農(nóng)業(yè)旅游建議研究

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摘要：黑龍江省豐富的自然資源和文化資源為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，但黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游目前還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品還只是雛形，黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游面臨著資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏特色等問題。本文根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及其問題，提出了黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；農(nóng)業(yè)旅游；建議

近年來，人們生活水平不斷提高，促使旅游不斷向多元化、多領(lǐng)域發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們渴望回歸大自然，觀賞田園風(fēng)光，參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)。黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品還只是雛形，在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在許多問題。

1黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀

1.1社會(huì)認(rèn)識(shí)明確

農(nóng)業(yè)旅游是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)提高人們的生活水平和生活質(zhì)量，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了巨大的促進(jìn)作用。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，無論是各級(jí)黨委、政府，還是基層管理部門，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)正在得到不斷更新［1］。政府部門積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民利用土地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的資金投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的宣傳力度，廣大人民逐漸從不了解農(nóng)業(yè)旅游到積極開展農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村中一小部分文化程度較高的人率先開辦家庭農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，從中獲得財(cái)富，使得廣大勞動(dòng)人民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有了新的認(rèn)識(shí)，積極開展農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，主動(dòng)與旅游部門進(jìn)行溝通與咨詢，開發(fā)并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。隨著農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展和普及，旅游者也充分了解了農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵，不再認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游僅僅是從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，因此參加農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)游客的數(shù)量不斷增加。隨著旅游者的需求不斷增強(qiáng)，促使農(nóng)業(yè)旅游不斷向多樣化、多領(lǐng)域、全方位發(fā)展。

1.2具備了良好的基礎(chǔ)條件

黑龍江省地域遼闊，四季分明，風(fēng)景獨(dú)特，農(nóng)業(yè)旅游資源極為豐富，農(nóng)耕文化歷史悠久，民俗風(fēng)情豐富多彩，具有下列良好的基礎(chǔ)。

1.2.1具備了優(yōu)越的生態(tài)資源

黑龍江省土地條件居全國(guó)首位，擁有遼闊而肥沃的黑土地，是世界著名的三大黑土地帶之一，同時(shí)也是我國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度比較高。黑龍江省現(xiàn)有耕地近932萬hm2，草原面積753.2萬hm2，擁有高等植物2000多種，陸生野生動(dòng)物470多種，全省天然濕地面積占全國(guó)天然濕地的1/7，水資源較豐富。這些優(yōu)越的生態(tài)資源，為黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2.2具備了豐富的文化資源

在漫長(zhǎng)歲月中，黑龍江省逐漸形成獨(dú)具特色的挹婁文化、龍山文化、北大荒文化等。作為金、清兩朝的發(fā)祥地，黑龍江省歷史文化悠久。19世紀(jì)時(shí)，帝國(guó)主義國(guó)家入侵我國(guó)東北地區(qū)，同時(shí)，也帶來了不同的飲食文化、建筑風(fēng)格、先進(jìn)的科技等。另外，除了漢族以外，黑龍江省還聚居著赫哲族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族等46個(gè)少數(shù)民族，不同民族文化各具特色，使黑龍江省地域差異性較明顯，從而使黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游資源具有獨(dú)特性，黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已具備豐富的文化基礎(chǔ)。

1.3具備了特殊的地緣優(yōu)勢(shì)條件

黑龍江省地處東北地區(qū)，是我國(guó)緯度最高、經(jīng)度最東的省份，擁有中國(guó)兩個(gè)地理位置極點(diǎn)———北極漠河（中國(guó)唯一一個(gè)可以看到極晝及北極光的地方）和東極撫遠(yuǎn)縣（中國(guó)最早迎接太陽的地方）。黑龍江省北部與俄羅斯相鄰，邊境線長(zhǎng)約2981km，邊境城市異國(guó)風(fēng)情濃郁，界河界湖風(fēng)景秀麗，為黑龍江省吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客。特殊的地理位置決定了黑龍江省是中國(guó)與俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)等國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要窗口，是東北亞國(guó)家和歐洲國(guó)家主要旅游目的地之一。

1.4形成了一些新的模式

黑龍江省獨(dú)具特色的生態(tài)資源、文化資源以及地緣優(yōu)勢(shì)，為黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游具有其獨(dú)特的模式，發(fā)展模式可以大致概括為以下四點(diǎn)。第一，利用花草果木開展觀光旅游。近年來，為了使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益統(tǒng)一，黑龍江省廣泛開展退耕還林，大面積種植果樹經(jīng)濟(jì)林，在郊區(qū)建立動(dòng)植物園、采摘園。為了加強(qiáng)游客在園林中觀賞和參與，這些地方一般都在公園里設(shè)置了旅游線路，設(shè)立各種景點(diǎn)或飾品，有些景區(qū)推出個(gè)性化服務(wù)，例如在園中出租自行車、小火車、觀光旅游車等，吸引游客來觀光旅游。第二，開展民俗旅游。黑龍江省除了漢族以外，還聚居著赫哲族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族等46個(gè)少數(shù)民族，保存了完好的民族傳統(tǒng)文化。一些地方利用空置的房間舉辦民族風(fēng)俗節(jié)日、品嘗特色美食、開辦特色旅館等，吸引游客參與到農(nóng)業(yè)旅游中來。第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技旅游。近年來，黑龍江省不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高科技和花草新品種，使農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)四季姹紫嫣紅，景區(qū)內(nèi)花草、果木、動(dòng)物等品種眾多。園內(nèi)根據(jù)不同的品種劃分為多個(gè)區(qū)域，并設(shè)計(jì)一條科學(xué)的旅游路線。景區(qū)內(nèi)配有自動(dòng)化灌溉系統(tǒng)，提高了工作效率，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。有些地方還將玻璃溫室、采用無土栽培技術(shù)等用于農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)中，游客對(duì)此感到十分好奇。第四，建立綠色農(nóng)業(yè)基地。黑龍江省地處我國(guó)東北邊陲地區(qū)，土地肥沃，是世界三大黑土地帶之一，黑土地開發(fā)歷史比較晚，破壞程度輕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品沒有受到污染，價(jià)值比較高。據(jù)了解，2012年，黑龍江省綠色食品經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)首位，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的綠色食品已達(dá)15個(gè)。截至2012年，黑龍江省綠色有機(jī)食品企業(yè)增加到550家，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)增加到68家，黑龍江省綠色有機(jī)食品已經(jīng)發(fā)展為14個(gè)大類、2000多個(gè)品種。早在2006年，黑龍江省就參與了第一屆哈爾濱國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)綠色食品展、綠博會(huì)暨東北四省第六屆中國(guó)區(qū)農(nóng)博會(huì)和中國(guó)國(guó)際產(chǎn)品交易會(huì)活動(dòng)。目前，黑龍江省對(duì)綠色食品標(biāo)志管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)等有關(guān)工作都制定并實(shí)施了相應(yīng)的規(guī)章制度。

2黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游存在的問題

2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的資金投入不足

黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游還處于初級(jí)階段，需要大量的資金投入，有的地區(qū)很多支持農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的政策或項(xiàng)目并沒有實(shí)施，不利于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。因此，黑龍江省旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)所需資金不足，已成為當(dāng)前影響黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的突出問題［2］。黑龍江是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，但是投資的主體始終沒有解決，解決農(nóng)業(yè)旅游所需資金問題是黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重中之重。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，有待更新

第一，農(nóng)業(yè)旅游地點(diǎn)分布在距離城市比較近的郊區(qū)，或在比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山村。由于我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距比較大，農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施一般都相對(duì)落后，鄉(xiāng)村道路質(zhì)量差，污水垃圾隨處可見，水電設(shè)施不完善，使游客感到諸多不便。許多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)只重視景點(diǎn)景區(qū)的利益及收入，忽視了景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與保養(yǎng)。一些景區(qū)管理者在配套基礎(chǔ)設(shè)施還沒有建設(shè)完畢時(shí)就急于開發(fā)利用；一些景區(qū)不重視對(duì)景區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施的保養(yǎng)，致使景區(qū)內(nèi)設(shè)施老化，經(jīng)常發(fā)生一些安全事故，使游客望而止步；而部分老景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施比較落后，難以滿足當(dāng)今游客多樣化的需求，直接影響了游客的體驗(yàn)感受。第二，從事農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)人員大多是廣大農(nóng)民，文化素質(zhì)不太高，沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn)，整體的接待服務(wù)水平比較低。第三，資金投入不足也是黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不健全的原因之一。

2.3缺少文化內(nèi)涵和自身獨(dú)有的農(nóng)業(yè)特色

現(xiàn)在很多地方的農(nóng)業(yè)旅游都只局限于單純的自然田園風(fēng)光觀光，無法滿足游客對(duì)文化品位的需求［3］。由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一的總體發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)的設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)旅游逐漸出現(xiàn)了相互模仿，低水平重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象。盲目的模仿之風(fēng)漸漸改變了廣大農(nóng)民原有的農(nóng)耕文化和特色民俗文化，導(dǎo)致鄉(xiāng)土氣息日益被沖淡。相互競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)模比較小，景點(diǎn)較分散，缺乏文化內(nèi)涵和自身特色。同時(shí)，忽略了游客在農(nóng)業(yè)旅游中的參與性，使游客在農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)中興趣不大。

2.4缺少健全的管理體制

一方面，從事農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)人員大多數(shù)是農(nóng)民，文化程度不高，農(nóng)民開辦農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，投資少、收益快，在利益的驅(qū)使下，有些地方不講條件，沒有標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量低下，只要有利可圖，人們就一哄而上。這些造成人為的破會(huì)或農(nóng)業(yè)旅游資源的流失，資源過度開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)耕地被占用，人造景觀的不協(xié)調(diào)，等等。有些地方農(nóng)民為了獲得利益，不惜犧牲游客利益，出現(xiàn)了欺客、宰客的現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)旅游信譽(yù)掃地，這對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)極為不利。另一方面，在對(duì)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理上，農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、工商、稅務(wù)、規(guī)劃等多個(gè)部門都能插手管理，存在旅游管理的條塊分割、職能交叉、管理重復(fù)、政出多門等諸多問題，從而使旅游管理缺乏效率和力度［4］。

2.5季節(jié)性差異性大

黑龍江省位于我國(guó)東北部，地形復(fù)雜，四季分明，冬季寒冷而漫長(zhǎng)，夏季涼爽，春秋兩季比較短暫，各地四季形成了顯著的差異，使黑龍江省的農(nóng)業(yè)旅游也具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差特別明顯。夏季時(shí)，樹木豐茂，氣候宜人，農(nóng)村是城市人們避暑游玩的好去處，此時(shí)是農(nóng)業(yè)旅游的旺季；冬季，黑龍江省寒冷而漫長(zhǎng)，城市人們除了去大型滑雪場(chǎng)滑雪外不愿外出旅游，此時(shí)是農(nóng)業(yè)旅游的淡季。明顯的季節(jié)差異使農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展受到很大的影響。除此之外，黑龍江省是一個(gè)多民族雜居的邊疆省份。包括漢族在內(nèi)的48個(gè)民族，各民族有著悠久的歷史。不論在飲食、服飾、居住、節(jié)慶、婚姻等諸多方面的風(fēng)俗習(xí)慣以及宗教文化信仰、心理素質(zhì)等都有所不同，導(dǎo)致黑龍江省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游地域性比較強(qiáng)，每個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展水平各不相同。

3發(fā)展黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的建議

第一，廣開財(cái)路來源，加大資金的投入。解決黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)資金投入不足的問題，主要還是要依靠政府加大資金投入來緩解。因此，我國(guó)政府要廣開財(cái)路，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的資金投入，加大旅游投融資體制的改革力度，適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)旅游貸款利息，實(shí)行多元化的投資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)旅游合作社，并配備專業(yè)人士加以指導(dǎo)或管理。政府部門也可以積極鼓勵(lì)并幫助農(nóng)民招商引資，擴(kuò)大景點(diǎn)景區(qū)規(guī)模，實(shí)施統(tǒng)一化管理，等等。

第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的可進(jìn)入性越高，景區(qū)各方面設(shè)施會(huì)更完善，農(nóng)民的旅游意識(shí)較強(qiáng)、素質(zhì)較高，再加上其自身的農(nóng)業(yè)旅游資源具有特色，對(duì)游客才有較強(qiáng)的吸引力［5］。因此，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)必須不斷健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待服務(wù)水平。一方面，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)要認(rèn)識(shí)到景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，加大投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；聘請(qǐng)一些專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施維修人員，定期保養(yǎng)或維修景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以減少景區(qū)內(nèi)的安全事故，也可以延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。另一方面，各地要重視建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)與服務(wù)人員隊(duì)伍，可以采取定期培訓(xùn)、“走出去”、“引進(jìn)來”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等多種方式，提高從業(yè)人員的接待服務(wù)水平；政府為農(nóng)民提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)旅游知識(shí)課程，鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)民積極參加一些管理和接待的專業(yè)課程，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；政府派專業(yè)人士教授農(nóng)民接待游客的方法或技巧，不斷提高從業(yè)人員的文化素質(zhì)和道德水平，并注意精心樹立當(dāng)?shù)亓己玫慕哟?wù)形象，重視品牌建設(shè)，制定星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以榜樣的力量帶動(dòng)全面文化素質(zhì)和接待服務(wù)水平的提高。

第三，挖掘區(qū)域資源潛力和文化內(nèi)涵，打造資源特色。在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，只有在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)文化特色和民族特色，具有鮮明地域特色和不同的文化內(nèi)涵，對(duì)旅游者才有吸引力，才能形成黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的良好形象。因此，黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)應(yīng)該立足于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，因地制宜，深度挖掘當(dāng)?shù)刭Y源的文化內(nèi)涵，打造資源特色。首先，要突出農(nóng)業(yè)旅游的自然性。黑龍江省具有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，應(yīng)該打造具有原始?xì)庀?、民風(fēng)淳樸的農(nóng)村景觀，建設(shè)具有農(nóng)村氣息的小村莊形象，保留原有的農(nóng)村建筑風(fēng)格和居住特點(diǎn)，減少周圍新建高層建筑物對(duì)農(nóng)業(yè)旅游造成的視線污染，保存農(nóng)村特色。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，形成自己獨(dú)有的風(fēng)格。其次，黑龍江省是一個(gè)多民族雜居的省份，不同的民俗習(xí)慣和節(jié)慶活動(dòng)形成了多種具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的民俗文化和民間藝術(shù)。深度挖掘各民族民俗文化，展現(xiàn)各民族文化的內(nèi)涵，使農(nóng)業(yè)旅游與各民族民俗文化相結(jié)合，在各民族聚居的地方，建立以民俗風(fēng)情、飲食等為特色的民族村，開展度假、休閑、體驗(yàn)等形式的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。傳承和發(fā)揚(yáng)各個(gè)民族的民間文化藝術(shù)和民間工藝品，滿足游客多樣化和個(gè)性化的需求。

第四，健全農(nóng)業(yè)旅游的管理體制。健全農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展的關(guān)鍵，所以農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展必須建立一套健全的規(guī)章制度，并要求農(nóng)民嚴(yán)格依照有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)方面的規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目審批、建設(shè)的基本程序與步驟逐步開展。建立一套靈活的管理體制，并成立一個(gè)由旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門組成的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的各項(xiàng)工作。聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員對(duì)資源進(jìn)行合理統(tǒng)一規(guī)劃，提高工作效率、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本，避免跟風(fēng)模仿和重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象。創(chuàng)新管理模式，鼓勵(lì)農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)旅游合作社，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)模和種類，增加投入資金，提高農(nóng)業(yè)旅游的專業(yè)化程度。

第五，注重產(chǎn)品類型的創(chuàng)新，因地制宜。從黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)的開展大多停留在簡(jiǎn)單的欣賞花卉、采摘瓜果蔬菜、燒烤等表面，還有很大的發(fā)展空間。而且黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的季節(jié)性比較強(qiáng)，所以，黑龍江省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展必須要注重產(chǎn)品類型的創(chuàng)新。冰雪是黑龍江省最獨(dú)特的自然風(fēng)光，農(nóng)業(yè)旅游可以在冬季時(shí)在村子內(nèi)，放置一些精美的冰雕，開設(shè)冰雕大賽、親子堆雪人比賽、冰刀賽、雪地打雪仗等項(xiàng)目。

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作者：張金玉 單位：綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院