供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作淺議

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1安全生產(chǎn)管理重在意識(shí)和責(zé)任

1.1強(qiáng)化安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在

眾所周知，安全意識(shí)是人們大腦中建立起來的生產(chǎn)工作必須安全的一種觀念，也是人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中對(duì)各類可能對(duì)自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)，包括“安全第一”“遵規(guī)守法”“自我保護(hù)”等意識(shí)。而強(qiáng)化安全意識(shí)就是對(duì)各種行為制定有效的事前預(yù)防和控制措施，將各種作業(yè)規(guī)程和規(guī)定潛移默化為個(gè)人自覺行為，做到防患于未然，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人生命負(fù)責(zé)的責(zé)任感。人只有樹立了安全意識(shí)才會(huì)有從事各項(xiàng)工作的安全行為，有了安全行為才能保證人員安全。

1.2落實(shí)安全責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的主要抓手

安全生產(chǎn)責(zé)任中明確要求“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。壓實(shí)生產(chǎn)主體的責(zé)任既是落實(shí)安全責(zé)任的核心，也是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要全面細(xì)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到單位、部門和班組，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，全面健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理體系，做到制度到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人。

2基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

2.1安全生產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)有待加強(qiáng)

部分人員安全紅線意識(shí)、底線思維不強(qiáng)，對(duì)自身安全職責(zé)理解不深不透，工作中不能嚴(yán)格履行安全職責(zé)，存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，安全就是效益的理念還沒有牢固樹立，安全主動(dòng)預(yù)防和自?；ケＤ芰τ写岣摺?/p>

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還不到位

有些領(lǐng)導(dǎo)人員、管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)“一崗雙責(zé)”理解不深不透，部分職能部門未按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求落實(shí)責(zé)任，管業(yè)務(wù)必須管安全的行動(dòng)自覺還需強(qiáng)化。

2.3安全防護(hù)措施的落實(shí)還不到位

部分單位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和“兩票”的執(zhí)行不夠規(guī)范，制定保證安全生產(chǎn)的措施不明確、不具體，可操作性不強(qiáng)，存在故障搶修時(shí)沒有明確進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施、講解安全注意事項(xiàng)不具體的情況。

2.4安全檢查與監(jiān)督作用發(fā)揮不足

安全監(jiān)察體系崗位設(shè)置專業(yè)性不強(qiáng)不細(xì)，高壓配網(wǎng)、信息通信及中低壓配網(wǎng)專業(yè)安全力量配置不足，專業(yè)化安全監(jiān)督不夠深入；常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查機(jī)制還未形成，及時(shí)糾正、糾偏監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。

3基層供電企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的“四個(gè)強(qiáng)化”

3.1強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

制定結(jié)合實(shí)際工作和職責(zé)的安全責(zé)任書及安全奮斗目標(biāo)，實(shí)行分級(jí)管理和分級(jí)追責(zé)機(jī)制，確保安全責(zé)任落實(shí)到單位、部門、個(gè)人。各單位主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到守土盡責(zé)、心無旁騖。同時(shí)，注重并提高全員安全意識(shí)，根除思想認(rèn)識(shí)不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、安全考核執(zhí)行偏軟等問題，積極解決影響安全生產(chǎn)工作的各種問題，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的管理機(jī)制。

3.2強(qiáng)化教育培訓(xùn)

創(chuàng)新員工的安全教育培訓(xùn)方式，采取外聘專家、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)等形式，積極開展警示教育和安全技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，重點(diǎn)開展安全法制、安全思想、安全知識(shí)、安全技能培訓(xùn)及典型事故案例分析，在培訓(xùn)中提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。以事故案例警醒人，以親情感化人，從而使員工的安全意識(shí)入心入腦，內(nèi)化于心、外化于形，使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣和自覺行為，努力提高員工安全勞動(dòng)技能，全力確保每位員工達(dá)到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的教育培訓(xùn)目的。

3.3強(qiáng)化施工安全管理

認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的組織措施、技術(shù)措施，嚴(yán)格檢修計(jì)劃編制，科學(xué)管理組織工程建設(shè)，統(tǒng)籌做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，充分調(diào)動(dòng)并落實(shí)各單位的安全主體責(zé)任，將外包施工隊(duì)安全管理納入企業(yè)整體管理之中，做到同管理、同檢查，并加大安全考核力度，確保各項(xiàng)管理制度的剛性執(zhí)行。

3.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查

要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的監(jiān)督職能，按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的原則，開展定期和不定期安全檢查、專項(xiàng)檢查，發(fā)揮監(jiān)督檢查的利劍作用，切實(shí)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在重要時(shí)間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取“四不兩直”方式，認(rèn)真開展明察暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患責(zé)令整改，做到鐵腕治安。

作者:歐軍明 單位:陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司寶雞供電分公司