農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策

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摘要:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉和動(dòng)力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史使命賦予了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更高的時(shí)代要求，但我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新卻存在諸多制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保定市需要建立典型農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞:保定;農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新

一、保定市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的背景

2011年，“種業(yè)新政”正式，首次明確了在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中企業(yè)的主體性地位，農(nóng)業(yè)企業(yè)在這一創(chuàng)新體系中會(huì)起到將應(yīng)用型成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的巨大作用。但在我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中，科技成果和技術(shù)推廣嚴(yán)重脫節(jié)。為解決這些問題，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的主體地位我們要重視起來，采取獎(jiǎng)勵(lì)性措施調(diào)動(dòng)他們投身科研和生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性，在資金方面給與更足夠的支持，在科研課題申報(bào)上給與更多機(jī)會(huì)。

二、保定市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所面臨的問題

(一)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度偏低

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通常是依靠某一種產(chǎn)品或某一項(xiàng)技術(shù)，開發(fā)出市場(chǎng)，而后帶動(dòng)一系列的相關(guān)企業(yè)，成為聯(lián)系生產(chǎn)和市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，一方面拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面開發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部門還可以享受到加工，流通領(lǐng)域的利潤，增加了農(nóng)民的收入，扎實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，從總體上來看，保定市的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)水平是有待提高的，大多數(shù)企業(yè)只是單純的生產(chǎn)或者經(jīng)營，企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通，關(guān)聯(lián)程度低，難以形成類似集團(tuán)式的生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一體。［1］

(二)農(nóng)業(yè)科技體制缺乏活力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，但是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的浪潮中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端日益彰顯。一方面，保定市專門農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置已不再適應(yīng)當(dāng)代要求，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，課題重復(fù)研究，使得農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要取得突破性進(jìn)展面臨很大困難。另一方面，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究的側(cè)重點(diǎn)和新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求不相適應(yīng)，供需結(jié)構(gòu)脫節(jié)。

(三)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)

改革開放以來，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究得到了迅速發(fā)展，并取得了巨大成果，農(nóng)業(yè)專利數(shù)量也得到了不斷提升。與此同時(shí)，中國與發(fā)達(dá)國家相比較，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度仍然欠缺，高水平、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果依然較少，尤其是在噴灌技術(shù)、農(nóng)藥化肥的適用上，缺乏合理布局。保定市在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果主要來自農(nóng)業(yè)局、各縣農(nóng)業(yè)指導(dǎo)部門以及高校研究，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入不足，高水平的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果不足，尤其是針對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，農(nóng)業(yè)部門不能及時(shí)傳達(dá)農(nóng)業(yè)信息，教授農(nóng)民先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)，噴灌技術(shù)落后，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入集中在農(nóng)藥化肥的使用，污染嚴(yán)重。同時(shí)，各部分創(chuàng)新意識(shí)不足，等靠國家的補(bǔ)助、技術(shù)支援，不能有效吸納人才，行政壁壘嚴(yán)重。

三、關(guān)于促進(jìn)保定市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策

為了有效開展農(nóng)業(yè)科技研究，必須要對(duì)科技研究充分重視，政府要足夠認(rèn)識(shí)要農(nóng)業(yè)在國家中的基礎(chǔ)性地位。同時(shí)，保定要結(jié)合當(dāng)?shù)販貛夂蛳募狙谉岫嘤?。冬季寒冷少雨的特性，因地制宜，加?qiáng)本土化農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性研究，組織各部分協(xié)調(diào)攻關(guān)重大科研項(xiàng)目，重視先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用。

(一)創(chuàng)建“典型農(nóng)村”，建設(shè)高級(jí)特色農(nóng)村

典型農(nóng)村是指以某種農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)為主的一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的舉措，主要指將農(nóng)業(yè)產(chǎn)物(植物、水果、花鳥等)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村，將生產(chǎn)、服務(wù)、農(nóng)家樂等一體化設(shè)置布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新功能，再創(chuàng)新價(jià)值，布局新職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面化發(fā)展。為有效建設(shè)高級(jí)特色農(nóng)村，政府要專門建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新職能部門，為農(nóng)民提供優(yōu)惠貸款，現(xiàn)在土地自由流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)業(yè)投入，實(shí)現(xiàn)高校農(nóng)業(yè)研究實(shí)用化，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的種植。

(二)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究體系主要由三部分組成:基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和發(fā)展研究，各組成部分相互結(jié)合，合理構(gòu)建，為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要的動(dòng)力。保定市要根據(jù)農(nóng)業(yè)合理布局，主要調(diào)研鄉(xiāng)村土壤的現(xiàn)實(shí)情況，氣候條件的變化，進(jìn)行基礎(chǔ)性研究。同時(shí)，保定市政府要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，將國家適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行廣泛推廣，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。最后，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代價(jià)值，根據(jù)市場(chǎng)變化，調(diào)節(jié)農(nóng)作物的種植、生產(chǎn)。［2］

(三)增加農(nóng)業(yè)科研投入

第四次科技革命圍繞生物工程等主題展開，為了我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面趕上發(fā)達(dá)國家，保定市必須根據(jù)區(qū)位優(yōu)劣勢(shì)采取切實(shí)可行的措施。促進(jìn)農(nóng)業(yè)地位的鞏固，采取切實(shí)可行的方案來改變農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所面臨的問題，增加農(nóng)業(yè)的投入。不僅增加農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)投入，還有因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，增加技術(shù)適用的投入，付諸于實(shí)踐。［3］

［參考文獻(xiàn)］

［1］郭雪濤．論農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀與思考———以河北省保定市為例［J］．基層農(nóng)技推廣，2014(1)．

［2］劉金霞，劉榮先，劉秀麗．加強(qiáng)科技教育投入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［J］．河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):農(nóng)林教育版，2000(2):65－67．

［3］楊蕾，張博，楊偉坤．保定市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融支持體系構(gòu)建政策建議［J］．合作經(jīng)濟(jì)與科技，2015(10):43－45．

作者：任雨 郭元飛 單位：河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院 云南大學(xué)國際關(guān)系研究院