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[摘要]基層公立醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中必不可少的組成部分,在新醫(yī)改的背景下既要承擔(dān)著常見病多發(fā)病的診療任務(wù),也承擔(dān)著科研和教學(xué)等任務(wù)。然而,基層公立醫(yī)院卻面臨著許多問題,如因經(jīng)濟(jì)、社會的迅速發(fā)展而帶來的高層次人才的稀缺問題等?;鶎庸⑨t(yī)院若要在日益激烈的市場競爭環(huán)境中占據(jù)有利地位,要把醫(yī)療改革環(huán)境下基層公立醫(yī)院人力資源的管理及規(guī)劃放在首位,充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。文章基于實踐經(jīng)驗并結(jié)合廣泛的社會實踐調(diào)查研究,就醫(yī)療改革環(huán)境下基層公立醫(yī)院人力資源管理中存在的問題以及未來的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃展開了相關(guān)探討。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)療改革;基層公立醫(yī)院;人力資源管理;戰(zhàn)略規(guī)劃
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,國家也出臺了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,人們越來越重視身體健康的管理和保障,對基層公立醫(yī)院的醫(yī)療水平及服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,基層公立醫(yī)院需充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢,不斷提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高負(fù)荷、高技術(shù)的行業(yè),但就目前醫(yī)療改革環(huán)境下,基層公立醫(yī)院人力資源管理發(fā)展現(xiàn)狀來看,還存在很多不足,制約著醫(yī)院的發(fā)展。
1基層公立醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃概述
1.1人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的概念。醫(yī)院的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃主要是指醫(yī)院全體職工所蘊含的人力資源及潛力的總和,需要醫(yī)院人力資源部門根據(jù)醫(yī)院的實際情況,具體開發(fā)、培養(yǎng)以及激勵人才,致力于充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。就目前基層公立醫(yī)院的人力資源管理現(xiàn)狀來看,我國絕大多數(shù)的基層公立醫(yī)院沒有將人力資源的開發(fā)以及人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與基層公立醫(yī)院的發(fā)展實際相結(jié)合,沒有讓基層公立醫(yī)院人才層次的提升成為醫(yī)院整體服務(wù)能力以及經(jīng)濟(jì)實力提升的前進(jìn)動力。因此,筆者得出,基層公立醫(yī)院在制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時,要在一切以實際出發(fā)的前提下,對醫(yī)院的職工進(jìn)行合理配置,重視人才的選拔和培訓(xùn)以及管理。1.2基層公立醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)實意義。任何行業(yè)任何企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,人力資源的管理都是重中之重,要充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢,為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。那么聚焦基層公立醫(yī)院的人力資源管理,直接關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量水平。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷推進(jìn),基層公立醫(yī)院面臨著非常激烈的市場競爭,伴隨著民營醫(yī)院的不斷發(fā)展,以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策傾斜,造成基層公立醫(yī)院的發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)和困難。人力資源是基層公立醫(yī)院要充分利用的核心資源,其對醫(yī)院運行設(shè)備、管理以及服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都有很大的影響,這不僅會影響醫(yī)院的市場競爭力,而且會影響到醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。因此,在醫(yī)療改革環(huán)境下,人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃以及人力資源管理能力水平的提升是至關(guān)重要的,基層公立醫(yī)院在人力資源管理過程中要重視人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,要根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需求以及市場發(fā)展實際,制定科學(xué)合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
2基層公立醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃中存在的問題
2.1人才管理觀念滯后,缺乏專業(yè)人力資源管理人才。隨著醫(yī)療改革的推進(jìn),基層公立醫(yī)院原有的人力資源管理模式已不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要,相較于國內(nèi)的民營醫(yī)院,人力資源部門在我國的大多數(shù)基層公立醫(yī)院發(fā)揮的作用太不充分,區(qū)別于國外醫(yī)院與國內(nèi)的非基層公立醫(yī)院,人力資源部門在我國大多數(shù)基層公立醫(yī)院中不過是一個單純的服務(wù)部門,做著一些專業(yè)度不高的事務(wù)。雖然基層公立醫(yī)院的人力資源部門有配備工作人員,但是大部分都不是專業(yè)人力資源管理人才,基于這些弊端,基層公立醫(yī)院的人才選拔和人才培訓(xùn)、更深層次的薪酬管理績效考核和員工職業(yè)生涯的規(guī)劃等的模塊都很難開展,大大地降低了基層公立醫(yī)院的人力資源管理效率,這也使得人力資源管理達(dá)不到理想效果。2.2人才競爭制度不活,缺乏科學(xué)的規(guī)劃及供給預(yù)測?;鶎庸⑨t(yī)院在人力資源管理方面,存在人力資源管理制度不夠完善的問題,沒有建立健全的人力資源管理制度體系作保障,人力資源管理過程中存在一些問題,進(jìn)而不利于人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制定。而缺乏較為完善的人力資源管理制度體系,就不利于充分發(fā)揮醫(yī)院人力資源的優(yōu)勢,不利于調(diào)動醫(yī)院職工的工作積極性,進(jìn)而不利于醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展,所以當(dāng)前醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制度存在的重要問題是缺乏完善的人力資源管理制度體系保障。另外,對一線醫(yī)院人員的規(guī)劃方面也存在一定問題,比如醫(yī)院業(yè)務(wù)量的提升,不斷增加一線醫(yī)院人員的工作量,對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏科學(xué)的規(guī)劃以及供給預(yù)測。2.3高層次人才流失,人才激勵機(jī)制亟待創(chuàng)新和變革。雖然基層公立醫(yī)院重視高層次人才的引進(jìn),且高層次人才引進(jìn)的力度不斷加大,但是收效甚微。造成高層次人才流失以及人才引進(jìn)難的原因有以下三方面。首先,基層醫(yī)院技術(shù)、病種不能充分發(fā)揮高層次人才的價值,不利于其實現(xiàn)自身價值。其次,基層公立醫(yī)院的薪酬、工作條件等不能滿足高層次人才的需求。最后,學(xué)歷較高、素質(zhì)較高的服務(wù)人員有更好的發(fā)展,不愿到基層醫(yī)院就職。
3醫(yī)療改革環(huán)境下基層公立醫(yī)院的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
3.1人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展策略及發(fā)展方向。人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃及管理是醫(yī)院管理中非常關(guān)鍵的管理內(nèi)容,人力資源管理首先要充分發(fā)揮醫(yī)院黨建工作的作用,發(fā)揮黨管人才的作用,提升醫(yī)院人力資源管理水平。其次,基層公立醫(yī)院要想獲得進(jìn)一步發(fā)展,要重視將醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃以及醫(yī)院的發(fā)展實際相結(jié)合,進(jìn)而有效挖掘醫(yī)院人力資源的潛力,充分發(fā)揮醫(yī)院人力資源的作用,促進(jìn)基層公立醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展完善?;鶎庸⑨t(yī)院在醫(yī)療改革的大背景下,要善于把握市場發(fā)展方向,并和國家規(guī)定的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度相適應(yīng)。讓醫(yī)院的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和管理始終圍繞國家醫(yī)療改革的相關(guān)政策方針,創(chuàng)新醫(yī)院管理方法,并順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院人力資源管理。3.2人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃要創(chuàng)新管理理念,與時俱進(jìn)。醫(yī)院在人力資源管理過程中,要根據(jù)醫(yī)院人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實際,與時俱進(jìn)地制定醫(yī)院人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,通過科學(xué)、合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃推動人力資源管理水平的提升,促進(jìn)基層公立醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而在日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。另外,在醫(yī)院人力資源管理過程中,根據(jù)發(fā)展實際以及基層公立醫(yī)院自身發(fā)展需求,及時對人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作出調(diào)整是非常重要的。在人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,要強(qiáng)調(diào)“人”的重要性,要充分發(fā)揮人才的作用,挖掘人才的內(nèi)在潛力。此外,基層人力資源規(guī)劃可以“借梯登高,借帆出?!保热缤ㄟ^醫(yī)聯(lián)體、專業(yè)托管、校地共建、??坡?lián)盟等方式,使高端人才“不為我有,但為我用”的人才使用新模式。3.3重視人力資源價值的充分發(fā)揮,建立有效的績效考核和薪酬制度。醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,要堅持以人為本的原則。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)是“人”,一定要堅持以人為本,重視“人”力資源的有效發(fā)揮,利用人的需求,發(fā)揮人力資源的價值,并激發(fā)“人”的潛能,將人的文化、精神以及基層公立醫(yī)院發(fā)展實際有效結(jié)合起來。醫(yī)院在進(jìn)行人力資源管理以及人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時,要通過較為人性化的管理,加以規(guī)范化的、合理化的績效考核制度和薪酬管理制度,借此最大限度地發(fā)揮出醫(yī)護(hù)人員的才能。例如將各崗位分等級分特質(zhì)來進(jìn)行考核;將考核的標(biāo)準(zhǔn)量化,提高其可操作性等方式來提高員工的工作積極性。只有將重視人才的價值發(fā)揮和對應(yīng)的績效和薪酬制度相輔相成,基層公立醫(yī)院的整體效率和質(zhì)量才會逐漸提高。3.4職工的人文教育至關(guān)重要。在現(xiàn)代醫(yī)院管理過程中,在重視人力資源管理制度發(fā)展完善的同時,還要重視對職工的人文教育。一般人力資源管理制度是穩(wěn)定的、規(guī)范的,而人文教育是靈活的,也是有“溫度”的,所以一定程度上加強(qiáng)醫(yī)院職工的人文教育有利于改善制度管理中的不足。所以基層公立醫(yī)院在人力資源管理過程中,一個重要發(fā)展方向就是強(qiáng)化職工的人文教育,重視醫(yī)院文化氛圍的營造,重視將醫(yī)院管理制度與文化建設(shè)有效結(jié)合起來,在人力資源的管理過程中讓職工認(rèn)同醫(yī)院的文化以及精神,并將醫(yī)院文化落實到實際工作中,進(jìn)而提升自身的專業(yè)服務(wù)水平。另外,要重視對現(xiàn)有人才的優(yōu)化,加強(qiáng)與員工雙向溝通,了解員工的內(nèi)心渴求,有針對性地提出人力資源規(guī)劃。3.5發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在人力資源規(guī)劃中的作用。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,先進(jìn)科學(xué)技術(shù)管理在各行各業(yè)都有廣泛的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)時代已然來臨,醫(yī)院在人力資源管理過程中,要善于利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對人力資源管理進(jìn)行合理規(guī)劃?,F(xiàn)代科學(xué)管理工具,以及大數(shù)據(jù)分析,有利于有效借助智能分析統(tǒng)計功能對市場信息以及人力資源管理信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析,實時了解醫(yī)院里各科室、各崗位上的人員變化情況,進(jìn)而根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果制定或?qū)崟r調(diào)整人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,促進(jìn)人力資源管理水平的提高。3.6重視實施新的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著醫(yī)療改革的不斷推進(jìn),確定自己的戰(zhàn)略目標(biāo)是基層公立醫(yī)院迫在眉睫的大事?;鶎庸⑨t(yī)院要重視根據(jù)市場發(fā)展實際以及自身發(fā)展需求,制定科學(xué)合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,尤其是人力資源規(guī)劃應(yīng)與醫(yī)院的總體發(fā)展規(guī)劃相契合,與醫(yī)院的重點???、特色專科相融合,進(jìn)而充分發(fā)揮醫(yī)院人力資源優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)院核心競爭力的有效提升。另外,基層公立醫(yī)院在人力資源管理過程中,要滿足人才的成長需要,為其提供成長空間,進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的管理水平的提高?;鶎庸⑨t(yī)院在進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時,要求戰(zhàn)略規(guī)劃要具備長遠(yuǎn)的眼光,要制定全面、系統(tǒng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系,根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展實際以及嚴(yán)峻的市場競爭形勢,擬定基層公立醫(yī)院的人才需求以及人才的質(zhì)量要求規(guī)劃,保證醫(yī)院在競爭中的人才優(yōu)勢。
4結(jié)論
無論是醫(yī)療行業(yè)還是其他行業(yè),人才的選用和管理都是企業(yè)內(nèi)部搭建人才梯隊、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從整體的大局來看,基層公立醫(yī)院需要構(gòu)建合理、有序的人力資源管理體制,為基層公立醫(yī)院儲備一支強(qiáng)有力的人才隊伍,進(jìn)而切實提高自身的醫(yī)療服務(wù)水平、科研水平和社會地位,最終使自身的發(fā)展獲得持續(xù)的增長。
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作者:曾雄志 單位:東莞市寮步醫(yī)院