新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展思路

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1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的重要階段，是指用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，使其組織和管理等環(huán)節(jié)現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展總體思路

新疆具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，在對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1促進(jìn)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)

促進(jìn)新疆四大基地即棉花、糧食、特色林果業(yè)以及畜牧業(yè)的建設(shè)。新疆在擁有棉花優(yōu)勢(shì)的同時(shí)要確保糧食安全。充足的日照等自然條件，適合新疆大力發(fā)展發(fā)展特色林果業(yè)以及畜牧業(yè)，因此要建設(shè)高投入、高產(chǎn)出、高效益的“三高”農(nóng)田，最終符合各類(lèi)特色農(nóng)業(yè)的要求。

2.2快構(gòu)筑高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

目前我國(guó)正處于積極推進(jìn)新型工業(yè)化的階段，新疆要抓住這一有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，尤其是培育龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的高效特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。

2.3大力提升農(nóng)業(yè)的科技含量

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，本質(zhì)上是用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要推動(dòng)先進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。新疆農(nóng)業(yè)科技的管理體制有待完善，要使科技力量用到實(shí)處，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為各環(huán)節(jié)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.4加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)

要突出解決流通組織總量少、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓不夠的問(wèn)題，積極培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)流通合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)村運(yùn)銷(xiāo)聯(lián)合體，保護(hù)好他們的合法利益。

3新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的方向

3.1強(qiáng)化“四大能力”建設(shè)

3.1.1加強(qiáng)基地建設(shè)能力。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。提高糧食安全保障水平，鞏固棉花優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展林果業(yè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。

3.1.2強(qiáng)化加工轉(zhuǎn)化能力。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，同時(shí)要做到推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)和壯大龍頭企業(yè)，并不斷完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展各類(lèi)中介組織。做到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到有效發(fā)展。

3.1.3提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。要做到積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。首先要建立和提供各類(lèi)市場(chǎng)平臺(tái)，注冊(cè)各類(lèi)涉農(nóng)商標(biāo)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；其次完善流通體系的建設(shè)，大力培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體，同時(shí)不斷完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.1.4加大科技支撐能力。新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要以科技裝備以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，克服存在的各類(lèi)缺陷。

3.2推進(jìn)“八化”發(fā)展

3.2.1農(nóng)業(yè)水利化。加強(qiáng)重大水利骨干工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)伊犁河、額爾齊斯河流域調(diào)水工程和灌區(qū)改造工程建設(shè)，加快后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。

3.2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在新疆的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，加快農(nóng)機(jī)裝備的購(gòu)置以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高。

3.2.3農(nóng)業(yè)科技化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)即加強(qiáng)科技支撐能力，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及裝備來(lái)武裝各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化。

3.2.4農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“東進(jìn)”、“西出”，努力開(kāi)拓周邊國(guó)家為主的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，把新疆建設(shè)成為我國(guó)西北重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工出口基地。

3.2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括建立各類(lèi)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，多環(huán)節(jié)多層次增值、增收。

3.2.6農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及管理等環(huán)節(jié)全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

3.2.7農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。加強(qiáng)信息社會(huì)服務(wù)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低成本建立，高效率運(yùn)行，讓網(wǎng)絡(luò)貫穿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民可以及時(shí)接收到相關(guān)信息。建立健全各類(lèi)農(nóng)業(yè)保障及風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

3.2.8農(nóng)業(yè)生態(tài)良性化。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，不可忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，所以保護(hù)各類(lèi)植被，包括新疆特有的荒漠和綠洲是重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，要做到加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，節(jié)約水資源，節(jié)約用地，節(jié)約能源。

4新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的成效

4.1確保糧食安全

新疆在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終確立了“區(qū)內(nèi)平衡、略有節(jié)余”方針，科學(xué)制定種植計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和扶持政策。2014年，新疆糧食總產(chǎn)量達(dá)到1435萬(wàn)t，比上年增加58萬(wàn)t，連續(xù)7年增產(chǎn)豐收。

4.2棉花優(yōu)勢(shì)得以鞏固

2014年我區(qū)棉花以197.8萬(wàn)hm2的播種面積、309萬(wàn)t的總產(chǎn)，再創(chuàng)歷史新高，棉花種植面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)產(chǎn)量和調(diào)出量四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)21年全國(guó)第一。

4.3培育了特色林果業(yè)

截至2014年，新疆的林果面積穩(wěn)定在147萬(wàn)hm2左右，2014年產(chǎn)量已達(dá)650萬(wàn)t，產(chǎn)值450億元。2014年新疆530萬(wàn)農(nóng)民在從事特色林果業(yè)，林果業(yè)年人均純收入1400元。截至2014年底，全疆果品貯藏保鮮與加工企業(yè)達(dá)380家，組建農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社800家，精深加工產(chǎn)品400多種，年貯藏保鮮與加工處理能力突破300萬(wàn)t。

4.4畜牧業(yè)發(fā)展迅速

新疆畜牧業(yè)發(fā)展朝著傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新兩大方向展開(kāi)，2014年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6512億元，2014年，全區(qū)牲畜存欄558704萬(wàn)頭，肉類(lèi)、奶類(lèi)、禽蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到26824萬(wàn)t、35683萬(wàn)t和5405萬(wàn)t。

4.5區(qū)域特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

我區(qū)已成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，截至2014年我區(qū)已成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。是年，新疆生產(chǎn)番茄醬78.33萬(wàn)t，番茄醬產(chǎn)量較2013年增加了28.88萬(wàn)t，增長(zhǎng)率為58.4%，一舉扭轉(zhuǎn)了自2011年以來(lái)產(chǎn)量一直徘徊在50萬(wàn)t左右的頹勢(shì)。

4.6推進(jìn)了以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首創(chuàng)了“大水利”的思路，把氣象水利和空中水汽資源開(kāi)發(fā)納入水利工作范疇。在南北疆新增了一批配套機(jī)電井，加大了適宜地區(qū)地下水資源開(kāi)發(fā)利用力度，全面啟動(dòng)了空中云水資源綜合開(kāi)發(fā)，極大地緩解了農(nóng)業(yè)用水矛盾。

作者：陳瀟 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院