城固縣農(nóng)業(yè)推廣論文
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1農(nóng)業(yè)項目實施取得的成效
近年來，在陜西省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全的政策指引下，城固縣相繼實施了以稻油高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥為代表的重大農(nóng)業(yè)推廣項目。特別是自2008年實施的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建以來，連續(xù)6年取得了全省第一名的好成績，創(chuàng)造了陜西省優(yōu)質(zhì)秈稻大面積集中連片單產(chǎn)歷史最高記錄。
1.1示范推廣取得顯著成效
根據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)勢和品種潛力制定技術(shù)方案，充分發(fā)揮了科技在糧食增產(chǎn)中的作用，推動了全縣糧食總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，6年累計實施13.2萬畝，項目區(qū)水稻平均畝產(chǎn)672.6kg，較全縣增產(chǎn)22.3%，輻射帶動全縣水稻畝產(chǎn)由項目實施前的497.4kg，提高到2013年的562.7kg，增產(chǎn)13.2%。完成測土配方施肥項目35.4萬畝，采集土壤樣本3650個，分析化驗相關(guān)指標項目2.1萬項次，推廣以秸稈還田、測土配方為主的沃土工程45.4萬畝次，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)保障。
1.2技術(shù)集成創(chuàng)新有了突破
項目實施以來，針對生產(chǎn)中的主要技術(shù)障礙和制約高產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，累計引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種30多個，引進示范稻茬麥油免耕、水稻機械化育秧、水稻精確定量栽培、油菜機械化播種收獲等新技術(shù)5項，開展品比試驗、水稻氮鉀后移、病蟲防治藥劑等試驗16項次。篩選出一批適應城固縣種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)主推良種和安全有效的病蟲害防治藥劑；優(yōu)選出最佳施肥配方及施肥方式。堅持了密栽培、配方施肥、病蟲草害綜防種（插）、收農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、秸稈還田配套為核心的水稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)路線。強化主推品種、播（種）插（秧）時間、插植密度、肥水運籌和病蟲害防治五統(tǒng)一。開展的“水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范與推廣”、“特色農(nóng)產(chǎn)品配肥研究與應用”等3個自選課題項目，分別獲得省、市、縣科技進步獎。通過科技轉(zhuǎn)化應用，2008年博望鎮(zhèn)周家堰村種植宜香1577，百畝核心攻關(guān)田平均畝產(chǎn)756.3kg，2010年文川鎮(zhèn)文星村種植渝優(yōu)35，2012年龍頭鎮(zhèn)新華村種植天龍優(yōu)540，示范片平均畝產(chǎn)分別達到765.7和782.5kg，刷新了城固縣水稻單產(chǎn)新紀錄。
1.3減災保產(chǎn)增效技術(shù)發(fā)揮良好
農(nóng)業(yè)是露天工廠，城固縣也是一個自然災害發(fā)生頻繁的地區(qū)，干旱、低溫陰雨寡照、倒春寒、洪澇、大風等農(nóng)業(yè)氣象災害對糧食生產(chǎn)影響很大。根據(jù)本地氣候資源變化特點及不同年份間氣象差異，在水稻生產(chǎn)上，針對丘陵山區(qū)，提出采用水稻強化栽培技術(shù)，通過選用穩(wěn)產(chǎn)性好、抗旱、耐病品種，適時早播，化學調(diào)控及病蟲害綜防等技術(shù)減災保產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，光溫資源充足的平壩區(qū)，選用突出優(yōu)質(zhì)兼顧抗倒伏高產(chǎn)的良種，達到提質(zhì)增效。在小麥油菜生產(chǎn)上，引進示范稻茬免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)，不但實現(xiàn)了不違農(nóng)時抗淋播栽，降低勞動強度，避免秸稈焚燒造成污染，在節(jié)本增效的同時還達到了資源循環(huán)利用。
1.4輻射帶動作用明顯
建立高標準樣板田，以點帶面，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要突破口和抓手，我們堅持“村有示范戶、鄉(xiāng)有示范片、縣有示范方”的工作思路，為全縣糧食生產(chǎn)樹立了標桿。累計建立水稻高產(chǎn)百畝核心示范片2100畝，平均畝產(chǎn)755.4kg，較全縣平均畝增產(chǎn)150kg以上，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)17.36萬畝水稻，畝均增產(chǎn)19.5kg，增幅4.1%，總增稻谷338.52萬kg；建立麥油稻草覆蓋栽培示范片3500多畝，帶動全縣年推廣免耕栽培5.7萬畝，節(jié)約生產(chǎn)成本500多萬元；建立水稻機械化播種、插秧示范1400畝，均發(fā)揮了較好的示范展示帶動作用。
2主要做法
2.1強化組織領(lǐng)導，夯實工作責任
項目實施以來，縣上成立了以縣政府主管縣長為組長、農(nóng)技中心及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，負責安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導，并將其列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考核的重點。其次是組建科技指導組，落實科技指導員。依托市縣業(yè)務(wù)主管部門科技人員組成專家組，實行首席專家責任制，制定方案，解決項目實施中的重大技術(shù)問題。從縣鄉(xiāng)抽調(diào)技術(shù)骨干100多人，建立包抓示范戶制度。對科技指導人員從進村入戶指導時間、實施成效、示范戶評價等方面進行量化考核，形成了“縣有技術(shù)骨干、鄉(xiāng)有技術(shù)標兵、村有技術(shù)能人”的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。
2.2整合資源優(yōu)勢，狠抓關(guān)鍵技術(shù)落實
一是整合技術(shù)力量，形成合力?？h農(nóng)業(yè)局將農(nóng)技、植保、土肥、種子等業(yè)務(wù)站全部納入項目實施小組，形成技術(shù)推廣部門一盤棋的工作格局。強化技術(shù)人員的責任意識，確保包村聯(lián)戶指導，各盡其能。二是整合項目資金，落實物化補貼。將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、一村一品建設(shè)等項目資金全面整合，向高產(chǎn)示范村傾斜，僅高產(chǎn)創(chuàng)建項目，累計投入資金520多萬元，從良種、肥料、農(nóng)藥等方面實施物化補貼，統(tǒng)一供種、供肥，發(fā)放到戶。保證了以項目建設(shè)，助推新品種、新技術(shù)的集成示范應用。
2.3創(chuàng)新推廣方式，擴大技術(shù)宣傳
采取“項目帶動、企業(yè)參與、部門協(xié)作”的運作模式，廣泛吸納糧油專業(yè)合作社、糧油加工及供種企業(yè)等多方面參與，延伸服務(wù)鏈條，提高種糧群眾效益。累計推行優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)4.85萬畝，訂購稻谷3500多萬kg，為農(nóng)民增收700多萬元。在項目村遴選科技意識強、在群眾中有威信的村級農(nóng)民協(xié)理員，培育科技示范戶，作為工作聯(lián)系和指導的重點。利用電視講座、城固農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場會、板報、專家大院等多渠道廣泛宣傳培訓。2008年以來累計開展各類技術(shù)培訓1200多場次，培訓農(nóng)民8.5萬人次，印發(fā)各種技術(shù)資料10.5萬份；重要農(nóng)事季節(jié)召開現(xiàn)場會30多場。大規(guī)模技術(shù)培訓和現(xiàn)場指導，有力的促進了關(guān)鍵技術(shù)落實到位。
2.4培育新型經(jīng)營主體，建立多部門合作機制
高產(chǎn)創(chuàng)建，測土配方施肥等項目起點高、規(guī)模大，影響深遠。在良好的外部環(huán)境促動下，示范村圍繞糧食產(chǎn)業(yè)先后組建專業(yè)合作社5個，培育專業(yè)種糧大戶和家庭農(nóng)場20個，依托專業(yè)合作社和種糧大戶帶動，確保水稻、小麥、油菜標準化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?？h上協(xié)調(diào)科技、財政、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門縱橫聯(lián)合，把有限的財政支持資金用到重點區(qū)域建設(shè)。僅2013年以新華、文星為代表的20多個示范村，共吸引各類涉農(nóng)資金1280萬元，累計建成“U”型渠道襯砌42km，硬化田間機耕道路65km，新建抽水機井32眼，配套輸變電線路4km，改良土壤1.2萬畝，預計年可增加糧食221.75萬kg，油料37.5萬kg，年增加種植業(yè)總產(chǎn)值738.45萬元，多部門一盤棋、大協(xié)作的聯(lián)動機制為糧食增產(chǎn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
3啟示與建議
農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入新的發(fā)展時期以來，要實現(xiàn)“國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要”目標，一靠政策、二靠科技、三靠投入促進糧食產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
3.1加大政策扶持力度
從目前情況看，糧食種植的比較效益仍不如經(jīng)濟作物，短期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的局面難以改善，農(nóng)產(chǎn)品價格難以大幅度提高，生產(chǎn)成本難以有效降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以較大提升，因而必須以經(jīng)濟效益激發(fā)種糧者的內(nèi)在動力，充分發(fā)揮政府的主導作用進一步健全和完善對種糧農(nóng)民的直接補貼和其他政策扶持。
3.2加快經(jīng)營機制創(chuàng)新
積極鼓勵探索發(fā)展加速土地流轉(zhuǎn)等多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營，提升專業(yè)化、集約化、標準化水平，提高土地產(chǎn)出率穩(wěn)定糧食種植面積，減少和防止種糧副業(yè)化甚至土地拋荒現(xiàn)象發(fā)生。
3.3強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前城固縣36.4萬畝基本農(nóng)田，中低產(chǎn)田仍占到44.6％，旱澇保收面積也僅達到20.15萬畝。為此，首先應進一步加大水利等基礎(chǔ)建設(shè)，從根本上解決靠天吃飯難題；其次是把大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，培育旱澇保收高標準農(nóng)田作為挖掘增產(chǎn)潛力的重要途徑；三要堅持標準化生產(chǎn)，嚴控面源污染，確保土地資源健康永續(xù)利用。
3.4突出農(nóng)業(yè)科技支撐
相對照專家指導與農(nóng)民習慣種植，以及普通大田管理和高產(chǎn)示范方比較，全縣主要糧食作物產(chǎn)量至少有50～150kg的增產(chǎn)潛力，應進一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣機制，建立科技創(chuàng)新基地，加快生物技術(shù)、信息技術(shù)和輕簡化技術(shù)集成創(chuàng)新應用。同時穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民科技培訓體系，不斷提高農(nóng)民科學種田技能。
作者：張娟 張恒偉 單位：陜西省城固縣種子管理站 陜西省城固縣植保植檢站