農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展探析

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［摘要］農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和勞作方式，它作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標志，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的大幅度提高做出了重要貢獻。本文以浙江省舟山市的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為研究對象，根據(jù)舟山市當前發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素進行深入研究分析，結(jié)合舟山市農(nóng)機化發(fā)展的實際情況，找出相應的對策，積極為舟山市農(nóng)機化的全面可持續(xù)發(fā)展提出可行性方案。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)機化；發(fā)展；問題；對策

1舟山市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的越來越重視，“強機惠農(nóng)”的政策不斷開展，力度逐年加大，當前舟山市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個顯著特點：一是農(nóng)機的總量有一定的增長，結(jié)構(gòu)逐漸趨于完善化；二是有關(guān)于農(nóng)機的新技術(shù)得以不斷地引進，農(nóng)機化水平得到提升；三是農(nóng)機化服務管理機制得到了有效的提升和發(fā)展。

1.1農(nóng)機總量增長，結(jié)構(gòu)逐漸完善

據(jù)舟山市第二次漁農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報顯示：截至2006年底，全市農(nóng)用大中型拖拉機共有94臺，其配套農(nóng)具有60臺，小型拖拉機有441臺，其配套農(nóng)具有107臺，聯(lián)合收割機有131臺。第三次漁農(nóng)業(yè)普查將更多農(nóng)業(yè)機械設備納入農(nóng)機范疇，主要數(shù)據(jù)公報顯示：截至2016年底，全市拖拉機共有667臺，耕整機有348臺，旋耕機有375臺,播種機有73臺,水稻插秧機有50臺，果樹修剪機有159臺，排灌動力機械有1336臺，聯(lián)合收獲機有81臺，機動脫粒機有45臺，飼草料加工機械有58臺。對比顯示，部分機械數(shù)量有所減少，但農(nóng)機設備總體呈上升趨勢，農(nóng)機總動力明顯增加，同時農(nóng)機化結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化和完善。

1.2農(nóng)機新技術(shù)不斷引進，農(nóng)機化水平不斷提高

社會的進步離不開科技的發(fā)展，自動化、信息化、智能化改變著人們生活的方方面面，為社會發(fā)展注入了無窮的動力，農(nóng)業(yè)機械化進程的推進和發(fā)展過程中同樣需要不斷引進新的技術(shù)。2017年，我市新引進高速插秧機（2ZG-10KZ），通過實驗發(fā)現(xiàn)一樣品種的水稻要比常規(guī)插秧機栽植的水稻每畝增產(chǎn)超過15公斤；同年，8臺自走式噴桿噴霧機等高效節(jié)水節(jié)肥的農(nóng)機設備被我市引進，使用示范效果良好，贏得好評。我市近年還引進了農(nóng)用無人機2臺，推廣糧油生產(chǎn)耕、種、收、烘等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)各類農(nóng)機裝備260余臺。設施農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)的塑料大棚已經(jīng)逐漸被新引進的設施鋼架大棚替代，溫度、濕度自動控制系統(tǒng)，節(jié)水灌溉、肥水一體化技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)機化新技術(shù)新科技在設施鋼架大棚中被采用。

1.3農(nóng)機化服務管理機制不斷發(fā)展

一是綜合服務能力增強。近年來舟山市出臺了多項新農(nóng)機購置補貼政策，建立了多個有關(guān)農(nóng)技、農(nóng)機和農(nóng)藝服務性組織，從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化工作的科技人員數(shù)量不斷增長。二是形成了完善的舟山市農(nóng)業(yè)機械化的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系?！捌桨厕r(nóng)機”活動按時開展，農(nóng)機隱患排查工作不斷推進。三是是示范帶動能力增強。舟山市啟動創(chuàng)建“機器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地，當前已取得了階段性成果，一批可看可學可推廣的農(nóng)機化示范基地正在形成。

2舟山市農(nóng)機化發(fā)展面臨的主要問題

近年來舟山市農(nóng)機化在農(nóng)機數(shù)量、農(nóng)機結(jié)構(gòu)、新農(nóng)機引進以及農(nóng)機化管理服務體系改進上有了很多可喜的進展，但同時還展現(xiàn)出諸多農(nóng)機化發(fā)展過程中的新問題，其中農(nóng)機的結(jié)構(gòu)性矛盾性問題、舟山的地理及其他基礎設施對農(nóng)機設備應用普及的限制以及管理機制仍有待完善等問題開始凸顯。

2.1結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

如從水稻這種單一作物來看，其耕收環(huán)節(jié)機械偏多但栽植機械卻仍顯不足。近年來，水稻全程機械化加速明顯，機耕、機收作業(yè)環(huán)節(jié)機械化平均水平已突破90%以上，耕種收綜合機械化率達到75.8%，但水稻栽植環(huán)節(jié)的機械化率不足30%，這與耕收環(huán)節(jié)相比落差巨大；而從多種農(nóng)作物來說，如油菜、馬鈴薯等蔬菜的農(nóng)作物機械化率則不足30%，甚至于部分作物機械化耕作收環(huán)節(jié)仍處于試驗和示范階段，可以看出其機械化程度遠落后于水稻。除了生產(chǎn)方面，還存在著深加工處理和貯藏保鮮技術(shù)落后的問題。農(nóng)產(chǎn)品的加工和處理設備過于落后，許多生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物難以通過先進處理工藝進行加工和后期包裝，而獲得大量的產(chǎn)品附加值；冷藏保鮮的設備設施不足，全市的冷庫數(shù)量無法滿足農(nóng)產(chǎn)品保鮮的需要，從而限制了農(nóng)產(chǎn)品的進一步增產(chǎn)。

2.2受生產(chǎn)條件限制

一方面是受到自然地理條件的限制，舟山市是中國第一個以群島建制的地級市，其主要地貌為山地和丘陵，因此土地的碎片化問題凸顯；另一方面是受到社會條件的限制，一是由于土地分散經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)率較低，以家庭承包為主，導致種植面積碎片化、種植品種雜亂化，進而使機械化的高效性無法體現(xiàn)，對農(nóng)民的積極性造成了影響；二是農(nóng)機農(nóng)藝的匹配性不高，當前的農(nóng)藝技術(shù)和機械化作業(yè)的傳承和發(fā)展缺少互補性，導致農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)缺少與其相匹配的標準化農(nóng)藝技術(shù)；三是農(nóng)業(yè)基礎設施落后特別是不足，對新型農(nóng)機設備的作用和使用方法缺乏認識，使得有機無人用。

2.3管理機制不完善

政府對農(nóng)機化發(fā)展同樣起著不可替代的關(guān)鍵作用，管理機制的不完善制約了農(nóng)機化的不斷發(fā)展。一是扶持補助政策力度不足：農(nóng)機具的補貼金額不夠多，農(nóng)機購置的補貼范圍不全面，享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶數(shù)量不夠大以及農(nóng)機的其他購置補貼政策都有待提高和改善。二是專業(yè)技能服務人才欠缺：目前全市農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務主體基本覆蓋全市糧油生產(chǎn)功能區(qū)，但整體質(zhì)量和服務能力還有待提高，存在規(guī)劃布局不合理、服務覆蓋而不廣、鏈條不全、效率不高等問題，與廣大農(nóng)民群眾的多樣化、專業(yè)化需求尚有較大差距。三是對農(nóng)機的使用方法和優(yōu)勢的宣傳力度不足，農(nóng)業(yè)示范基地少。農(nóng)戶對新農(nóng)機缺乏認識和了解，對這些農(nóng)機的優(yōu)勢和使用方法更是一無所知，缺乏相應的宣傳和普及；同時相應的農(nóng)業(yè)示范基地少，向傳統(tǒng)農(nóng)戶展示新農(nóng)機新技術(shù)的渠道窄，機會少。

3有關(guān)舟山市農(nóng)機化發(fā)展的幾點建議

針對舟山市農(nóng)業(yè)機械化存在的主要問題，包括農(nóng)機的結(jié)構(gòu)性矛盾、舟山的地理及其他基礎設施對農(nóng)機設備應用普及的限制以及管理機制不完善等問題，結(jié)合舟山市農(nóng)機化發(fā)展實際，促進舟山農(nóng)機化又快又好發(fā)展，提出如下幾條建議：一是全力打造農(nóng)機化和產(chǎn)品深加工示范基地，二是加快落實農(nóng)機化發(fā)展資金投入政策，三是農(nóng)機化服務管理體系的建設。

3.1全力打造農(nóng)機化和產(chǎn)品深加工示范基地

建設舟山市農(nóng)機化全流程和產(chǎn)品深加工示范基地能夠進一步地整合各種相關(guān)資源，提高農(nóng)機設備自主創(chuàng)新能力，打造舟山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新面貌，展現(xiàn)先進的農(nóng)機化技術(shù)，進而提高農(nóng)機設備的示范和推廣效率，推動農(nóng)作物生產(chǎn)朝著產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機械化的方向發(fā)展。一方面，要建設好農(nóng)機化全流程示范基地。一是對農(nóng)機化新技術(shù)新設備做好使用和功能介紹，示范和展示大部分農(nóng)戶都種植的農(nóng)作物農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全流程機械化技術(shù)的完整過程和細節(jié)；二是引進消化一批國際國內(nèi)先進的農(nóng)機化科技新成果，為舟山市農(nóng)機化發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備；三是通過舉辦農(nóng)機化技術(shù)技能培訓、技能認證鑒定、開設農(nóng)機使用安全教育課程等方式培養(yǎng)和鍛煉一批優(yōu)秀農(nóng)機人才，著眼實踐與應用，提升農(nóng)機試驗示范和推廣能力；四是探索農(nóng)機化與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，對農(nóng)機化全流程生產(chǎn)進行信息化管理，形成一個裝備和數(shù)據(jù)集成的信息化示范點。另一方面，要建設好農(nóng)機化產(chǎn)品深加工示范基地。農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)過加工和處理后，有了更多的產(chǎn)品附加值，更能增加和拓寬這些產(chǎn)品的販賣途徑和渠道，甚至能做出一個具有文化情懷和藝術(shù)底蘊的，高品質(zhì)、國際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是要示范和推廣冷藏保鮮技術(shù)，減少農(nóng)產(chǎn)品不必要的浪費和消耗，同時保證農(nóng)產(chǎn)品不失原有的口感；二是引進國際國內(nèi)先進的農(nóng)產(chǎn)品深加工機械設備，主要是針對舟山能夠種植產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品深加工設備，對基地生產(chǎn)出來的農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，形成一個集生產(chǎn)、加工、銷售、展示、研發(fā)的完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；三是做好舟山市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)推廣，包括分級、清洗、貯藏、包裝等一系列產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品機械化加工環(huán)節(jié)，并做好示范推廣工作，創(chuàng)造屬于舟山市獨有的國際化農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.2加快落實農(nóng)機化發(fā)展資金投入政策

為大力推進舟山市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，應認真貫徹落實農(nóng)機購置補貼的相關(guān)政策，不斷加大農(nóng)機化發(fā)展資金投入和政策補貼力度。首先，政策要更支持和傾向于農(nóng)機購置補貼，要依靠農(nóng)機購置補貼這個渠道和途徑，努力爭取地方財政對這一渠道和平臺的支持，通過這個好的政策充分調(diào)動農(nóng)戶對購買先進農(nóng)機以及先進技術(shù)的熱情和渴望，其中對農(nóng)機購置補貼有以下幾點建議：一是提升補貼資金限額，通過補貼額度的提升增加農(nóng)民對先進農(nóng)機的購買能力和購買欲望；二是增加農(nóng)機具補貼范圍，補貼的農(nóng)機具不應總是局限在之前的種類，應對其他各類農(nóng)機特別是先進農(nóng)機和效果實用的農(nóng)機進行合理的購置補貼；三是擴大補貼農(nóng)戶數(shù)量，通過農(nóng)機購置補貼政策鼓勵更多農(nóng)戶購買先進的農(nóng)機設備，以帶動更多農(nóng)戶對購置和使用農(nóng)機的熱情；四是鼓勵農(nóng)機具以舊換新，這項政策能夠使盡可能多的農(nóng)戶淘汰老舊的農(nóng)機，使用更先進高效的新農(nóng)機設備。其次，應加大農(nóng)機化發(fā)展資金的投入力度，大力推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，有側(cè)重點、有針對性地改善和提高農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平和標準，要加大農(nóng)田基本建設投入，做好農(nóng)田的水渠、機耕路等配套設施建設和大田平整。

3.3加大農(nóng)機化服務管理體系的建設力度

一是壯大農(nóng)機化基礎服務人才隊伍。實施基層農(nóng)機管理隊伍體系建設工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理體系建設應在人員穩(wěn)定和業(yè)務素質(zhì)提高、經(jīng)費保障、工作績效考核等方面進行強化。二是加強和創(chuàng)新對農(nóng)機用戶的培訓。農(nóng)戶是農(nóng)機的使用者，農(nóng)戶的科學文化素質(zhì)是農(nóng)機化普及、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，必須加強對農(nóng)戶的科學知識普及尤其是農(nóng)機知識普及的培訓，通過開展培訓班，召開農(nóng)機知識宣講會，舉辦展示推廣會以及農(nóng)機使用方法現(xiàn)場示范等不斷提升農(nóng)戶眼界和科學文化素質(zhì)以及農(nóng)機技術(shù)水平；另外，通過對農(nóng)機用戶培訓的渠道，還可以鼓勵農(nóng)戶對土地整合利用，鼓勵積極參與土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整種植布局，臨近地塊可相約種植同種農(nóng)作物，統(tǒng)一種植和收獲時間，有利于推廣農(nóng)機作業(yè)，提高種植和收獲效率。三是要創(chuàng)新推廣農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)。首先要加強相關(guān)的農(nóng)機和農(nóng)藝部門的合作和交流，并把研究農(nóng)機農(nóng)藝融合的方法作為發(fā)展農(nóng)機化的重要關(guān)鍵手段，結(jié)合舟山農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，創(chuàng)新真正有利于舟山農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機農(nóng)藝融合新技術(shù)，然后通過編制教材，組織相關(guān)的知識宣講和培訓，通過報刊、雜志、廣播、電視、手機app和互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳渠道，使得新技術(shù)得以推廣和發(fā)展；其次要建立農(nóng)機農(nóng)藝融合新技術(shù)的種植示范項目基地，農(nóng)機、農(nóng)藝有關(guān)科技工作人員要親身投入第一線，通過示范基地實驗并發(fā)展提升新技術(shù)，并向農(nóng)戶們做好示范、培訓和推廣。

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作者：姚琪東 單位：浙江海洋大學