中部、西部地區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展，提供了很多優(yōu)惠政策、制度等，用這些政策制度下力氣引導(dǎo)有用資本，注入到東部地區(qū)和中西部地區(qū)，通過政策的傾斜，讓東西部地區(qū)實現(xiàn)多方面資源的共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，縮小地區(qū)差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地防止和控制熱錢流向，延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。
(三)國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)
1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。任何國家對自己市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控都是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為最終目的的。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長本身就在調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系中實現(xiàn)的。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，國家必須通過一定的手段來調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系，使他們能達(dá)到一個動態(tài)的平衡，從而使經(jīng)濟(jì)快速增長。2．提高就業(yè)比率，增加就業(yè)機(jī)會。我國市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段面臨的一個嚴(yán)峻形勢就是———就業(yè)形勢。雖然勞動供給數(shù)量龐大，但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技的發(fā)達(dá)，反而對于勞動力需求顯得越來越少。這一階段，國家提出了實行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，通過嚴(yán)格控制人口、普及義務(wù)教育、增加青年勞動力的素質(zhì)和本領(lǐng)來提高勞動者本身的素質(zhì)，以適應(yīng)不斷增長的社會勞動力對于高素質(zhì)、高學(xué)歷勞動人群的需求。提高勞動者的基本待遇，對于一些體力勞動集中的行業(yè)，國家通過給予企業(yè)優(yōu)惠政策，使得企業(yè)能夠給于職工更好的勞動待遇和更高的工資待遇，以刺激低學(xué)歷人群的就業(yè)積極性。并且積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，加大政策扶植力度。與此同時，加大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。如新建的雄安新區(qū)，保守估計將產(chǎn)生一千萬個新的工作崗位，短期內(nèi)能迅速解決周邊省市、村鎮(zhèn)的就業(yè)問題。3．穩(wěn)定物價，抑制通貨膨脹。市場經(jīng)濟(jì)通過價格波動發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但價格的大幅度波動比如物價大幅上升，進(jìn)而導(dǎo)致的通貨膨脹，會刺激盲目投資，導(dǎo)致熱錢流向單一的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，片面追求短期效益，使得整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果反之，物價下降和通貨緊縮，會加快抑制資本投資，使得生產(chǎn)率降低，失業(yè)頻發(fā)，社會不穩(wěn)定因素日益嚴(yán)重。但是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個前提下，我國除了能夠適當(dāng)使用貨幣等經(jīng)濟(jì)手段對市場買賣進(jìn)行調(diào)節(jié)外，還可以通過行政手段，運(yùn)用政府的調(diào)控政策來保證價格的基本穩(wěn)固，防止價格的大起大落。4．保持國際收支平衡。總之，社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，國家使用計劃、法規(guī)、政策等手段，對社會經(jīng)濟(jì)活動中的市場經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行干涉，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，及時、準(zhǔn)確地糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遠(yuǎn)離宏觀目標(biāo)的不合適目標(biāo)和方向。這樣的宏觀調(diào)控，才能得以保證社會主義中國經(jīng)濟(jì)的和諧、健康發(fā)展。
四、結(jié)語
社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過二十五年的驗證，確實達(dá)到了促進(jìn)社會生產(chǎn)力更快發(fā)展、增加國民總體財富、吸引外來資金、推動GDP等各項指標(biāo)的增長，提高了國家整體經(jīng)濟(jì)實力。并且在國家有力、有效的宏觀調(diào)控政策之下，踴躍剖析新情況，處理新出現(xiàn)的問題，將市場各方面的利益考慮周全，正確將現(xiàn)階段出現(xiàn)的矛盾解決掉，達(dá)到共同富裕的最終目標(biāo)。
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作者:梁春瑾 單位:河北省高速公路管理局