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一、市場(chǎng)機(jī)制與大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)涵
(1)市場(chǎng)主體的特殊性。有市場(chǎng),就會(huì)有商品的供求。在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中,市場(chǎng)就業(yè)主體是高等院校大學(xué)畢業(yè)生,他們接受過(guò)高等教育,有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和能力,綜合素質(zhì)較高,具有高附加值和良好的可塑性,是一種特殊商品。大學(xué)生與培養(yǎng)人才的高校是這個(gè)市場(chǎng)的商品供應(yīng)方,用人單位則是商品需求方,三者共受市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的制約,相互聯(lián)系和互動(dòng),形成供求不斷變化的市場(chǎng)。
(2)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。大學(xué)生就業(yè)具有一定的季節(jié)性,我國(guó)每年都有幾百萬(wàn)大學(xué)生在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)同時(shí)進(jìn)入社會(huì)求職,加之學(xué)歷層次差別不大,年齡又相仿,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行法則。畢業(yè)生要想在就業(yè)市場(chǎng)中取勝,只能依靠自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,否則就業(yè)困難,甚至被淘汰出局。這就迫使商品供應(yīng)方即高校和大學(xué)生迎合市場(chǎng)需求,不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)實(shí)力,以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)就業(yè)配置的區(qū)域性。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)分為有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。有形市場(chǎng)主要包括高校獨(dú)辦或高校聯(lián)合的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、各地教育主管部門(mén)或各人事局舉辦的就業(yè)市場(chǎng)。無(wú)論誰(shuí)舉辦,這些就業(yè)市場(chǎng)的用人單位一般是本地區(qū)的,所招聘對(duì)象也大多是本地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生,區(qū)域性較強(qiáng)。在無(wú)形市場(chǎng)方面,我國(guó)還沒(méi)有建立全國(guó)性大學(xué)生就業(yè)信息平臺(tái),中央就業(yè)部門(mén)與各地就業(yè)機(jī)構(gòu)、各地就業(yè)機(jī)構(gòu)之間關(guān)于就業(yè)信息的溝通和共享還很欠缺,加劇了大學(xué)生就業(yè)配置的區(qū)域性,并且區(qū)域的失衡性也愈顯突出。
二、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制障礙分析
1.大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)條塊分割
信息不暢就業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,無(wú)論是中央還是地方都十分重視。各省市勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)、各高校紛紛舉辦大學(xué)生招聘,形成大小不一、類(lèi)型多樣的就業(yè)市場(chǎng)。但這些就業(yè)市場(chǎng)卻是各自為陣,造成大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)信息流通不暢,信息輻射力和擴(kuò)散力不強(qiáng),學(xué)校與企業(yè)、學(xué)生與企業(yè)之間缺乏充分的溝通和協(xié)調(diào),畢業(yè)生和用人單位疲于奔命,畢業(yè)生求職和用人單位的尋才都帶有一定的盲目性和偶然性。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的信號(hào)指示作用不強(qiáng),供求交換難以形成。
2.大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的環(huán)境缺乏支持和保障
市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行,是解決大學(xué)畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)問(wèn)題的必由之路,但目前畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況,不利于就業(yè)市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用。首先,勞動(dòng)人事及戶籍管理等相關(guān)制度依然保持舊有傳統(tǒng)。很多地區(qū)實(shí)行地方保護(hù)主義,對(duì)外地生源畢業(yè)生設(shè)置諸多限制條件,畢業(yè)生報(bào)到程序和落戶手續(xù)繁瑣,造成畢業(yè)生跨省市流動(dòng)渠道不暢,與畢業(yè)生市場(chǎng)化的擇業(yè)機(jī)制不相適應(yīng)。其次,大學(xué)生就業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)劃和鼓勵(lì)政策。一方面,存在非法中介機(jī)構(gòu)對(duì)求職大學(xué)生進(jìn)行欺詐活動(dòng),另一方面,政府對(duì)其缺乏足夠的政策支持,財(cái)稅減免力度不大,這對(duì)于以盈利為目的的中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)缺乏利益刺激作用,就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)范圍都受到限制。第三,自主創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是今后大學(xué)生就業(yè)的新方向,但目前社會(huì)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)缺乏基本的社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)支持,創(chuàng)業(yè)教育支持不夠,創(chuàng)業(yè)文化氛圍不足,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨融資難、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的窘?jīng)r,高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)之路舉步維艱。
3.大學(xué)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)
高等院校很多專(zhuān)業(yè)設(shè)置沒(méi)有面向市場(chǎng)需求,僅僅是以現(xiàn)有師資力量或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依據(jù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),辦學(xué)方向和專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整滯后,導(dǎo)致畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不適應(yīng)。不少高校的教育管理過(guò)于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃的培養(yǎng)要求,忽略了對(duì)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)和實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)的提升,限制了高素質(zhì)人才的培養(yǎng),影響了大學(xué)生的供給與就業(yè)機(jī)會(huì)的有效匹配。
4.大學(xué)生就業(yè)觀念滯后
就業(yè)市場(chǎng)的變化隨著我國(guó)高校就業(yè)制度的改革,高校畢業(yè)生就業(yè)方式由原有的“統(tǒng)招統(tǒng)分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鲹駱I(yè),雙向選擇”。就業(yè)方式的變化必然要求就業(yè)觀念隨之轉(zhuǎn)變,但是現(xiàn)狀卻并不樂(lè)觀。大多數(shù)畢業(yè)生或是對(duì)自我評(píng)價(jià)較高或是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)缺乏了解,就業(yè)期望值偏高,“高薪”是許多大學(xué)生求職的主要考慮因素。在地域選擇上,更多地考慮京、滬、穗等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,不愿到中西部小城市和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū);在行業(yè)選擇上,偏好黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和外資企業(yè),不愿到中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn);在職位選擇上,偏向于所謂的“管理崗”、辦公室,不愿到基層一線。這種不良的就業(yè)心態(tài)導(dǎo)致少數(shù)部門(mén)和職位競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,人為造成就業(yè)困難,客觀上阻礙了大學(xué)生在更大范圍和更大空間內(nèi)就業(yè)。
三、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的完善
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的本質(zhì)原因是畢業(yè)生就業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制還未真正形成并發(fā)揮有效作用。解決畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在大學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)化道路上,需要政府、社會(huì)、學(xué)校以及學(xué)生自身的相互配合。只有這四方聯(lián)動(dòng),共同努力,才能有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。
1.強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任
(1)做好政策引導(dǎo),加強(qiáng)宏觀調(diào)控。市場(chǎng)自身的盲目性和局限性,造成目前大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供求失衡,這需要政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,對(duì)人才資源配置加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié),對(duì)于到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的大學(xué)生,在待遇和生活條件等方面給予優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和吸引人才去工作。政府在進(jìn)行政策引導(dǎo)時(shí),尤其要加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度。政府應(yīng)實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政稅收政策、金融支持政策、社會(huì)保障政策,擴(kuò)大對(duì)小型微型企業(yè)的貸款規(guī)模,逐步緩解和解決小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題;放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批手續(xù),營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策導(dǎo)向機(jī)制及其各種政策配套措施,激發(fā)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
(2)完善法律法規(guī),保護(hù)大學(xué)生切身利益。政府應(yīng)該按照市場(chǎng)體制的要求,消除舊有的人事管理制度,簡(jiǎn)化畢業(yè)生報(bào)到程序和落戶手續(xù),加大畢業(yè)生擇業(yè)在地域上的自由度,消除高校大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域壁壘。要盡快制定關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)條件、交易規(guī)則、大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)主體行為等方面的法規(guī)和政策,明確市場(chǎng)主體的權(quán)利與義務(wù),反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),制止欺詐行為,規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序,明確供求雙方的權(quán)利與義務(wù),維護(hù)各方合法權(quán)益,使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作做到有章可循、有法可依,為大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供求均衡鋪平道路。
2.加強(qiáng)社會(huì)支持和服務(wù)
大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,需要全社會(huì)的支持。對(duì)畢業(yè)生家庭而言,家長(zhǎng)應(yīng)該克服傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,幫助和鼓勵(lì)自己的子女樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí),積極參與競(jìng)爭(zhēng),依靠自身實(shí)力去找工作,敢于嘗試自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)用人單位而言,要摒棄招聘過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)和借機(jī)壓價(jià)的行為,注重大學(xué)畢業(yè)生的能力和職業(yè)發(fā)展道路上的可塑造性,利用現(xiàn)在充分的大學(xué)畢業(yè)生資源,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備,給予招聘的畢業(yè)生合理報(bào)酬;同時(shí),密切與高校的合作,進(jìn)入校園開(kāi)設(shè)職業(yè)指導(dǎo)講座,提供實(shí)習(xí)崗位等,為高校人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中介而言,要規(guī)范自身組織管理,建立自律、誠(chéng)信的自我監(jiān)督機(jī)制,使自身在推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展方面發(fā)揮切實(shí)有效的作用。整個(gè)社會(huì)要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境和廣泛的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。
3.改革高校教育管理體制
(1)進(jìn)行課程改革,完善教育教學(xué)體系。高校要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)調(diào)研,了解市場(chǎng)對(duì)人才資源的需求狀況,再結(jié)合自身師資、特色等資源,找準(zhǔn)定位,適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向和課程體系,合理減少就業(yè)率較低專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模,適當(dāng)增設(shè)符合社會(huì)需求的課程。只有這樣,才能保證高校教學(xué)與市場(chǎng)人才需求相吻合,發(fā)揮出高校在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中的應(yīng)有作用。
(2)重視素質(zhì)拓展,提高就業(yè)能力。高校除了要教授給學(xué)生扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)外,還要重視對(duì)學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、動(dòng)手操作能力等綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)注重營(yíng)造校園文化活動(dòng),利用“第二課堂”活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,豐富學(xué)生就業(yè)技能,提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和綜合素質(zhì)。同時(shí),高校還要與用人單位密切聯(lián)系,建立校外實(shí)習(xí)就業(yè)基地,了解企業(yè)人才需求,建立廣泛的合作關(guān)系,搭建大學(xué)生與用人單位交流的平臺(tái)。
(3)建立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的引導(dǎo)。第一,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。一支職業(yè)化、專(zhuān)家化的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵,學(xué)校就業(yè)職能部門(mén)應(yīng)該予以重視,提高就業(yè)職能部門(mén)工作人員和學(xué)院輔導(dǎo)員的素質(zhì),以幫助學(xué)生分析就業(yè)形勢(shì)、指點(diǎn)求職技巧、開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)等。其次,推行職業(yè)生涯規(guī)劃項(xiàng)目。從認(rèn)知階段起步,將職業(yè)指導(dǎo)貫穿于高等教育的全過(guò)程,對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)分階段教育,引導(dǎo)學(xué)生做好面對(duì)將來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。第三,進(jìn)一步完善職業(yè)指導(dǎo)課程。除了開(kāi)設(shè)“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”等一般性的傳授求職擇業(yè)方法的課程外,還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際,增設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的課程,比如KAB、SYB創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程,推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的系統(tǒng)化。
4.增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的自我培養(yǎng)
(1)更新?lián)駱I(yè)觀念,拓展就業(yè)空間。大學(xué)生要拋棄“等、靠、要”的惰性思想和就業(yè)身份等級(jí)觀念,合理調(diào)整就業(yè)期望值,不盲目自信,也不妄自菲薄,不好高騖遠(yuǎn),也不攀比從眾,珍惜就業(yè)機(jī)會(huì),主動(dòng)到基層就業(yè),施展自身才華;要樹(shù)立“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的新型就業(yè)觀,在實(shí)踐中調(diào)適,科學(xué)地評(píng)價(jià)自我,科學(xué)地定位自我,找準(zhǔn)個(gè)人期望與社會(huì)需求的契合點(diǎn),科學(xué)擇業(yè),積極創(chuàng)業(yè)。
(2)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),提升綜合能力。大學(xué)生在校期間要不斷優(yōu)化和完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)精專(zhuān)業(yè)知識(shí),并注意學(xué)以致用,加深對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握與靈活運(yùn)用;要通過(guò)參加校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)自己的吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)合作的精神,提高組織協(xié)調(diào)、人際交往的能力,強(qiáng)化不畏挫折、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí),以積極融入社會(huì)。
作者:閆志華 鄭萬(wàn)秋 單位:南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院分團(tuán)委 南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院黨委