現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣思考
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摘要：本文通過對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的必要性的分析，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)在改變推廣理念、創(chuàng)新推廣體制、完善管理制度、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等方面的對策。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)營體制改革；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；對策
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的必要性
1．1市場化的經(jīng)濟體制改革
伴隨著市場緊急改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制也發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟組織的不斷創(chuàng)新，成功推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)和推廣體系的發(fā)展和創(chuàng)新。
1．2舊體制下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的弊端
舊體制下形成的農(nóng)業(yè)推廣體系存在著一定的缺陷，其主要表現(xiàn)為：1）不適宜的推廣理念，未對農(nóng)民的意見和建議給予充分重視；2）職能劃分不清，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無法專心推廣，使新成果和新技術(shù)未能得到及時推廣應(yīng)用；3）管理機制不完善，某些地區(qū)無人對農(nóng)機推廣進行管理；4）農(nóng)機推廣方式滯后，行政上干預過多，信息化程度過低［1］；5）人員綜合素質(zhì)較低，知識老舊，專業(yè)化水平低。
1．3新體制對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求
我國目前正處于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革的不斷深化，市場經(jīng)濟制度與農(nóng)業(yè)技術(shù)已不斷完善，對農(nóng)業(yè)推廣的需求也在不斷更新。從根本出發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是把科學技術(shù)生產(chǎn)力的潛在轉(zhuǎn)為現(xiàn)實，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系就是推動農(nóng)業(yè)研究成果和技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速和穩(wěn)定發(fā)展提供科技和人才等全方面服務(wù)。新階段對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求：1）保證糧食的生產(chǎn)安全，糧食生產(chǎn)安全是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的根本。2）實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)持續(xù)性增收，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣極其注重與市場經(jīng)濟接軌，這就需要指導農(nóng)民發(fā)展合理化銷售的特色產(chǎn)業(yè)，引導規(guī)范經(jīng)營，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，適應(yīng)以人為本，多元化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、信息化的農(nóng)機推廣方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。4）擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)外延滿足農(nóng)民需求，以農(nóng)民需求作為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的根本點，在新的形勢下農(nóng)民的需求將逐漸擴大，需要管理、科技、市場等多方面服務(wù)，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要努力滿足農(nóng)民需求［2］。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策
2．1改變農(nóng)技推廣理念
如要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制下更好的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，就要改變陳舊的過時的推廣理念，要以人為本，多元化，產(chǎn)業(yè)化，專業(yè)化，信息化進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。1）以人為本的推廣理念是，在市場經(jīng)濟的推動下，本著以人為本的原則將生產(chǎn)生態(tài)生活有機地結(jié)合，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培養(yǎng)懂經(jīng)營、有技術(shù)、善管理的新型農(nóng)業(yè)人才。2）多元化的推廣理念是，堅持以政府領(lǐng)導為核心的多元發(fā)展的推廣理念，使政府公益性和企業(yè)經(jīng)營性的積極作用得以充分發(fā)揮。3）產(chǎn)業(yè)化的推廣理念是，將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣主線由技術(shù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)即以產(chǎn)品為推廣主線，并與以關(guān)鍵技術(shù)為核心的組裝技術(shù)的模式相結(jié)合，從而實現(xiàn)推廣機制的創(chuàng)新，將農(nóng)科教企業(yè)整合，凝聚推廣力量，提供全方位服務(wù)，共同推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。4）專業(yè)化推廣理念是，從傳統(tǒng)的提供技術(shù)變?yōu)榧夹g(shù)、物資與信息的綜合提供，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更全面、更專業(yè)、更多層次的服務(wù)。5）信息化的推廣理念是，從傳統(tǒng)推廣模式中的“直線型、點片式”變?yōu)椤皵U散型、覆蓋式”，主要通過現(xiàn)代信息手段為農(nóng)業(yè)技術(shù)提供多層次，多方位，視角廣闊的信息服務(wù)［3］。
2．2創(chuàng)新推廣體制
創(chuàng)新推廣體制主要是對推廣體制和推廣手段進行創(chuàng)新，多方面調(diào)查研究，多多聽取意見及建議，選擇農(nóng)民接受良好的推廣傳播途徑。此外，大力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干領(lǐng)導農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而使農(nóng)業(yè)新技術(shù)，新產(chǎn)品與新成果可以廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中；對“連鎖經(jīng)營”為主的配送式推廣方式進行大力創(chuàng)新，要積極開展技物結(jié)合及產(chǎn)銷對接等服務(wù)。
2．3完善管理制度
建立一個規(guī)范健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，不斷完善推廣制度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)范化。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及人員制定并建立較為規(guī)范化的培訓管理制度；對績效工資，工作考評，職務(wù)職稱晉升等方面建立規(guī)范的工作機制。
2．4大力培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)決定了農(nóng)機推廣所能達到的效果，因此對農(nóng)業(yè)實用性人才的培訓尤為重要。農(nóng)業(yè)人才的培訓可通過農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)培訓等機構(gòu)大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。要加強對已經(jīng)培訓過的農(nóng)業(yè)推廣人員進行再培訓，讓考核合格后的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)農(nóng)民，如此才能大幅提升農(nóng)民的整體技術(shù)水平［4］。通過大力培訓，使農(nóng)民逐步達到農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的標準，以此優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)。
3結(jié)束語
綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革不斷深化的條件下，人們應(yīng)努力思考舊體制下農(nóng)業(yè)推廣的不足，并在新體制下努力創(chuàng)建多層次多結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供服務(wù)。
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作者:王京春 單位:日照市莒縣浮來山鎮(zhèn)人民政府
