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1蓬安縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作方案思路
1.1蓬安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本概況
2012年以來(lái),縣內(nèi)大量引入新農(nóng)業(yè)技術(shù),在生豬、水果、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)了技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?;l(fā)展,大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)打造了縣內(nèi)10個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)五線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并同步推出了新農(nóng)村綜合體,強(qiáng)有力的促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的快速發(fā)展。
1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路
2018年11月專題評(píng)審實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案,明確了未來(lái)縣內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)(特別是農(nóng)業(yè))發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關(guān)思路,明確了未來(lái)縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方針。在專題評(píng)審中,專門結(jié)合過(guò)往縣內(nèi)針對(duì)農(nóng)業(yè)工作結(jié)合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強(qiáng)等問(wèn)題展開(kāi)分析,明確鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn),完善總體規(guī)劃方案體系,確保全縣各個(gè)產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)下級(jí)與上級(jí)政策的有效對(duì)接。自2019年開(kāi)始,蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個(gè)擁有良好基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),同時(shí)積極與縣內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結(jié)合,再堅(jiān)持融合發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)了對(duì)蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)增加了縣內(nèi)資金整合能力與資金支持能力,同時(shí)在大量招商引資情況下積極吸引社會(huì)資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中。從整體上來(lái)看,要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實(shí)施,認(rèn)真結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容,務(wù)必將各項(xiàng)工作落實(shí),避免出現(xiàn)“光說(shuō)不做”“流于表面”等問(wèn)題。在整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,縣內(nèi)也堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主體基本原則,切實(shí)確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進(jìn)與自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展的多重基礎(chǔ)之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)推動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展建議
在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后,專門圍繞戰(zhàn)略內(nèi)容建立了未來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系,并希望在體系建設(shè)中完成以下3點(diǎn)工作內(nèi)容。
2.1調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關(guān)鍵,督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)步,同時(shí)結(jié)合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組建基層農(nóng)技推廣站,并配備相應(yīng)齊全的辦公環(huán)境與設(shè)施。另外,縣內(nèi)還專門建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)大廳,專門開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,建設(shè)科學(xué)化檢驗(yàn)室。在農(nóng)技推廣體系中,蓬安縣還專門基于定崗定責(zé)機(jī)制、從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)及知識(shí)更新培訓(xùn)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中技術(shù)人員的有效規(guī)范,同時(shí)結(jié)合上述各項(xiàng)機(jī)制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內(nèi)容通過(guò)推廣站宣傳給廣大縣內(nèi)農(nóng)戶,配合便民服務(wù)點(diǎn),將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶,共同在站內(nèi)研討學(xué)習(xí)提高農(nóng)技水平,為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。
2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系
蓬安縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容,在農(nóng)技術(shù)推廣體系建設(shè)中大力宣揚(yáng)各項(xiàng)文件精神內(nèi)容,希望農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技能不斷提升,知識(shí)不斷更新,并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。從2019年開(kāi)始,縣內(nèi)通過(guò)農(nóng)技推廣體系全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā),同時(shí)滿足技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、示范與推廣4項(xiàng)內(nèi)容。在融資渠道方面也不斷籌資,目前已經(jīng)爭(zhēng)取到了來(lái)自于市、省以及國(guó)家的農(nóng)技推廣專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。另一方面,縣內(nèi)也積極引導(dǎo)各個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會(huì)組織以及個(gè)人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設(shè)中,試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化[1]。
2.3強(qiáng)化農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系
構(gòu)建良好的農(nóng)技推廣及風(fēng)險(xiǎn)防范體系,為地方農(nóng)戶普及農(nóng)技風(fēng)控技術(shù),提高農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),并不斷完善相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效量化,積極降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。在具體的農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管與驗(yàn)收,結(jié)合系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目中所涉及的多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)防范實(shí)施規(guī)劃,建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。為了進(jìn)一步有效提高自身在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)技推廣方面的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,當(dāng)?shù)剡€專門建設(shè)了鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站以教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,并實(shí)時(shí)監(jiān)控優(yōu)化調(diào)整地方農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)信息內(nèi)容與信息溝通內(nèi)容,將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范體系融為一體,構(gòu)建蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合信息化大平臺(tái)[2]。
3總結(jié)
蓬安縣在積極建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下全力推動(dòng)了自身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效建設(shè),希望以啟發(fā)式、互動(dòng)式與參與式的綜合思想整合地方農(nóng)業(yè)技術(shù)資源與社會(huì)人力資源,深度思考構(gòu)建具有示范性、普適性的農(nóng)技推廣體系,為地方農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平不斷攀升奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳錫文.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的來(lái)龍去脈[J].農(nóng)村•農(nóng)業(yè)•農(nóng)民B,2019(1):18-22.
[2]朱旭良.淺談如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣[J].農(nóng)民致富之友,2019,599(6):90.
作者:張振華 單位:四川省蓬安縣新園鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心