農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

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摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的一種重要途徑，通過將科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將大量的社會(huì)資本引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中還存在很多問題，本文主要分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響，并提出了合理化的建議，希望可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;影響

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資是將科技轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將社會(huì)資金引入到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，這不但需要政府和相關(guān)科研單位的努力，還需要整個(gè)社會(huì)的共同努力，共同推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)增長作出突出貢獻(xiàn)。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的意義

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資就是為擴(kuò)大再生產(chǎn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的會(huì)比表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資，使農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的得到強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力，能夠不斷改善農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)，是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，也是投資的多樣化表現(xiàn)。此外，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)也具有一定的積極作用。從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。從目前來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但是仍然存在著一部分限制因素，如：農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，傳統(tǒng)思想影響過大，創(chuàng)新不積極，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度較慢。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響存在的問題

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣以政府投資為主

我國當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以農(nóng)民個(gè)體戶為主體結(jié)構(gòu)，以政府的財(cái)政支出為主要模式，由于受到相關(guān)農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)成本過高、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益差、相關(guān)企業(yè)雖然是以農(nóng)產(chǎn)業(yè)為核心而建立的，但他們的發(fā)展?jié)摿τ邢抟约?，?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣的觀念陳舊與認(rèn)識(shí)不做足，從而造成了我國農(nóng)業(yè)科技廣泛推廣困難，推廣投資仍然由政府來承擔(dān)等問題，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.投資缺乏帶動(dòng)力

我國已經(jīng)逐步的重視對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的投入，為了可以促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的良好持續(xù)發(fā)展，國家也相繼的出臺(tái)了一些幫扶政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的投資也逐年增加。但是，就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)水平相比較，差距還是非常的大，我國推廣投資力度不足，造成了預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)較為困難的局面。另外，在當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出所占比例較低，由此可以充分體現(xiàn)出國內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資與推廣的力度小、資金數(shù)額不大，造成了國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長困難，很難從根本上取得實(shí)際進(jìn)展。

3教育、科研和推廣嚴(yán)重脫節(jié)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化，必須要實(shí)現(xiàn)教育、科研和推廣三者之間的有效融合。由于受到當(dāng)今管理上諸多矛盾的限制，當(dāng)前各自為政現(xiàn)象比較嚴(yán)重，沒有實(shí)現(xiàn)三者之間的有效融合。尤其是在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣過程中，只有農(nóng)業(yè)科研以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)積極的響應(yīng)共同參與其其中，但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門作為農(nóng)業(yè)科研成果有效推廣的核心部門，卻被忽略并沒有實(shí)現(xiàn)完全的參與其中，從而造成了眾多的農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換率低下的狀況發(fā)生。與此同時(shí)，在此種背景下，一些前沿的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門第一時(shí)間獲取，其推廣部門不能及時(shí)的對(duì)自身的知識(shí)體系進(jìn)行更新，由此導(dǎo)致了其不能充分的滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要策略

1.加強(qiáng)財(cái)政支持力度

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)徹底的改變與發(fā)展，國家可以通過出臺(tái)一系類相關(guān)的傾斜政策，強(qiáng)化與完善當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣的力度，對(duì)其的投入資金進(jìn)行有效合理的運(yùn)用。相關(guān)政府部門通過建立完善有效的績效系統(tǒng)，加強(qiáng)增大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣的監(jiān)督工作，對(duì)投入資金進(jìn)行有效的監(jiān)督與管控，做到“?？顚Ｓ谩?，合理使用過投資推廣資金，提升其的使用率。此外，相關(guān)政府部門要依據(jù)實(shí)際的情況，來對(duì)以往經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改善，要做到項(xiàng)目與事業(yè)費(fèi)比例的科學(xué)、合理化，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的奠定良好的基礎(chǔ)，促使其可以有效的進(jìn)行開展。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)部門，80%以上的資金費(fèi)用都用于工資的發(fā)放，嚴(yán)重的制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)資金流動(dòng)與使用，在此種背景下，事業(yè)費(fèi)用的撥款比重政府應(yīng)該進(jìn)行加大，有效控制在25%以上。

2.建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

“自上而下”的農(nóng)業(yè)推廣形式只是注重于應(yīng)用推廣，過于單一，對(duì)現(xiàn)實(shí)市場的實(shí)際需求沒有起到充分的考慮。所以，必須要進(jìn)行技術(shù)推廣形式的改變，實(shí)現(xiàn)“由下至上”的技術(shù)推廣模式的建立，做到農(nóng)村科研機(jī)構(gòu)、科研所等相關(guān)部門協(xié)力發(fā)展，以此來將政府投資的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用發(fā)揮到最大化。同時(shí)，通過對(duì)多元化的金融投資機(jī)制進(jìn)行有效的建立，相關(guān)金融企放寬對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的貸款門檻，以此來對(duì)民間資本的作用進(jìn)行充分的、積極的發(fā)揮。此外，對(duì)非農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行科學(xué)分流，對(duì)基層推廣人員的相應(yīng)的工資待遇進(jìn)行提高，以此來保障他們可以享有到應(yīng)得的利益，大力興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有效推動(dòng)非技術(shù)推廣人員可以全心致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中。對(duì)推廣機(jī)構(gòu)的影響力進(jìn)行有效的提升，并將經(jīng)營與推廣之間的關(guān)系進(jìn)行有效的處理，以此來實(shí)現(xiàn)推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合工作

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式的多樣化、豐富化，以多元化、核心化等方式并存的模式來推動(dòng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人才的專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新能力以及職業(yè)素質(zhì)等方面的培訓(xùn)與培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)在源頭上進(jìn)行不斷的健全與完善。一方面，建立校企、政校合作機(jī)制。為是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的有效性，通過對(duì)政府各個(gè)職能單位、科研單位、企業(yè)三者之間的協(xié)作能力進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化，以此來促進(jìn)教育、科研和推廣三者之間的有效融合，提高各職能部門參與積極性，以此來發(fā)揮各職能部門的最大功效，提高農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)換率。另一方面，做好示范帶頭工作，通過結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀，積極開展品種、科技示范等相關(guān)活動(dòng)，以此來促進(jìn)形象品牌的良好推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積推廣，從而促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入等具有非常重要的意義。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的需求還在不斷增長，這就需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資工作。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中還存在很多問題，比如投資渠道單一、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)、投資缺乏帶動(dòng)力等，這些都嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資工作的發(fā)展，為此筆者結(jié)合以上問題提出了針對(duì)性的完善策略，希望給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革提供有效依據(jù)。

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作者:孫大宇 單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院