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大數(shù)據(jù)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

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大數(shù)據(jù)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

摘要:大數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化注入了新活力,改變了“三農(nóng)”服務格局。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通成本,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展效率,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。目前,基于大數(shù)據(jù)的新型農(nóng)業(yè)服務格局初步形成,但大數(shù)據(jù)的應用依然存在較多問題,而創(chuàng)新社會化服務體系、建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺等管理方法,可助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;意義;管理方法

一、引言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,是根據(jù)市場需求從供給端入手,對各項農(nóng)業(yè)資源進行優(yōu)化配置,保障消費需求與供給的平衡。我國2016年頒布的“中央一號文件”中,對全面推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革做出部署:一方面,要去庫存、去產(chǎn)能、補短板;另一方面,要提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,建構(gòu)更完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供需體系。2016年10月召開的中央政治局會議上,指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),要利用先進技術(shù)培育新動能,推動新發(fā)展。[1]在2016年底召開的中央經(jīng)濟會議上,也明確提出要通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量與效率。在大數(shù)據(jù)技術(shù)蓬勃發(fā)展的背景下,大數(shù)據(jù)已滲透至各行各業(yè)中,與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系也更加緊密。而隨著《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等指導性文件的,大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)逐漸成為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、培育新型農(nóng)民、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要工具。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的結(jié)合,將更好地整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù),發(fā)揮數(shù)據(jù)的決策指導作用,促進農(nóng)業(yè)與更多行業(yè)的融合,打造產(chǎn)銷一體、信息共享、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。

二、大數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義

大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要素配置方面發(fā)揮著重要作用,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)化與現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與其他領(lǐng)域的深度融合,也可促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

(一)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通成本

我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以周邊銷售為主,盲目生產(chǎn)與狹窄的銷售渠道,導致生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下。在信息互聯(lián)互通的網(wǎng)絡時代,只有及時掌握市場信息動態(tài),以市場需求為導向,有計劃、有步驟地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能有效降低生產(chǎn)流通成本。[2]大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用,能夠突破時空限制,及時捕獲市場最新信息,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息互聯(lián),有效鏈接各項涉農(nóng)資源,避免由于信息不對稱導致的損失。同時還可建立涉農(nóng)電商平臺,用于農(nóng)產(chǎn)品銷售、展示、交易撮合等信息,方便交易雙方借助移動網(wǎng)絡迅速對接,并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行信息整合,根據(jù)消費者需求變化優(yōu)化資源配置,進而降低各個環(huán)節(jié)的流通成本。尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用,將改變傳統(tǒng)的多級商家轉(zhuǎn)手的農(nóng)產(chǎn)品流通方式,通過涉農(nóng)平臺實現(xiàn)一站式服務,壓縮了農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條,進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模。

(二)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展效率

我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在分散經(jīng)營、土地租金高、濫用農(nóng)藥化肥等問題。在我國大力倡導建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的背景下,要想切實推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化、現(xiàn)代化,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務體系,就必須依賴先進技術(shù)彌補“短板”。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用,能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲取更多信息,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺學習最新農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,這樣不僅可提高整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì),而且也是培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的必要途徑。同時,依托大數(shù)據(jù)技術(shù)對各項涉農(nóng)數(shù)據(jù)進行整合,可掌握不同地區(qū)的土地使用狀況,實現(xiàn)對土地資源的合理分配,設(shè)置科學的土地流轉(zhuǎn)制度,合理利用閑置土地,降低土地租用成本。而基于大數(shù)據(jù)的涉農(nóng)信息方式,可吸引更多農(nóng)業(yè)企業(yè)投資,形成“農(nóng)民合作社+企業(yè)”的新模式,避免小農(nóng)經(jīng)濟存在的弊端,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

(三)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況差異大,消費習慣千差萬別,用戶需求多種多樣。如何將這些信息整合起來,更好地掌握市場行情,讓農(nóng)業(yè)資源得到優(yōu)化配置,讓農(nóng)業(yè)供給實現(xiàn)利益最大化,都需要大數(shù)據(jù)技術(shù)提供支持。[3]大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)合,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;藴驶?,尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)的信息快速傳遞,有助于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,如農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植能手等。這些新型主體與小農(nóng)經(jīng)濟不同,需要及時掌握市場投入產(chǎn)出與供給需求,借助大數(shù)據(jù)等新技術(shù)建構(gòu)新的產(chǎn)業(yè)體系,利用電商平臺實現(xiàn)產(chǎn)品的快速流通??梢哉f,大數(shù)據(jù)技術(shù)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原動力。而基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系,將大數(shù)據(jù)、射頻識別、云平臺等融合其中,讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷各個環(huán)節(jié)的信息可追溯,強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信息共享,能夠進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務體系。

三、大數(shù)據(jù)背景下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

長期以來,我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在供需脫節(jié)的問題。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)改革提供了動力,初步形成了新型農(nóng)業(yè)服務格局。但是,大數(shù)據(jù)的應用依然存在多方面的問題與挑戰(zhàn)。

(一)初步形成新型農(nóng)業(yè)服務格局

很多地區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品的供應長期依靠本地供銷社或農(nóng)資廠家設(shè)立的直銷點,農(nóng)戶購買農(nóng)資產(chǎn)品時由于經(jīng)銷商的層層加價,往往存在價格不一、質(zhì)量無法保障等問題。一些農(nóng)村地區(qū)由于信息閉塞,很難買到滿意的農(nóng)資產(chǎn)品,可選擇空間小。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,傳統(tǒng)的由生產(chǎn)者、批發(fā)商、物流企業(yè)到農(nóng)超市場的流通方式,導致流通鏈過長、營銷成本居高不下。這樣不僅導致消費者需要支付較高的費用,也由于中間環(huán)節(jié)層層取利,極大地增加了農(nóng)產(chǎn)品營銷的風險,農(nóng)民很難得到實惠?;诖髷?shù)據(jù)的電商農(nóng)資交易平臺,為廣大農(nóng)戶提供了送貨上門、行業(yè)咨詢、生產(chǎn)指導等服務。統(tǒng)計表明,截至2016年底,全國行政村已建成電商服務點40多萬個,電商平臺已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要方式,新型農(nóng)業(yè)服務格局初步形成。依托全國物流網(wǎng)的在線農(nóng)資交易方式,降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本,縮減了農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條,讓廣大農(nóng)民足不出戶就可將產(chǎn)品銷往全國各地。

(二)出現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)服務模式

大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應用,催生了農(nóng)產(chǎn)品追溯、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型服務模式,也取得了一定的應用效益。從農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工到流通的每一個階段,設(shè)置信息可追溯體系,依據(jù)市場行情變化制定生產(chǎn)運營方案,可避免盲目跟風導致的損失,避免決策不準引發(fā)的失誤,讓各個環(huán)節(jié)可知可控?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村市場的興起,解決了廣大農(nóng)戶長期以來融資難問題,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了支持,也拓展了新的市場。以“翼龍貸”“大北農(nóng)”等為代表的金融機構(gòu),紛紛投身并布局農(nóng)村金融市場。2015年,“螞蟻金服”更是依托電商平臺交易大數(shù)據(jù),對客戶進行快速征信評價,并根據(jù)信用等級快速發(fā)放小額貸款,解決了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資難、信息不對稱的問題。目前,“螞蟻金服”已在全國30多個省設(shè)置了20多萬個金融點,彌補了農(nóng)村金融存在的空白。

(三)大數(shù)據(jù)應用存在的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),必須以智能化科技為依托,擁有衛(wèi)星導航系統(tǒng)、傳感器和網(wǎng)絡設(shè)備,還需要利用大數(shù)據(jù)分析軟件,對各類信息進行精準判斷分析,實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全流程精細化管理,提升規(guī)模效益。一些學者指出,現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的應用,還存在三個方面的挑戰(zhàn):一是我國人口眾多,耕地面積相對有限,面對環(huán)境資源約束力的增加,有必要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進農(nóng)業(yè)向集約化、綠色有序方向發(fā)展。二是在經(jīng)濟全球化背景下,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品相對國際市場競爭力較低,如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)有效整合農(nóng)資數(shù)據(jù),提升農(nóng)業(yè)競爭力,是值得思考的問題。三是城市化進程逐步加快,要想促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)之間的鴻溝,還需要從頂層設(shè)計出發(fā),制定行業(yè)規(guī)范以發(fā)揮大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的作用。

四、大數(shù)據(jù)

助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的管理方法借助大數(shù)據(jù)技術(shù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不僅是遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的要求,也是黨中央順應網(wǎng)絡經(jīng)濟形勢提出的指導意見。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵,在于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。具體可從以下幾方面入手:

(一)創(chuàng)新社會化服務體系

目前,全國大部分土地依然以農(nóng)戶個體經(jīng)營為主,要想將分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合起來,必須依托大數(shù)據(jù)等技術(shù),改變農(nóng)村地區(qū)交通不便、信息閉塞的現(xiàn)狀,通過信息整合與資源優(yōu)化配置,構(gòu)建完善科學的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。2015年,國務院頒布的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,就明確提出利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),培育新型農(nóng)業(yè)服務模式。[4]截至2016年底,已在多個省市設(shè)立了社會化服務試點,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供病蟲害防治專業(yè)知識,依托遠程教學、在線咨詢等方式,幫助農(nóng)戶做好小麥、玉米等農(nóng)作物的病蟲害系統(tǒng)化防治工作。同時,全國各地設(shè)立了多家農(nóng)資電商平臺,為本地農(nóng)戶提供信息咨詢、產(chǎn)品展示、推廣運營等服務。一些農(nóng)村地區(qū)依托大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立了云農(nóng)場、村村通平臺、云合作社等新型服務體系,方便農(nóng)戶之間的信息交互,通過與專業(yè)網(wǎng)站的資源對接,形成因地施肥、按需供貨的一站式服務模式,并提供土壤測試、技術(shù)咨詢、海外購銷等專業(yè)化服務,促進了農(nóng)業(yè)社會化服務的規(guī)模、專業(yè)化。

(二)培育新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要任務之一,就是培育新型農(nóng)業(yè)主體,讓他們具備大數(shù)據(jù)思維,熟悉網(wǎng)絡經(jīng)濟下的商務運營方式,掌握最新農(nóng)業(yè)知識,提升整體素養(yǎng)。將大數(shù)據(jù)等技術(shù)與農(nóng)技教育相結(jié)合,建立在線農(nóng)業(yè)科教服務平臺,設(shè)置針對不同層次對象的教育課程,幫助廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握新技術(shù),熟悉電子商務運營方式,或為他們提供在線技術(shù)指導,引導他們自主學習新知識,成為新時代的復合型農(nóng)技人才。地方政府與本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、技術(shù)院校等合作,采用遠程教學與實體教學相結(jié)合的方式,邀請專業(yè)人士為廣大農(nóng)民傳授新知識,讓他們真正成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力。例如,農(nóng)業(yè)部借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)建立的面向全國用戶的農(nóng)業(yè)科教云平臺,就為農(nóng)技專家與農(nóng)戶之間搭建了溝通橋梁,整合了豐富的教育資源,方便廣大農(nóng)民隨時學習新知識、掌握市場動態(tài),通過移動網(wǎng)絡隨時隨地學習,是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的有效手段。

(三)建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺

大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)應用的重要性不言而喻,掌握核心數(shù)據(jù)是提高競爭力的關(guān)鍵。政府部門十分重視對大數(shù)據(jù)的應用,尤其是涉農(nóng)部門更是倡導大數(shù)據(jù)的開放共享,要求各地盡快建立數(shù)據(jù)共享平臺,消除農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息孤島,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的不斷優(yōu)化。但是由于涉農(nóng)機構(gòu)較多,相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)管隸屬不同的系統(tǒng),大多為本部門內(nèi)部使用,不同機構(gòu)之間的信息交互不暢,這就產(chǎn)生了數(shù)據(jù)冗余、信息孤島等現(xiàn)象,導致巨大的技術(shù)、人力資源浪費。為了更好地提高涉農(nóng)數(shù)據(jù)利用率,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學決策提供依據(jù),有必要做好涉農(nóng)數(shù)據(jù)的頂層設(shè)計工作。應從國家層面制定涉農(nóng)資源管理標準,促進不同機構(gòu)之間的信息共享,明確不同機構(gòu)和部門的權(quán)責,搭建信息多向流通的大數(shù)據(jù)共享平臺,提高涉農(nóng)數(shù)據(jù)使用的公信力,降低資源建設(shè)維護成本。此外,要求各級部門做好信息對接工作,做好公共數(shù)據(jù)互聯(lián)與銜接,以開放、共享的姿態(tài),讓涉農(nóng)數(shù)據(jù)為全民共享,保障公眾的知情權(quán)和建議權(quán),切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的價值。

五、結(jié)論

在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的轉(zhuǎn)型期,大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的融合,促進先進技術(shù)全面融入“三農(nóng)”領(lǐng)域,成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不可忽視的力量。我們必須把握這一發(fā)展機遇,以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用實現(xiàn)供給端改革,培育新型農(nóng)業(yè)主體,以新動能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,讓農(nóng)民因為先進技術(shù)真正受益。

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作者:宋曉敏 單位:遼寧大連