礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理探析

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【摘要】國內(nèi)科技發(fā)展呈現(xiàn)出高質(zhì)量、快速度的特征，與社會經(jīng)濟水平相輔相成，通信、計算機及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展獲得了很好的政策導(dǎo)向與創(chuàng)新發(fā)展空間，其因促進(jìn)了各行業(yè)的信息化發(fā)展，獲得了較高的重視。在此條件下，為保障礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中，切實獲得較好的監(jiān)督管理效果，引入信息化管理技術(shù)及制度體系是關(guān)鍵。對此，以信息化礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)為目標(biāo)，提出切實可行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，是論文重點研究的內(nèi)容與目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)督管理；礦山企業(yè)；安全生產(chǎn)

1引言

礦山企業(yè)生產(chǎn)中，地下空間礦體開采有很大的安全威脅，一旦發(fā)生問題，其造成的后果是不可估量的，給礦山企業(yè)及社會帶來很大的影響。對此，結(jié)合礦山開采活動的實際情況，從思想上重視安全監(jiān)督管理，以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)，注重地下開采環(huán)境的安全監(jiān)測，保障礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的安全，提出信息化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法，具有重要的生產(chǎn)意義。

2信息化下礦山企業(yè)安全生產(chǎn)背景

2.1礦山企業(yè)的信息化需求

礦山企業(yè)在信息化建設(shè)過程中，應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，能夠提升生產(chǎn)效率及管理成效，積極引進(jìn)新管理理念，夯實企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和管理質(zhì)量，且能夠有效率地進(jìn)行資源開采，避免了開發(fā)生產(chǎn)活動的盲目性。不僅如此，礦山企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，還能夠提升各部門之間信息溝通的有效性，實現(xiàn)資源共享，建立健全信息資源共享平臺或系統(tǒng)，為企業(yè)生產(chǎn)管理提供了支持。礦山生產(chǎn)的信息流動，一般呈現(xiàn)出垂直流動和水平流動兩個特點。因此，在信息化管理建設(shè)中，需要圍繞礦山企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)計信息化、運行監(jiān)管智能化、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控信息化三個維度，來提高礦山企業(yè)信息化水平。

2.2礦山企業(yè)安全管理

礦山企業(yè)安全管理對象是進(jìn)入地下空間進(jìn)行作業(yè)施工的工作人員，礦山下的工作環(huán)境與工人生產(chǎn)安全，是兩個必須考慮的安全因素。主要是因為工作環(huán)境，以及生產(chǎn)對象的特殊性、地下水文地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性，礦山開采應(yīng)該嚴(yán)格按照施工作業(yè)規(guī)范，格外關(guān)注施工作業(yè)安全，避免出現(xiàn)安全問題影響到工人的生命安全，生命安全威脅無論是對個人還是對礦山企業(yè)來說，都是有巨大損失的。所以，礦山若發(fā)生生產(chǎn)安全問題，則應(yīng)第一時間將被困人員解救出來，并積極保護好國家財產(chǎn)。

3信息化技術(shù)對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的影響及監(jiān)管策略

3.1信息化技術(shù)對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的影響

根據(jù)礦山安全事故的發(fā)生原因等進(jìn)行合理分析，多是人工操作不當(dāng)或安全監(jiān)管不到位，以及行為操作不規(guī)范等導(dǎo)致的，而安全紀(jì)律和違背礦山開發(fā)的操作章程引起的安全事故，占比大約是一半。對其進(jìn)行深度分析，違規(guī)操作不僅是管理工作事務(wù)上存在違規(guī)操作，也包括不安全因素存在下的信息傳達(dá)障礙，即信息管理缺乏合理性。對此，礦山企業(yè)應(yīng)第一時間獲取數(shù)據(jù)信息，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防當(dāng)先”的生產(chǎn)及管理原則，以及“以人為本”的作業(yè)觀，以信息技術(shù)為指導(dǎo)，構(gòu)建安全技術(shù)指導(dǎo)、信息管理、應(yīng)急救援、作業(yè)安全培訓(xùn)等方面的信息化系統(tǒng)。

3.2礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法

現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理下，創(chuàng)新“要素”安全生產(chǎn)管理，是礦山企業(yè)應(yīng)該著重考慮的問題之一。在此過程中，礦山企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展安全管理系統(tǒng)，結(jié)合信息技術(shù)，促使經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)之間形成“和諧”的關(guān)系。第一，建立健全礦山企業(yè)安全管理制度。構(gòu)建以總經(jīng)理、礦區(qū)負(fù)責(zé)人、班組長為領(lǐng)導(dǎo)體系的滲透式生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代化管理理念，并結(jié)合礦山生產(chǎn)作業(yè)的實際情況，不斷完善職業(yè)健康教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全技能、安全隱患的排查與整改、現(xiàn)場生產(chǎn)的安全監(jiān)督、應(yīng)急救援等制度。尤其是礦山生產(chǎn)的安全管理工作，需要保證作業(yè)現(xiàn)場的安全警示與工人安全保護的制度化，從問題出發(fā)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)，查缺補漏，促使安全生產(chǎn)監(jiān)管制度等不停留在“形式”上，而是真正具有執(zhí)行力和可操作性。第二，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。礦山企業(yè)同工程企業(yè)一樣，應(yīng)將“安全第一”貫徹到底。落實作業(yè)現(xiàn)場及全過程生產(chǎn)的安全責(zé)任，橫向做到“人人專責(zé)”，如責(zé)任單位及所管轄的區(qū)域安全責(zé)任負(fù)責(zé)事項需要明確；堅持從上至下的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用；安全責(zé)任的考核工作應(yīng)落實到位；現(xiàn)場安全施工管理有序。第三，注重安全投入。礦山企業(yè)應(yīng)將安全專項經(jīng)費“?？顚Ｓ谩?，結(jié)合科學(xué)管理理念與方法，做好安全培訓(xùn)工作，且引進(jìn)或開發(fā)安全生產(chǎn)技術(shù)，從各方面構(gòu)建良好的礦山作業(yè)環(huán)境。其中，六大系統(tǒng)的投入，如井下供風(fēng)與壓風(fēng)系統(tǒng)，供水管路、信息在線檢測系統(tǒng)等綜合業(yè)務(wù)平臺的投入使用，能夠?qū)崿F(xiàn)礦山作業(yè)環(huán)境與工人井下定位等，能夠第一時間獲得礦山企業(yè)生產(chǎn)信息，從而能夠縮短應(yīng)急預(yù)案的時間。第四，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)文化“圈”。礦山企業(yè)與其他性質(zhì)的生產(chǎn)加工企業(yè)的本質(zhì)要求就是安全生產(chǎn)，同時促使每一位員工要自覺行動，因為礦山工作生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境比較特殊。對此，要增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，同時以礦山企業(yè)文化輸出的方式，如微信公眾號、安全生產(chǎn)活動等，傳播安全生產(chǎn)內(nèi)容。同時結(jié)合員工實際情況，創(chuàng)新安全文化宣傳形式，以黨員監(jiān)督、安全生產(chǎn)獎懲、員工意見、安全作業(yè)標(biāo)兵等活動方式，來調(diào)動與增強工人對安全生產(chǎn)管理的重視與參與積極性。

3.3建立健全礦山企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫

礦山企業(yè)為了更加完善數(shù)據(jù)庫，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進(jìn)行升級換代或改良。建立較為健全的數(shù)據(jù)庫及形式，需要從啟動工程就著手，并且以技術(shù)環(huán)境、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等管理，以及數(shù)據(jù)分析及管理工具的程序，盡量從行為管理、技術(shù)管理、組織管理和場地管理四個方面來完善安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。如從信息化監(jiān)督管理維度，通過建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)機制與內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)形式，來進(jìn)一步實施模型設(shè)計。

3.4及時分析處理信息化監(jiān)管分析結(jié)果

分析處理信息化安全技術(shù)的評估結(jié)果，能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題，且能通過系統(tǒng)來找到問題的來源，為相關(guān)管理者提供基礎(chǔ)資料，形成事故查閱或安全隱患記錄，能夠?qū)Π踩a(chǎn)全過程進(jìn)行實時監(jiān)控，如利用人機工程、系統(tǒng)調(diào)查、硬件設(shè)備設(shè)施的結(jié)合，及時排查與解決安全隱患，并提出處理方案，是礦山企業(yè)應(yīng)用信息化安全生產(chǎn)監(jiān)管的根本目的。對此，分析完安全技術(shù)評估結(jié)果后，還要針對安全隱患等問題，提出解決措施，如更新與完善信息化技術(shù)，主要是指信息化管理系統(tǒng)、信息化工具、安全生產(chǎn)操作設(shè)備等硬件方面；注重管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與監(jiān)管技能；通過制定安全生產(chǎn)規(guī)范與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)有的礦山工藝流程，實現(xiàn)人力資源的有效分配；細(xì)致排查每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，高度重視安全隱患問題的排查，以及制度落實不到位的問題，實施過程中若發(fā)現(xiàn)不合理問題，應(yīng)及時采取補救或直接調(diào)整的措施。

3.5構(gòu)建安全生產(chǎn)評價體系

礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)特點與實際情況，來建立安全評價體系，對礦山企業(yè)經(jīng)營范圍及生產(chǎn)活動進(jìn)行信息化監(jiān)管，尤其是對生產(chǎn)系統(tǒng)危險系數(shù)或者是隱患來采取定量分析方法，目的在于以低成本、低安全事故發(fā)生率、最優(yōu)化方式來促使企業(yè)安全生產(chǎn)運行。一般情況下，礦山企業(yè)采用的普遍評價方式是，概率風(fēng)險評價、定性評價、指數(shù)評價、預(yù)知風(fēng)險、信息化管理等獨立或綜合的方法。

4結(jié)語

綜上所述，礦山企業(yè)開采等工作，因生產(chǎn)特點而具有較高危險性，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實不到位，很容易帶來井下作業(yè)生產(chǎn)的安全隱患，這會嚴(yán)重威脅到采礦工作人員的生命健康。而技術(shù)信息化在監(jiān)督管理上，表現(xiàn)出來突出的優(yōu)勢，將其應(yīng)用在礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中，提升其信息化建設(shè)水平，促使生產(chǎn)作業(yè)全過程信息的實時反饋成為可能，為安全監(jiān)督管理水平的提升提供了保障，也為保護礦山企業(yè)生產(chǎn)工人人身安全，以及礦山企業(yè)經(jīng)濟效益奠定了扎實的基礎(chǔ)。

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【3】高愛和.遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題研究[D].沈陽:東北大學(xué),2018.

作者:牛孝仁 單位:廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳應(yīng)急救援中心