農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略的思考

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摘要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。隨之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入調(diào)整期，出現(xiàn)了新的特征。面臨轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只有不斷的發(fā)展并創(chuàng)新才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而在發(fā)展的過(guò)程中，只有通過(guò)科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法才能更好地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題。筆者主要就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略作了一些思考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理；策略

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)做出了不小的貢獻(xiàn)，我國(guó)屬于世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)也是我國(guó)所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，所以，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必要的，如何利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一特別時(shí)期，管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的目的，需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)的管理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。

一、轉(zhuǎn)變管理模式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不再適合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，所以要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式是首要條件，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中，主要從銷(xiāo)售的角度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理，這樣的管理方式過(guò)于片面化。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，我們應(yīng)該細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立一個(gè)完整的物流服務(wù)體系并做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控。比如在農(nóng)業(yè)的蘋(píng)果種植中，傳統(tǒng)的蘋(píng)果種植管理方案主要集中在蘋(píng)果成熟后的銷(xiāo)售問(wèn)題，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員只會(huì)動(dòng)腦思考如何將蘋(píng)果運(yùn)出去，或者如何才能讓蘋(píng)果賣(mài)一個(gè)好價(jià)錢(qián)。而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代背景下的蘋(píng)果種植則不同，首先在蘋(píng)果成長(zhǎng)過(guò)程中就要建立一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)體系和方案，注重蘋(píng)果的品牌意識(shí)，錄制和推廣蘋(píng)果的生長(zhǎng)過(guò)程。其次，在蘋(píng)果成熟時(shí)再利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道對(duì)蘋(píng)果進(jìn)行銷(xiāo)售，這樣的經(jīng)濟(jì)管理辦法大大提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，是新時(shí)代對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新需求。

二、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體系相比于農(nóng)村具有很多優(yōu)點(diǎn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中要積極融入城市經(jīng)濟(jì)管理方法，加強(qiáng)城鄉(xiāng)循環(huán)的流通接觸，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效辦法。具體實(shí)施辦法有加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的溝通與聯(lián)系。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系是生產(chǎn)要素之間的聯(lián)系，即農(nóng)村勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料與城市間的交換，隨著工業(yè)化革命不斷推進(jìn)，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品加工勢(shì)必會(huì)朝著工業(yè)化的發(fā)向發(fā)展。所以，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系會(huì)因此變得密切。因此，增強(qiáng)城市與農(nóng)村之間生產(chǎn)要素的循環(huán)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型管理中應(yīng)該著重考慮的問(wèn)題。

三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變與升級(jí)

將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向科技化方向轉(zhuǎn)變，科技是當(dāng)展的重要特征，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與科技融合，可以增加農(nóng)業(yè)收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。具體措施主要是在農(nóng)村建立科技服務(wù)站，良好的經(jīng)濟(jì)管理模式需要在專業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，隨后探索出一套適合農(nóng)民生產(chǎn)和生活的方案。首先，農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)包括生產(chǎn)資料管理、種植技術(shù)培訓(xùn)管理、高效率化的交易管理以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器具的管理。其次，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理需要解決農(nóng)民賣(mài)貨難的問(wèn)題，建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品收購(gòu)與出售平臺(tái)。最后，農(nóng)民養(yǎng)殖牲畜或者種植農(nóng)作物需要一定的資金支持，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理需要為農(nóng)民提供金融信貸業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化信貸程序，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)民提供前沿的技術(shù)培訓(xùn)以及指導(dǎo)，對(duì)于不從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，管理部門(mén)提供相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村所有勞動(dòng)力解決收入問(wèn)題。

四、合理科學(xué)的規(guī)劃

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要管理人員從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，在了解每個(gè)農(nóng)民的實(shí)際想法的基礎(chǔ)上，結(jié)合高效率的科技管理辦法對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理?？梢云刚?qǐng)農(nóng)業(yè)專家，到農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，并走入農(nóng)民家中，聽(tīng)取每個(gè)農(nóng)民最真實(shí)的想法，最后制訂出符合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展與農(nóng)民最根本要求的方案，最后在農(nóng)村大范圍內(nèi)實(shí)踐并推廣。

五、擴(kuò)大資金投入

經(jīng)過(guò)實(shí)際分析發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民有擴(kuò)大自己農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的想法，但大多數(shù)想法都止于資金困難。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)擴(kuò)大資金投入，而傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，資金的來(lái)源主要是申請(qǐng)政府撥款，但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，這一方式已經(jīng)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用社會(huì)各界力量，利用招商的方式獲得資金支持。其次，政府應(yīng)對(duì)這一舉措提供支持，推出一系列利民惠民政策，這樣才會(huì)有更多地企業(yè)愿意投資，這樣既能發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又能加快建設(shè)新農(nóng)村，還能充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一舉多得。

六、建立一批高素質(zhì)人才

農(nóng)村從業(yè)人員的受教育水平普遍低于城市，這一狀況是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，因此需要培養(yǎng)一批適用于農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才。首先，政府可以鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生回家鄉(xiāng)發(fā)展，比如搞大規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖或者當(dāng)村官等，如今這一舉措已經(jīng)在我國(guó)很多地區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)，新聞時(shí)常報(bào)道“某某大學(xué)生養(yǎng)豬月入萬(wàn)元”“某某高校碩士回鄉(xiāng)做村官”等。其次，科技的高速發(fā)展使農(nóng)村很多生產(chǎn)都走向機(jī)械化，大規(guī)模機(jī)器設(shè)備的引入需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行操作，經(jīng)濟(jì)管理人員可以組織開(kāi)展免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)班，吸引和培養(yǎng)一批具有專業(yè)操作技能的人才。

七、提高農(nóng)村資源利用率

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一個(gè)短暫的過(guò)程，而是一個(gè)需要長(zhǎng)期進(jìn)行的工作，這就需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理策略要達(dá)到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的目的，因此農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮環(huán)境和資源問(wèn)題。首先要調(diào)整農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，改變古老的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)做到高效率、高質(zhì)量、高收益以及措施新穎等，主要有提高農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境利用率、集中培訓(xùn)和集中管理等辦法。其次要積極引進(jìn)國(guó)外的科學(xué)技術(shù)和操作方法，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源循環(huán)使用，利用牲畜糞便制作農(nóng)家肥、利用農(nóng)作物秸稈制作建筑材料以及利用其它農(nóng)業(yè)肥料制造沼氣等，使一些原本屬于廢品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變廢為寶，減少了對(duì)環(huán)境的污染和損害，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

八、以人為本

以人為本的管理理念是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的核心，創(chuàng)造一種人性化的以農(nóng)民為中心地位的氛圍對(duì)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新極其重要，以農(nóng)民為主體可以使農(nóng)業(yè)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)效率，而農(nóng)業(yè)技術(shù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的腳步就要加強(qiáng)人本思想的管理理念，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人才的吸引，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)將管理工作深入到農(nóng)村的田間地頭，深刻關(guān)心每一位農(nóng)民的切身問(wèn)題并給予有效地解決措施，并積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與理念，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣。目前，我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員老齡化，因?yàn)楹芏嗄贻p的農(nóng)民不愿意留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，針對(duì)這一情況，政府應(yīng)給與農(nóng)民一定的政策鼓勵(lì)，促進(jìn)年輕農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，這樣能加快農(nóng)村科技化生產(chǎn)模式的腳步，利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展，也利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的其他辦法還有注重加大農(nóng)業(yè)科研人員的引進(jìn)力度，主要促使是加強(qiáng)引進(jìn)科研人員的資金投入，加大農(nóng)業(yè)科研人員的鼓勵(lì)制度，解決農(nóng)業(yè)科研人員在指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中遇到的阻礙問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想理念的指導(dǎo)，讓他們意識(shí)到科技帶給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大好處，使他們重視農(nóng)業(yè)科研人員的技術(shù)指導(dǎo)，最后在多方面的配合之下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。

九、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)需要從多方面進(jìn)行的系統(tǒng)工程，通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的策略分析，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要轉(zhuǎn)變管理模式、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變與升級(jí)、合理科學(xué)的規(guī)劃、擴(kuò)大資金投入、建立一批高素質(zhì)人才以及提高農(nóng)村資源利用率等多方面方案共同進(jìn)行，計(jì)劃一些農(nóng)業(yè)科研專家的具體指導(dǎo)，在大量實(shí)踐之后，尋找到一批應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理辦法，并在農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模實(shí)施，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

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作者:薛成娟 單位:安丘市金冢子鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心