職業(yè)農(nóng)民服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

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新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)已經(jīng)引起國(guó)家的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，2013年政府工作報(bào)告中就明確提出要積極培育新型農(nóng)民，以更好地適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上曾就“誰(shuí)來(lái)種地”的問題進(jìn)行專門闡述，他將培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，認(rèn)為“三農(nóng)”問題的解決和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，黨和國(guó)家關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大歷史性機(jī)遇。

1新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和外延

將新型農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，即為新型職業(yè)農(nóng)民，新型農(nóng)民適應(yīng)了農(nóng)民勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而職業(yè)農(nóng)民則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，籠統(tǒng)來(lái)講，就是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新一代農(nóng)民階層，這部分群體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供相應(yīng)的服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體，要能夠充分進(jìn)入市場(chǎng)，使收益最大化，所謂職業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是身份的穩(wěn)定性，即將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)作為終身職業(yè)，再就是要有一定的現(xiàn)代觀念和社會(huì)責(zé)任感，更夠更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)滯后，已經(jīng)成為“四化”同步的短腿，信息化、城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻還處在成長(zhǎng)階段，嚴(yán)重限制了我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民正是解決這一問題的關(guān)鍵，從根本上來(lái)講，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，是保障我國(guó)糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略需求[2]。

2關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)策略

2.1重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念

從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的關(guān)鍵，為有效解決“三農(nóng)”問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此，有必要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校的招生規(guī)模，加大涉農(nóng)專業(yè)的比重。在降低農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的門檻的同時(shí)，還要注重轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，讓其認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是一項(xiàng)光榮的職業(yè)，增強(qiáng)對(duì)這一職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度，從而調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，將農(nóng)民作為自己的終身職業(yè)，更好地服務(wù)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民要普遍具備農(nóng)村資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息以及產(chǎn)權(quán)等意識(shí)，可以通過播放反映“三農(nóng)”新面貌的影視劇以及文化團(tuán)體下鄉(xiāng)演出、農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等多種形式，使其不斷接受新的思想觀念和經(jīng)營(yíng)觀念。

2.2擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民群體，營(yíng)造良好培訓(xùn)環(huán)境

新型職業(yè)農(nóng)民的來(lái)源并不僅僅局限在農(nóng)村，城鎮(zhèn)人才也可以進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段，要想擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民群體，必須徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘限制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向互動(dòng)，補(bǔ)充農(nóng)業(yè)人力資源缺口。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須保持同步，只有鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城，并融入城鎮(zhèn)，才能夠更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化，同時(shí)也能夠給城鎮(zhèn)人才進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件，為新型職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)提供廣闊的空間[3]。無(wú)論是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，還是引進(jìn)城鎮(zhèn)人才，要想使二者能夠成為新型職業(yè)農(nóng)民，還要健全相關(guān)的工作機(jī)制，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民營(yíng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境，如建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、就業(yè)跟蹤服務(wù)于維權(quán)機(jī)制以及健全政策鼓勵(lì)與扶持機(jī)制，一方面要調(diào)動(dòng)農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性，另一方面又要避免培訓(xùn)工作的盲目性，真正能夠培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民群體。

2.3啟動(dòng)培育試點(diǎn)工程，建設(shè)終身教育體系

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)并不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，必須形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，在此建議以啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工程為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，僅僅依靠政府專項(xiàng)資金的注入，只能解決燃眉之急，應(yīng)以建立農(nóng)民公益性培訓(xùn)制度為目標(biāo)，重視農(nóng)村的教育改革，構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)民終身教育體系，將農(nóng)民學(xué)歷與培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)、農(nóng)村職教與普教成教相互滲透、農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)與信息化教育相互合作，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的可持續(xù)開展。3結(jié)語(yǔ)綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民身份的職業(yè)轉(zhuǎn)變和專業(yè)轉(zhuǎn)變，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體，重視新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，意義重大，已經(jīng)成為破解“三農(nóng)”問題的重大發(fā)展戰(zhàn)略，必須引起足夠的重視。

作者：越寒 王曄 單位：吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林農(nóng)業(yè)雜志社