高校人事管理策略(3篇)

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第一篇：地方高校人事管理的信息工作研究

摘要：人事信息資源是高校人事部門(mén)的戰(zhàn)略性資源，對(duì)它的開(kāi)發(fā)和利用是人事管理工作的重要內(nèi)容。地方高校的人事管理信息工作，由于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用取得了一定的成效，但隨著高等教育的發(fā)展和人事制度改革的深化，人事管理信息工作稍顯落后。加強(qiáng)地方高校人事管理的信息工作，需要建設(shè)專(zhuān)業(yè)化信息工作隊(duì)伍，分梯度研發(fā)人事管理信息模塊，建立人事管理信息互動(dòng)機(jī)制，提高人事管理信息服務(wù)于學(xué)校決策的水平。

關(guān)鍵詞：高校；人事管理；信息工作

高校人事部門(mén)是學(xué)校行政管理的核心部門(mén)。高校人事管理工作直接關(guān)系到教職工的切身利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，人事管理工作的質(zhì)量好壞、效率高低直接關(guān)系到教職工對(duì)學(xué)校工作的認(rèn)可度，影響到學(xué)校的辦學(xué)效益。隨著地方高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，事業(yè)單位分類(lèi)改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和分配制度改革的逐步深化，地方高校人事管理信息量大幅度增加，信息更新速度明顯加快。人事信息資源是高校人事部門(mén)的戰(zhàn)略性資源，對(duì)它的開(kāi)發(fā)和利用是人事管理工作的重要內(nèi)容，是人事管理工作取得成效的關(guān)鍵。隨著國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高人事管理工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)人事管理的信息化和規(guī)范化，已成為地方高校人事管理的必然趨勢(shì)。

一、地方高校人事管理信息工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前，地方高校大都建立了人事管理基礎(chǔ)信息庫(kù)，內(nèi)容包括教職工履歷、學(xué)歷學(xué)位、教育培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)任免、考察考核、聘期績(jī)效考核、工資統(tǒng)發(fā)變動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)、出國(guó)出境、錄用調(diào)離、辭職退休等等。人事管理基礎(chǔ)信息具有權(quán)威性、時(shí)效性、政策性強(qiáng)的特征。因此，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)需要經(jīng)常維護(hù)、及時(shí)更新，擴(kuò)充相應(yīng)的信息指標(biāo)及代碼，充實(shí)信息內(nèi)容，以確保信息的權(quán)威性、時(shí)效性。同時(shí)，高校人事部門(mén)借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，可以避免數(shù)據(jù)的失誤和丟失，提高信息查詢(xún)速度，優(yōu)化信息處理程序。目前地方高校均已建立了自己的網(wǎng)站，使得學(xué)校能突破傳統(tǒng)媒體的限制，實(shí)現(xiàn)信息整合、傳播、多方交流的新功能。地方高校人事部門(mén)依據(jù)這一大好發(fā)展形勢(shì)，基本上都建立了“人事處主頁(yè)”，部分人事信息，如工資政策法規(guī)、職稱(chēng)評(píng)審政策、崗位設(shè)置情況、人事管理動(dòng)態(tài)、師資隊(duì)伍狀況、報(bào)到離職流程、著名學(xué)者特聘教授崗位、人員招聘信息、工資福利和離退休審核與統(tǒng)發(fā)等，上網(wǎng)。教職工通過(guò)網(wǎng)上系統(tǒng)，不僅可以查詢(xún)相關(guān)信息，了解辦事工作流程，而且可以直接在網(wǎng)上辦理部分事項(xiàng)。雖然互聯(lián)網(wǎng)的普及以及數(shù)據(jù)庫(kù)處理軟件的應(yīng)用，使得地方高校的人事管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)取得了一定的成效，但隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大、人事制度改革的深化、人事管理信息量的大幅度增加、信息更新速度的加快，地方高校人事管理信息工作稍顯落后。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，在人事管理信息采集、歸類(lèi)及整理上沒(méi)有統(tǒng)一代碼和統(tǒng)一口徑，各部門(mén)采集信息碎片化，造成各部門(mén)重復(fù)勞動(dòng)，報(bào)送的數(shù)據(jù)口徑不一致，工作人員難以減輕信息處理的事務(wù)性工作。第二，目前地方高校人事部門(mén)和教職工的互動(dòng)仍然以教職工來(lái)訪(fǎng)、工作人員接訪(fǎng)的方式為主，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的自助互動(dòng)功能沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。這不僅造成了人事工作人員將大量工作時(shí)間用于接訪(fǎng)的局面，而且也使得人事管理中的政策執(zhí)行工作推進(jìn)緩慢。第三，由于地方高校人事管理信息化程度不高，所以，在對(duì)人事信息進(jìn)行后期分析、整理，并利用分析、整理得到的一些有價(jià)值的結(jié)論指導(dǎo)學(xué)校制定選人用人政策、設(shè)計(jì)和改進(jìn)績(jī)效方案、制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略等方面，信息工作的作用還未得到全面發(fā)揮。

二、加強(qiáng)地方高校人事管理信息工作的措施

筆者根據(jù)多年的地方高校人事管理工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合人事管理信息化建設(shè)的實(shí)踐，就加強(qiáng)地方高校人事管理信息工作提出以下幾點(diǎn)措施。

1．建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的人事管理信息工作隊(duì)伍。要做好人事管理的信息工作，首先就要建設(shè)一支溝通能力強(qiáng)、具有信息知識(shí)與技能的人事管理信息專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和信息管理體制。專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)采集人事管理信息，并將各種散亂的、無(wú)規(guī)律的、無(wú)系統(tǒng)的信息，使用統(tǒng)一代碼加以錄入、整理、歸類(lèi)，使之成為可供利用的信息資源庫(kù)。當(dāng)這種資源庫(kù)真正建立起來(lái)后，人事工作人員就能減輕一部分事務(wù)性工作，將更多的時(shí)間投入到人事招聘、人員甄選、績(jī)效改進(jìn)、師資隊(duì)伍建設(shè)等戰(zhàn)略性課題研究上。［1］人事管理信息工作涉及到很多新知識(shí)和新技能，比如辦公軟件的使用、信息管理系統(tǒng)的使用以及基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的新型數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用等等。為保證人事管理信息工作的順利實(shí)施，必須不定期地對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件使用的培訓(xùn)。

2．分梯度研究開(kāi)發(fā)人事管理信息模塊。人事管理信息的研究開(kāi)發(fā)，可以分模塊按梯度逐步進(jìn)行。具體步驟是：首先建設(shè)面向人事工作業(yè)務(wù)的最基本最核心的模塊，如招聘報(bào)到模塊、考核評(píng)價(jià)模塊、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任模塊和工資統(tǒng)發(fā)變動(dòng)模塊；其次建設(shè)面向人事工作業(yè)務(wù)的相關(guān)模塊，如出國(guó)管理模塊、合同管理模塊、師資培訓(xùn)模塊、離校模塊等；更高層次的研究開(kāi)發(fā)是與人事工作業(yè)務(wù)相關(guān)的信息的外延式擴(kuò)展模塊，如人員經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析模塊、師資經(jīng)費(fèi)分析模塊、師資隊(duì)伍管理模塊等。此外，還有與教務(wù)處、科技處、組織部及財(cái)務(wù)處等對(duì)接的模塊，如教學(xué)、科研、干部管理模塊，教師公寓管理模塊，財(cái)務(wù)工資數(shù)據(jù)對(duì)接模塊等。按照梯度逐步開(kāi)發(fā)人事管理信息模塊，既可以提高人事工作的效率和水平，增強(qiáng)人事決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，也可以為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，使人事管理的信息工作充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

3．建立人人參與的人事管理信息互動(dòng)機(jī)制。人事管理的信息互動(dòng)，能傳遞黨和政府的聲音，了解教職工的訴求和建議，開(kāi)展對(duì)外宣傳。做好人事管理的信息互動(dòng)，有利于教職工理解人事工作的政策性，便于人事管理工作的推進(jìn)；有利于高校對(duì)辦學(xué)中心工作實(shí)施引導(dǎo)，規(guī)范教職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)聘和考核的管理；有利于提升高?？?jī)效管理的激勵(lì)作用。

（1）設(shè)置能實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)的三級(jí)用戶(hù)人事管理信息機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)人人參與的全方位互動(dòng)，可以設(shè)置三級(jí)用戶(hù)人事管理信息機(jī)制。具體是：一級(jí)用戶(hù)為人事處各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作人員，他們擁有最高的權(quán)限，可以查詢(xún)和修改信息，可以控制其他低級(jí)別用戶(hù)的使用權(quán)限；二級(jí)用戶(hù)為各二級(jí)學(xué)院人事專(zhuān)干，可以查詢(xún)基本人事管理信息，集中向人事部門(mén)提交人事信息的變動(dòng)情況，接受人事部門(mén)發(fā)送的人員信息變化，對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、打?。蝗?jí)用戶(hù)為教職工本人，僅有只讀權(quán)限，能查詢(xún)和打印本人的所有信息。三級(jí)用戶(hù)實(shí)時(shí)關(guān)注個(gè)人信息變化，可以向二級(jí)用戶(hù)或一級(jí)用戶(hù)進(jìn)行互動(dòng)式溝通，一級(jí)用戶(hù)根據(jù)文件或政策要求進(jìn)行審核，應(yīng)修改的及時(shí)修改，依據(jù)政策不能修改的跟教職工做好解釋工作。

（2）利用公共網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與社會(huì)、其他高校、省人社廳、省教育廳和社保機(jī)構(gòu)的互動(dòng)。在人事管理信息工作中，網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。人事管理信息工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾網(wǎng)的連接，使之成為一個(gè)多方交流溝通的橋梁。充分利用社會(huì)公眾網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將可公開(kāi)的信息資源上網(wǎng)，不僅有利于人事系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，而且有利于地方高校人力資源的社會(huì)共享，提供社會(huì)服務(wù)。在人事管理信息橫向互動(dòng)方面，可以充分利用高校的數(shù)字化校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與其他高校、省人社廳、省教育廳、社保局的遠(yuǎn)程通訊和電子政務(wù)，盡量避免公文的實(shí)體郵件傳遞，提高公文的交換效率，從而提高工作效率、實(shí)現(xiàn)信息良性互動(dòng)。

4．以人事管理信息服務(wù)于學(xué)校的人才決策?；谌耸鹿芾硇畔⒅械膸熧Y隊(duì)伍信息，綜合教務(wù)處掌握的學(xué)生人數(shù)，依據(jù)德?tīng)柗品ǎ梢赃M(jìn)行師資隊(duì)伍預(yù)測(cè)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有教職工的數(shù)量以及學(xué)歷學(xué)位、職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)和在各職位上的分布狀態(tài)的核查，可以了解學(xué)校師資隊(duì)伍擁有量及其利用潛力。根據(jù)歷年人事管理信息中的師資隊(duì)伍信息，可以找出人事變動(dòng)規(guī)律，并利用馬爾科夫分析法制定校院兩級(jí)人員調(diào)配圖。［2］因此，人事管理信息中師資隊(duì)伍的統(tǒng)計(jì)分析可以用于學(xué)校的招聘、選人用人決策。人事管理信息中師資隊(duì)伍的歷年統(tǒng)計(jì)分析以及所揭示的人員甄選效度，可以用于指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行人才引進(jìn)、選人用人制度的調(diào)整。利用人事管理信息，建立師資隊(duì)伍培養(yǎng)檔案和優(yōu)秀教職工的成長(zhǎng)追蹤檔案，可以從中找出年輕教師成長(zhǎng)的規(guī)律。依據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)以及師資隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合人事管理信息分析結(jié)果，可以適時(shí)調(diào)整與之相關(guān)的招聘策略、績(jī)效改進(jìn)、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效分配方案等，從而使人才決策有利于學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5．以人事管理信息幫助學(xué)校改進(jìn)工作評(píng)價(jià)、聘期考核、績(jī)效考核。借助人事管理信息，學(xué)校能夠在深入分析高校負(fù)擔(dān)能力、辦學(xué)實(shí)際、發(fā)展戰(zhàn)略、師資隊(duì)伍培養(yǎng)的指向性和導(dǎo)向性，以及同類(lèi)地方高校和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年來(lái)績(jī)效工資政策實(shí)施的分析和人員經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算，實(shí)行有效的工作分析評(píng)價(jià)、聘期考核、績(jī)效考核，制定更為合理的績(jī)效工資分配方案。有效的績(jī)效方案不僅能鼓勵(lì)杰出、提高優(yōu)秀教師留置率［3］，而且能有效控制總量?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放不僅激勵(lì)教職工，而且也傳達(dá)了高校辦學(xué)中心任務(wù)和目標(biāo)的信息。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)是人事管理中的一個(gè)手段。依據(jù)人員經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析和高校重心工作的調(diào)整，可以設(shè)計(jì)出與地方高校發(fā)展相匹配的績(jī)效工資方案，從而讓績(jī)效管理成為一個(gè)好的管理工具。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心．人力資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)［M］．北京：中國(guó)人事出版社，2013：61

［3］格哈特，瑞納什．薪酬管理———理論、證據(jù)與戰(zhàn)略意義［M］．朱舟，譯．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005：62

作者：陳靜紅 朱曉燕 黃晨 單位：湖北工程學(xué)院人事處

第二篇：高校人事管理信息化問(wèn)題分析

摘要：地方高校限于思想觀(guān)念陳舊、危機(jī)意識(shí)淡薄，經(jīng)費(fèi)投入不足，多年來(lái)在人事管理信息化進(jìn)程上進(jìn)度遲緩。從現(xiàn)狀分析入手，探討推動(dòng)地方高校人事管理信息化的可行性對(duì)策，并提出人事管理信息化的系統(tǒng)架構(gòu)。

關(guān)鍵詞：地方高校；人事管理；信息化建設(shè)

人事管理信息化是高?？焖偃姘l(fā)展的需要，更是近幾年事業(yè)單位人事改革的重要基礎(chǔ)工作。高校人事管理工作與教職工的切身利益密切相關(guān)，人事工作質(zhì)量的好壞、管理效率的高低將直接影響到高校的運(yùn)作和服務(wù)師生水平。2010年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出要加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。2012年3月，教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》再次強(qiáng)調(diào)要整合信息資源，提高教育管理現(xiàn)代化水平，大力推進(jìn)教育管理信息化，利用信息化手段提升學(xué)校服務(wù)師生的能力和水平，促進(jìn)教育決策科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化、學(xué)校管理規(guī)范化。通過(guò)人事管理信息化建設(shè)，替代傳統(tǒng)的人事管理，提高工作效率，為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)已成為眾多高校共識(shí)，并積極付諸實(shí)踐。在這過(guò)程中，地方本科院校由于思想觀(guān)念、經(jīng)費(fèi)投入、推進(jìn)力度等種種原因，人事管理信息化進(jìn)展緩慢，雖有一定進(jìn)展但距實(shí)用化還有較大差距。

一、目前地方高校人事信息管理中存在的問(wèn)題

高校人事部門(mén)借助現(xiàn)代信息技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等媒介，規(guī)范人事工作方法，收集各類(lèi)人事信息，深入分析并充分利用，進(jìn)一步提高了人事管理效率和決策水平，保證了人事信息數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性，降低了工作強(qiáng)度，簡(jiǎn)化和規(guī)范了行政程序。目前，很多地方本科院校開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行人事管理，采用一些人事管理軟件，依靠網(wǎng)絡(luò)化、OA辦公系統(tǒng)等信息技術(shù)手段，較好地服務(wù)了高校教學(xué)、科研和管理工作。但是，由于人事管理信息工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，隨著高校的大發(fā)展，對(duì)數(shù)據(jù)和信息的精準(zhǔn)度要求的不斷提高，高校人事信息管理工作還面臨一些問(wèn)題和困難，主要有：

1.學(xué)校管理層重視不夠

人事信息管理是高校優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置人事資源，提高師資隊(duì)伍水平的有效途徑，它關(guān)系到每位教職工的切身利益。要做好這項(xiàng)工作，學(xué)校管理層重視程度是這項(xiàng)工作能否順利推進(jìn)的首要前提?，F(xiàn)在大部分地方本科院校已經(jīng)開(kāi)始重視、關(guān)注人事管理信息化，在人、財(cái)、物上也對(duì)其進(jìn)行了一定的投入，但對(duì)人事管理信息化目的、目標(biāo)的認(rèn)知還是不夠清晰，對(duì)可能碰到的困難缺少預(yù)判，也沒(méi)有及時(shí)分析研究[1]。人事管理信息化工作從前期系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)到后期的日常維護(hù)，硬件和軟件兩方面都要持續(xù)地投入[2]。在這過(guò)程中，學(xué)校管理層對(duì)其推進(jìn)過(guò)程中的困難估計(jì)不足，口頭上說(shuō)重視，工作中實(shí)則忽視，后續(xù)經(jīng)費(fèi)投入不足，加上軟件質(zhì)量、功能不一，使得信息化進(jìn)展緩慢，系統(tǒng)遲遲不能投入運(yùn)行。而原有的傳統(tǒng)人事管理方式仍要繼續(xù)運(yùn)行，最終造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，傳統(tǒng)紙質(zhì)和信息系統(tǒng)兩張皮，效率不升反降，反過(guò)來(lái)又影響到管理層對(duì)信息化的負(fù)面認(rèn)識(shí)和重視程度。

2.信息化建設(shè)前期規(guī)劃缺失

從許多高校的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于人事管理信息化還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，由此也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。人事信息化工作不是孤立割裂的，它是學(xué)校整體信息化建設(shè)的核心組成部分。高校信息化應(yīng)是以核心系統(tǒng)為主干、通用系統(tǒng)為支干、特色系統(tǒng)為分支的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)對(duì)接的教育管理信息體系，需要認(rèn)真做好前期信息化建設(shè)規(guī)劃?，F(xiàn)在很多本科院校的職能部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行完整的頂層設(shè)計(jì)，工作中各司其職，缺乏溝通，根據(jù)各自需要選擇了不同的管理軟件，人事部門(mén)更是存在多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)[3]。眾多的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，已有的信息數(shù)據(jù)不能共享。有的學(xué)校雖已建立起統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，但缺少相應(yīng)的管理系統(tǒng)支持，管理分散、冗余。這些都使得高校人事信息化工作的信息渠道來(lái)源不一致，形成大量信息孤島，最終造成資源浪費(fèi)、人力成本增加，嚴(yán)重影響了人事管理工作效率的提高。

3.信息數(shù)據(jù)采集和更新阻力大

信息采集和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是人事管理信息化的主體工作，重點(diǎn)是根據(jù)人事管理需要，全面、及時(shí)采集相關(guān)人事信息，這離不開(kāi)廣大教職工的支持和配合。前期規(guī)劃的缺失，必然導(dǎo)致信息系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)采集。在這過(guò)程中，職能部門(mén)又沒(méi)有與教職工及時(shí)、有效地溝通，教職工不斷地被要求填寫(xiě)報(bào)送信息數(shù)據(jù)，難免心有怨言，不肯配合。新建系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，信息內(nèi)容不完整、準(zhǔn)確性差，無(wú)法及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)管理部門(mén)提供準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)分析數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的后續(xù)維護(hù)，信息內(nèi)容更新不及時(shí)、周期長(zhǎng)，不能及時(shí)對(duì)教職工的信息變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，不能準(zhǔn)確地反映外部的變化。同時(shí)，不同科室需重復(fù)更新同一信息，稍有差錯(cuò)或滯后更新就會(huì)造成數(shù)據(jù)不一致，統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確等后果[4]。這些問(wèn)題都制約了管理層決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，從而影響到了人事管理信息化的效果。

4.人事管理隊(duì)伍建設(shè)薄弱

人事管理信息化工作的關(guān)鍵還在于人的因素，需要有一支政治思想素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人事管理隊(duì)伍來(lái)具體實(shí)施。目前很多高校的人事管理隊(duì)伍力量還比較薄弱，與高校在師資隊(duì)伍的重視管理方式和投入相比較，人事管理隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后。主要表現(xiàn)在：專(zhuān)業(yè)化程度不高，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷水平普遍低于教師隊(duì)伍，管理理論和水平專(zhuān)業(yè)性缺乏[5]。而其自身對(duì)人事管理信息化的認(rèn)識(shí)不到位，被動(dòng)地開(kāi)展工作，甚至工作上存在官僚作風(fēng)，將工作簡(jiǎn)單化、機(jī)械化。這些都嚴(yán)重影響了人管理信息化工作的具體推進(jìn)。

二、地方高校人事管理信息化建設(shè)的措施及對(duì)策

1.領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠瑢?shí)行責(zé)任分工承包

學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校一把手親自?huà)鞄洠止茴I(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，人事部門(mén)牽頭督辦，人事管理信息化工作列入對(duì)相關(guān)單位部門(mén)考核的重要指標(biāo)。建立工作機(jī)構(gòu)，制定組織管理、規(guī)劃計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)考核、投入保障、交流培訓(xùn)等規(guī)范性政策措施，形成一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，有效整合學(xué)校資源，保證人事管理信息化工作正常開(kāi)展。加大工作經(jīng)費(fèi)投入，資金到位，責(zé)任到人，為學(xué)校人事管理信息化建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和物質(zhì)條件支撐。

2.建立大平臺(tái)概念，做好信息化總體規(guī)劃

不能孤立地看待人事管理信息化，它應(yīng)是學(xué)校整體信息化建設(shè)的重要組成部分之一。不僅要考慮本身的人事業(yè)務(wù)功能，更要面向?qū)W校信息化大平臺(tái)，有利于與教務(wù)、科研等其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，有利于數(shù)據(jù)加工利用，為高校的發(fā)展提供更多的個(gè)性化的增值服務(wù)。要作好信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，分步分期實(shí)施，避免各自為陣、雜亂無(wú)序。要統(tǒng)一建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一學(xué)校信息化建設(shè)各子系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一文件儲(chǔ)存格式，實(shí)現(xiàn)人事管理信息資源和其它子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，消除信息孤島。

3.結(jié)合校情，“定制”人事管理系統(tǒng)

學(xué)校要結(jié)合校情，參與人事管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研制，力求操作簡(jiǎn)便，維護(hù)快捷，使用方便。許多地方院校限于經(jīng)費(fèi)有限和圖省力，選擇其它兄弟院校開(kāi)發(fā)定制的系統(tǒng)，或是直接買(mǎi)一個(gè)“大路貨”成品軟件，結(jié)果是“水土不服”或功能簡(jiǎn)陋。結(jié)合地方院校實(shí)際，比較合適的方式是“半定制”。也就是選擇一家實(shí)力強(qiáng)的軟件開(kāi)發(fā)公司，從其客戶(hù)案例中選擇一個(gè)校情接近、軟件功能合適的為模本，再根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，進(jìn)行二次修改完善。

4.統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)，定期采集更新數(shù)據(jù)

2002年教育部頒發(fā)了《教育信息化標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)校部分）》，2006年《CELTS-33高等學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)》是該標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)版本。該標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)內(nèi)的各類(lèi)高校教育管理軟件，可以滿(mǎn)足各類(lèi)高等學(xué)校內(nèi)部及其與各級(jí)教育行政部門(mén)之間的數(shù)據(jù)傳送、信息共享等需求，使學(xué)校各類(lèi)管理系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享[6]。人事管理信息化建設(shè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)準(zhǔn)代碼進(jìn)行信息采集，做好基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)而落實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、存儲(chǔ)規(guī)范。各種原始數(shù)據(jù)的采集、錄入要準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)維護(hù)更新要安全、及時(shí)，并能根據(jù)實(shí)際工作的需要對(duì)功能進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)充。要實(shí)現(xiàn)全員參與管理，建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息數(shù)據(jù)。這是人事管理賴(lài)以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，需要學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，所有教職工的共同參與。數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)必須高效迅速，要周密部署、明確時(shí)間表、確保進(jìn)度，避免多部門(mén)重復(fù)采集。要根據(jù)人事檔案體系來(lái)收集校對(duì)信息，保證人事信息管理系統(tǒng)中的人事信息完整性，系統(tǒng)建成后能與傳統(tǒng)人事檔案工作相結(jié)合，避免傳統(tǒng)紙質(zhì)和信息系統(tǒng)兩張皮。建庫(kù)只是第一步，要根據(jù)高校師資隊(duì)伍的變化動(dòng)態(tài)，定期的維護(hù)和更新信息。還要利用大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做好信息建設(shè)的集成，確立人事管理系統(tǒng)在各子系統(tǒng)中的中心地位。教務(wù)、科研、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)按照學(xué)校工作考核周期，定期發(fā)送指定數(shù)據(jù)至人事管理系統(tǒng)相應(yīng)子集，以保證數(shù)據(jù)的一致性，實(shí)現(xiàn)人事信息數(shù)據(jù)有效整合，讓人事信息為其他部門(mén)及廣大師生提供更多的增值服務(wù)。

5.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

信息系統(tǒng)僅是輔助的管理工具，系統(tǒng)作用發(fā)揮關(guān)鍵在人。人事管理部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)多種途徑主動(dòng)了解掌握教職工職稱(chēng)、榮譽(yù)、課題等變化情況。同時(shí)，在更新系統(tǒng)信息后，也應(yīng)采取多種方式告知教職工，培養(yǎng)教職工關(guān)心關(guān)注個(gè)人信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確度，主動(dòng)配合學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范人事信息化管理。加強(qiáng)人事工作者的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，配備專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)人事信息信息庫(kù)的崗位。該崗位從業(yè)者要具備較強(qiáng)人事管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件，個(gè)人思想政治素質(zhì)過(guò)硬。此外，充分利用學(xué)校信息技術(shù)中心的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)層面的協(xié)同配合。

6.加強(qiáng)信息化制度建設(shè)，規(guī)范日常管理

人事管理信息化是長(zhǎng)期建設(shè)過(guò)程，要制定信息報(bào)送、信息安全、崗位職責(zé)等相應(yīng)制度，保證信息的及時(shí)更新和維護(hù)，減少人為性和隨意性。人事管理涉及教職工的切身利益與未來(lái)發(fā)展，人事信息具有一定的敏感性，要加強(qiáng)人事信息規(guī)范化管理，在保證數(shù)據(jù)的一致性和可靠性的同時(shí)，切實(shí)保障人事管理數(shù)據(jù)的安全性和保密性。一是嚴(yán)把材料收集關(guān)，分層次做好檔案材料收集工作。二是嚴(yán)把審核整理關(guān)。根據(jù)教職員工個(gè)人經(jīng)歷，對(duì)照檔案材料收集歸檔范圍，認(rèn)真清理鑒別每份材料，查漏補(bǔ)缺，做到鑒別認(rèn)真，分類(lèi)準(zhǔn)確。三是硬件設(shè)施設(shè)備健全。根據(jù)工作需要，配齊電腦、掃描儀等等硬件設(shè)施。設(shè)施場(chǎng)所做到“六防”（防火、防潮、防盜、防蛀、防光、防高溫）。

三、地方高校人事管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建

人事管理信息化構(gòu)建的核心理念是“規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全域共享”。依據(jù)《CELTS-33高等學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)人事管理信息庫(kù)，開(kāi)發(fā)共享與管理功能，具體包括綜合查詢(xún)、數(shù)據(jù)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)共享接口、權(quán)限管理等，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間信息共享和更新、其他部門(mén)及個(gè)人對(duì)人事信息的查詢(xún)和管理。

1.師生用戶(hù)賬號(hào)唯一性

基于學(xué)校信息化整體規(guī)劃需要，同時(shí)方便廣大師生日常使用，要做到校園教育信息化體系的師生用戶(hù)賬號(hào)唯一性。在數(shù)字化校園信息平臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證登錄的基礎(chǔ)上將相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的界面做個(gè)性化整合，以人員編號(hào)為關(guān)聯(lián)字段，向全體師生提供“一站式服務(wù)”，不再需要逐一登錄各部門(mén)網(wǎng)站和系統(tǒng)。

2.數(shù)據(jù)庫(kù)信息一致性

校園教育信息化體系下，要以人事管理系統(tǒng)為核心系統(tǒng)、為主干，建立全校中心數(shù)據(jù)庫(kù)，以保證核心系統(tǒng)、通用系統(tǒng)和特色系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)庫(kù)信息一致性。數(shù)字化校園信息平臺(tái)以人事管理系統(tǒng)為核心數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋了全校教職員工的薪酬分配、職稱(chēng)評(píng)聘、人事檔案等，能夠及時(shí)為學(xué)校管理層提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，有效提高人事管理工作的效率、質(zhì)量及管理決策的實(shí)時(shí)性和可靠性。其它子系統(tǒng)須定期發(fā)送數(shù)據(jù)更新核心數(shù)據(jù)庫(kù)，保證學(xué)校信息數(shù)據(jù)來(lái)源的一致性。

3.權(quán)限分級(jí)管理

為保證信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全管理，避免操作權(quán)限失控，并防止一些用戶(hù)利用取得的權(quán)限進(jìn)行不正確的操作，需要實(shí)行信息系統(tǒng)操作權(quán)限分級(jí)管理。為操作人員按照功能點(diǎn)配置是否有進(jìn)入功能點(diǎn)的權(quán)限，不同的操作人員有不同的角色，各司其職，方便管理。人事信息系統(tǒng)管理員有權(quán)限管理人事管理系統(tǒng)的中心數(shù)據(jù)庫(kù)；數(shù)字化校園信息平臺(tái)其它管理系統(tǒng)管理員可調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)；教職工個(gè)人可以訂制個(gè)性化功能界面，并且可以從數(shù)字化校園信息平臺(tái)中各個(gè)系統(tǒng)中挑選個(gè)人數(shù)據(jù)生成圖表；其他人員包括學(xué)生可以登錄數(shù)字化校園信息平臺(tái)查詢(xún)教師個(gè)人簡(jiǎn)介、主講課程、主要科研成果等個(gè)人信息。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校人事管理信息化是對(duì)傳統(tǒng)人事管理的變革，意義重大，難度也很大。隨著新一輪高考改革的推進(jìn)，地方本科院校如何結(jié)合各自不同校情，深化人事管理模式改革，加大改革創(chuàng)新力度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力在全國(guó)同類(lèi)地方性本科院校中爭(zhēng)創(chuàng)一流，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者：周成軍 單位：麗水學(xué)院商學(xué)院

第三篇：以信息公開(kāi)推動(dòng)高校人事管理工作

摘要：高校人事管理信息是教育信息公開(kāi)的重要內(nèi)容。推進(jìn)高校人事信息公開(kāi)有利于促進(jìn)高校信息共享，有利于公眾監(jiān)督，防止腐敗，有利于促進(jìn)校際間人員的合理流動(dòng)等。當(dāng)前高校人事管理信息公開(kāi)工作具有平臺(tái)建設(shè)好，規(guī)章制度公開(kāi)化程度高，公開(kāi)范圍廣和依申請(qǐng)公開(kāi)渠道建立等特點(diǎn)。同時(shí)這方面工作還面臨著諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)欄建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)等方面加強(qiáng)人事管理信息公開(kāi)工作。

關(guān)鍵詞：信息公開(kāi)；高校；人事管理

進(jìn)入21以來(lái)，人類(lèi)正在經(jīng)歷信息化革命，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為歷史發(fā)展的趨勢(shì)。公開(kāi)高等學(xué)校信息可以增強(qiáng)其管理透明度，保障公眾、學(xué)生、教職員工合法權(quán)益，監(jiān)督高等學(xué)校依法治校。公開(kāi)高等學(xué)校信息也是教育行政管理部門(mén)創(chuàng)新高等學(xué)校管理理念與管理方法、提升管理水平、促進(jìn)高等學(xué)校學(xué)術(shù)自由的重要手段。高校對(duì)社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，既是滿(mǎn)足公眾知情權(quán)的需要，也是其應(yīng)盡之義務(wù)。為了做好高校信息公開(kāi)工作，中國(guó)教育部在2010年了《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》，對(duì)高等學(xué)校公開(kāi)信息的范圍、方式、方法等做了規(guī)定。2014年又了《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》，梳理了法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)高等學(xué)校信息公開(kāi)的規(guī)定，明確了公開(kāi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。這其中就內(nèi)涵了人事管理工作方面信息公開(kāi)的基本要求。高校人事管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括教師個(gè)人的基本信息，招聘信息，引進(jìn)人才政策和待遇等等。這些信息的公開(kāi)，不僅方便師生和更多的受眾獲悉信息，也有力地推動(dòng)了高校人事管理工作的健康發(fā)展。

一、高校推進(jìn)人事管理信息公開(kāi)的重要意義

高校人事管理信息的公開(kāi)對(duì)于促進(jìn)高校政務(wù)公開(kāi)，提高高校辦公效能，進(jìn)一步提升公眾知情、參與和監(jiān)督能力、以及人才流動(dòng)和高校自身發(fā)展和建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.促進(jìn)高校信息共享。當(dāng)今社會(huì)，信息最大限度的公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)資源共享己是大事所趨，也是衡量我國(guó)教育水平和辦公效率的一個(gè)重要指標(biāo)。各個(gè)高校人事政策的公開(kāi)，可以使人們通過(guò)公開(kāi)的、公平的、合法的渠道及時(shí)獲取到人事信息，在各個(gè)高校及有關(guān)受眾當(dāng)中加以利用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，滿(mǎn)足高校和受眾各自的需求。

2.有利公眾監(jiān)督，防止腐敗。信息的公開(kāi)，有利于增強(qiáng)各個(gè)高校辦事的透明度，擴(kuò)大同等條件下受眾的知情權(quán)。教職員工全面多渠道的獲悉信息，有利于對(duì)高校的民主監(jiān)督。作為有價(jià)值的人事信息，由于沒(méi)有相關(guān)的強(qiáng)制性的規(guī)定，掌握該信息的部分管理者控制信息無(wú)法通過(guò)合法的途徑公布于眾，信息就成為某些人牟取私利的籌碼。因此，公開(kāi)高校人事信息，打破信息的壟斷，防止部分管理層面人員利用其掌握的信息謀取不當(dāng)利益，有利于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.有利于促進(jìn)校際間人員合理科學(xué)的流動(dòng)。高校人事信息的公開(kāi)可能引起部分的人才流動(dòng)，特別是一些院校提高福利待遇引進(jìn)高層次人才的信息必然會(huì)促成教師隊(duì)伍的流動(dòng)。部分學(xué)歷高的部分教師會(huì)流向待遇高的中心城市施展才華，而相對(duì)偏遠(yuǎn)城市小規(guī)模的院校會(huì)損失寶貴的人才力量。這樣的人才整合有利高校之間競(jìng)爭(zhēng)，這也是優(yōu)勝劣汰規(guī)則在教育領(lǐng)域中的體現(xiàn)。

4.推進(jìn)高校人事管理信息公開(kāi)，有利于高校對(duì)外宣傳。高校人事信息的公開(kāi)，無(wú)疑是高校自己對(duì)外宣傳的手段。在統(tǒng)一規(guī)定各個(gè)高校對(duì)外宣傳辦學(xué)特色，擴(kuò)大其影響，滿(mǎn)足公眾對(duì)信息的需求方面起著重要作用。

5.擴(kuò)大高校人事管理信息公開(kāi)范圍，有利于高校自我調(diào)整和提高。完善信息公開(kāi)對(duì)高校人事管理既是機(jī)遇又是一次挑戰(zhàn)。高校利用信息公開(kāi)的機(jī)會(huì)，可提高自身建設(shè)，調(diào)整人事管理政策，適應(yīng)我國(guó)高校發(fā)展趨勢(shì)。

二、當(dāng)前高校人事管理信息公開(kāi)的特點(diǎn)分析

自國(guó)家和教育部頒布信息公開(kāi)相關(guān)制度以后，高校都制定了自己的信息公開(kāi)具體方案。我們對(duì)國(guó)內(nèi)多所高校進(jìn)行的調(diào)研顯示，雖然目前直接針對(duì)人事管理信息公開(kāi)的制度并不多，但是各校關(guān)于信息公開(kāi)的制度政策也都內(nèi)涵了人事管理信息公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.注重信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)平臺(tái)建設(shè)，提升信息效果。為了適應(yīng)信息化時(shí)代信息公開(kāi)的需要，高校網(wǎng)站的信息公開(kāi)專(zhuān)欄應(yīng)運(yùn)而生，使各類(lèi)信息在統(tǒng)一的欄目或平臺(tái)集中及時(shí)，既有利于提高公眾信息檢索的便捷性，也便于實(shí)現(xiàn)信息之間的連貫性與可比性。80%以上的高校設(shè)置了招考信息、獎(jiǎng)助學(xué)金、財(cái)務(wù)管理、人事考核等方面的專(zhuān)門(mén)欄目，其信息公開(kāi)工作受到重視，這是進(jìn)一步做好人事管理信息公開(kāi)的重要前提。

2.高校規(guī)章制度類(lèi)信息公開(kāi)較好。高校的規(guī)章制度是規(guī)范高校運(yùn)作的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查，各校對(duì)于規(guī)章制度類(lèi)信息公開(kāi)做的最透明最好。以學(xué)校章程為例，它作為促進(jìn)高校依法治校、科學(xué)發(fā)展的重要文件，屬于高等學(xué)校規(guī)章制度體系中重要內(nèi)容之一，不少學(xué)校章程還得到了教育部核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后的章程不僅公開(kāi)在本校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，也在教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中對(duì)外。很多學(xué)校都開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的章程建設(shè)網(wǎng)站，記錄了該校在章程制定過(guò)程中的所有信息，方便社會(huì)公眾了解并提供相關(guān)意見(jiàn)和建議。在人事管理方面，各校也基本都制定了人事公示制度，加強(qiáng)人事任免、升遷、調(diào)動(dòng)中的信息公開(kāi)，有利于廣大師生員工監(jiān)督。

3.高校信息公開(kāi)范圍廣，高于教育部信息公開(kāi)清單要求。《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》是高校信息公開(kāi)的最低要求，教育部要求各高?？稍谇鍐位A(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，很多高校的信息公開(kāi)已經(jīng)超越了教育部清單的規(guī)定，尤其是在信息公開(kāi)的細(xì)節(jié)方面做得很出色。比如有的高校在公布校領(lǐng)導(dǎo)因公出國(guó)的信息時(shí)，同時(shí)公布了國(guó)外邀請(qǐng)方的邀請(qǐng)函電子版。在人事信息公開(kāi)中，有的高校公示了相關(guān)人員的完整簡(jiǎn)歷，并加入了很多自述說(shuō)明。上述做法積極、主動(dòng)、完整、充分地公開(kāi)了相關(guān)信息，有助于提升高校工作的公信力。

4.依申請(qǐng)公開(kāi)渠道普遍建立。鑒于保密工作和保護(hù)個(gè)人隱私的需要，有些不宜全部公開(kāi)的內(nèi)容，各校通過(guò)依申請(qǐng)公開(kāi)途徑加以解決。依申請(qǐng)公開(kāi)是指社會(huì)公眾依法申請(qǐng)高校向其公開(kāi)某方面信息的制度。依申請(qǐng)公開(kāi)意味著高校信息公開(kāi)不僅僅是學(xué)校一方的事情，公眾也有主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)。截至2014年12月，在被調(diào)查高校中，已經(jīng)有超過(guò)70%的高校建立了依申請(qǐng)公開(kāi)渠道。

三、高校人事管理信息公開(kāi)面臨的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)高校人事管理信息系統(tǒng)還不太完善，在加快高校電子政務(wù)進(jìn)程中，我國(guó)的高校人事管理信息資源還存在信息隨意性大、信息質(zhì)量不高、信息地區(qū)間不平衡、信息存在誤導(dǎo)性等問(wèn)題。

1.高校人事管理信息公開(kāi)有一定隨意性。雖然各校已經(jīng)有了比較完善的制度，但是由于每所學(xué)校的定位、發(fā)展側(cè)重點(diǎn)的不同，導(dǎo)致各高校的對(duì)外信息標(biāo)準(zhǔn)各不相同，內(nèi)容多少也各不相同。信息的內(nèi)容和數(shù)量由學(xué)校自己掌握，而學(xué)?；蛘咂湫畔⒉块T(mén)缺乏必要的事后監(jiān)督，因此的信息帶有很強(qiáng)的主觀(guān)隨意性。

2.高校人事管理信息質(zhì)量不高?，F(xiàn)階段，大多數(shù)的高校都有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)其校園網(wǎng)主頁(yè)的管理和維護(hù)。但是，由于人事管理信息每天都在更新和變化之中，各項(xiàng)相關(guān)政策有可能隨時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致高校人事管理信息大都存在信息片面和信息滯后現(xiàn)象。

3.高校人事管理信息地區(qū)間不平衡性。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，體現(xiàn)在高校信息管理發(fā)展水平上也表現(xiàn)為明顯的地區(qū)差異。一般來(lái)說(shuō)國(guó)家重點(diǎn)院校對(duì)外宜傳的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非重點(diǎn)院校，東南部發(fā)達(dá)地區(qū)的院校的宣傳力度大于西北偏遠(yuǎn)地區(qū)的院校。

四、加強(qiáng)高校信息公開(kāi)推動(dòng)人事管理工作

加強(qiáng)高校人事管理信息公開(kāi)工作我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做好工作。

1.強(qiáng)化人事管理信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)。信息公開(kāi)專(zhuān)欄是做好網(wǎng)站公開(kāi)的重要載體。未來(lái)高校應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的人事管理信息公開(kāi)專(zhuān)欄，并在高校網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置予以醒目顯示。此外，人事管理信息公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)按照《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》的類(lèi)別和事項(xiàng)內(nèi)容給予細(xì)化，并通過(guò)目錄和內(nèi)容有效鏈接到具體應(yīng)公開(kāi)的信息。學(xué)校技術(shù)部門(mén)要對(duì)人事管理信息公開(kāi)工作以技術(shù)上的支持，有效提升信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)的規(guī)范化程度。

2.引進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍。人事信息包括教師的基本信息、引進(jìn)人才的政策和待遇等關(guān)系到高校發(fā)展的重要信息。因此對(duì)此類(lèi)信息的公開(kāi)，意味著在同等條件下高校之間的競(jìng)爭(zhēng)加大。信息公開(kāi)的范圍越大，高校間的競(jìng)爭(zhēng)就越激烈。當(dāng)然，盲目的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)引起高校師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定和人才流動(dòng)的混亂。所以把人事信息限定在合理的競(jìng)爭(zhēng)范圍之內(nèi)，在擴(kuò)大信息的同時(shí)，要保持高校人事政策的穩(wěn)定和連續(xù)性。

3.處理好公開(kāi)與保密尺度，穩(wěn)定人才流動(dòng)。高校人事管理信息的公開(kāi)，應(yīng)該是合理限度的公開(kāi)，而不是完全的所有的信息都公開(kāi)，以防止盲目跳槽引起的混亂。把公開(kāi)限定在合理的范圍內(nèi)，既要讓受眾最大限度的獲取人事信息，又要使高校管理政策在一定層面上保護(hù)必要的人員的基本信息，促進(jìn)高校的發(fā)展和保密工作。許多人事信息公開(kāi)必然會(huì)引起一定的人才流動(dòng)和人事管理中的變化，高校要考慮到人才的外流和人才的引進(jìn)，防止盲目人才變動(dòng)帶來(lái)的混亂。

4.進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)力度。健全依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)程序和渠道。尚未開(kāi)通申請(qǐng)渠道的學(xué)校應(yīng)盡快開(kāi)通，確保公眾方便快捷地提出申請(qǐng)，保持申請(qǐng)渠道的暢通性。應(yīng)在網(wǎng)站醒目位置提供信息公開(kāi)申請(qǐng)表格的文檔，供申請(qǐng)人下載使用。對(duì)申請(qǐng)信息公開(kāi)的回復(fù)要認(rèn)真對(duì)待，按時(shí)、規(guī)范答復(fù)。依法應(yīng)公開(kāi)的信息要及時(shí)、全面地提供給申請(qǐng)人，已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)告知獲取的方式，不予公開(kāi)的要說(shuō)明依據(jù)、理由和救濟(jì)渠道。

總之，加強(qiáng)對(duì)高校人事管理信息的公開(kāi)對(duì)于高校的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。要實(shí)現(xiàn)高效的人事管理，成功的構(gòu)建高校電子政務(wù)系統(tǒng)，需要國(guó)家政策上的傾斜，管理者的重視，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作人員的敬業(yè)精神，硬件設(shè)備的支撐和資金的支持，同時(shí)還需要廣大師生密切配合和監(jiān)督。

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作者：屈宏 潘洪冰 單位：大連理工大學(xué)