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[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程也在不斷加快,黑龍江省齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中有很多有效措施值得采納,但同時(shí)也存在相應(yīng)的不足。為促進(jìn)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文從齊齊哈爾市發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有利自然條件及其發(fā)展所遵循的基本原則出發(fā),闡述齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出解決對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑;優(yōu)勢(shì)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括很多方面,涉及的領(lǐng)域多種多樣,與其他領(lǐng)域的關(guān)系也十分密切。黑龍江省齊齊哈爾市作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū),對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的輔助,所以最重要的就是要認(rèn)識(shí)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,根據(jù)當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效模式。
1齊齊哈爾市發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自身優(yōu)勢(shì)
齊齊哈爾市是黑龍江省第二大城市,地理位置得天獨(dú)厚,位于松嫩平原,被大興安嶺和小興安嶺包圍。海拔高度為200~500米,土地面積約為42289平方千米,主要以平原為主,地域廣闊而平坦,土壤肥沃,多為黑土、暗棕壤、黑鈣土、草甸土、沼澤土、草甸堿土、砂土,大部分土壤具有熱量高、質(zhì)地輕、透性好、地勢(shì)平的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)擁有“一江九河”作為水源補(bǔ)給,河流縱橫交錯(cuò),總體水量充沛,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1]。齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有悠久的歷史,主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)歷了幾代的傳統(tǒng)應(yīng)用和發(fā)展,自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè),是繼承歷史的耕作方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有低能源消耗、低污染的特征,在現(xiàn)代社會(huì)仍然發(fā)揮著重要的作用。齊齊哈爾市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)特征也深刻影響著如今的發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)發(fā)展所遵循的基本原則
2.1效益最大化原則
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的就是實(shí)現(xiàn)效益的最大化,所以需要堅(jiān)持效益最大化原則。只有堅(jiān)持最根本的效益最大化原則,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。但是不能片面地理解效益這層表面定義,所謂效益最大化是指在符合市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,有效協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)多方面而得出的效益,需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從多角度理解效益,確保所得效益的科學(xué)性和合理性,這樣才能發(fā)揮效益最大化原則的積極作用。
2.2操作性原則
操作性原則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則,強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生產(chǎn)活動(dòng)的可操作性,即生產(chǎn)活動(dòng)可行性。通過(guò)保證可行性,能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo),有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)整體應(yīng)用水平的提高,這不僅符合齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵循的基本原則。
2.3協(xié)調(diào)發(fā)展原則
所謂協(xié)調(diào)發(fā)展主要針對(duì)兩個(gè)方面,一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與綠色環(huán)保的協(xié)調(diào),要求始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與綠色低碳同步;二是指發(fā)展主體之間的協(xié)調(diào),即在最大程度上實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)與科研單位之間的協(xié)調(diào)。這樣一來(lái),直接保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利可持續(xù)發(fā)展[2]。
2.4效率原則
效率原則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循的重要原則之一,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不斷探索提高效率的路徑,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。同時(shí)也要注重質(zhì)量的提升,不能只追求效率的提高而使質(zhì)量水平不斷下降。效率原則很大程度上保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性,強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中,要注意技術(shù)的研發(fā)、技術(shù)成果的推廣周期以及與效益的關(guān)系。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略研究
3.1建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)法律的支持,法制化的發(fā)展能夠?yàn)橥苿?dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供保障。通過(guò)相關(guān)法律條例的規(guī)定,能夠進(jìn)一步將農(nóng)機(jī)裝備分布作為農(nóng)業(yè)推廣的原則之一,保證農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展。同時(shí)條例規(guī)定能夠明確專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的專業(yè)性。除此之外,通過(guò)完善法律法規(guī),能夠進(jìn)一步確保農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與推廣專項(xiàng)資金的合理性與合法性,切實(shí)地為農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供支持。
3.2政府放寬政策,提供政策支持
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先離不開(kāi)政府的支持,不僅需要政府多元化的支持,還要求政府不局限于財(cái)政支持,政策的放寬與支持也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大驅(qū)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展較其他技術(shù)發(fā)展具有一定的特殊性,難以保證結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期或者是否實(shí)現(xiàn)超額回報(bào),這需要一個(gè)周期性、階段性的支持,政府需要建立針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)提供者的激勵(lì)機(jī)制,保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)教育、科研機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合
政府是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的中堅(jiān)力量,起著主導(dǎo)作用,但是只有政府機(jī)構(gòu)的相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就要求政府做主導(dǎo),負(fù)責(zé)資源調(diào)度,提供政策及財(cái)政方面的支持,涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)建立相關(guān)農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),為三者的合作提供技術(shù)支持,建立相關(guān)農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才培養(yǎng)的相關(guān)途徑。只有將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)各個(gè)主體間的交流與合作,才能激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大活力,才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供正確的指導(dǎo),不斷為農(nóng)業(yè)的發(fā)展指引方向[3]。
3.4加強(qiáng)土地資源的保護(hù)與綠色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
土地資源是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體,在一定程度上直接決定著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)中土地資源的保護(hù)顯得尤為重要。土地資源直接與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)掛鉤,只有注重土地資源的保養(yǎng),才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械化導(dǎo)致土地資源被破壞,同時(shí)過(guò)度依賴以及大量使用化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品等,加重了土地的負(fù)擔(dān)、削弱了土地的肥沃程度,長(zhǎng)此以往,只會(huì)竭澤而漁。因此需要將土地資源保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的首要改革步驟,推動(dòng)土壤保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的研究,推廣實(shí)現(xiàn)秸稈還田,為土地資源的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境[4]。推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也有利于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能夠直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,有利于踐行綠色環(huán)保意識(shí),同時(shí)也有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。齊齊哈爾市綠色食品國(guó)家級(jí)原料基地種植面積達(dá)到93萬(wàn)公頃,占播種面積的40.7%,為綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了600萬(wàn)噸原料,綠色(有機(jī))食品認(rèn)證數(shù)量306個(gè),有11個(gè)產(chǎn)品獲得了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,參加“哈洽會(huì)”“海峽兩岸農(nóng)博會(huì)”“北京農(nóng)博會(huì)”,進(jìn)一步提升齊齊哈爾市綠色食品發(fā)展水平和“綠色食品之都”的知名度[1]。因此,齊齊哈爾市應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,以實(shí)踐為基礎(chǔ)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
3.5加強(qiáng)“一主多元”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
全面實(shí)現(xiàn)以齊齊哈爾市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體,以科研機(jī)構(gòu)、教育單位、涉農(nóng)企業(yè)及相關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為輔的“一主多元”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)各主體之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),正確認(rèn)識(shí)“一主多元”的含義,通過(guò)對(duì)其中各個(gè)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更大效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的領(lǐng)域相對(duì)多元化,既會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,又受到政治文化等的影響。發(fā)展“一主多元”既能夠?qū)崿F(xiàn)主體的引導(dǎo)作用,又能夠?qū)崿F(xiàn)多元主體的輔助及補(bǔ)充作用。不僅能夠清晰地解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他領(lǐng)域的關(guān)系,還能夠很大程度上發(fā)揮各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的效率和效益[5]。
4齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路
4.1發(fā)展齊齊哈爾市觀光農(nóng)業(yè)
探索齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,可以通過(guò)一些新的思路得以實(shí)現(xiàn)??梢詫⒂^光農(nóng)業(yè)融入齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠?qū)R齊哈爾市單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式調(diào)整為多功能發(fā)展模式,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)旅游、文化教育方面拓展,開(kāi)辟了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路,充分并且科學(xué)地利用農(nóng)業(yè)資源踐行生態(tài)旅游、保護(hù)環(huán)境的綠色消費(fèi)觀,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的思路和新的動(dòng)力。目前現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)還處在發(fā)展初期,需要政府的引導(dǎo)與規(guī)劃,對(duì)道路、灌溉設(shè)施、水資源等基礎(chǔ)設(shè)施增加投入,加大扶持[2]。除此之外,齊齊哈爾市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)既能夠有效緩解齊齊哈爾市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,又能夠幫助齊齊哈爾市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時(shí)還有利于齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
4.2貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要,而是要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),結(jié)合時(shí)代的特征、順應(yīng)時(shí)代的潮流,不斷改革傳統(tǒng)模式中不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正在深刻影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),從計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和金融等模式進(jìn)行改造、優(yōu)化、升級(jí),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷纳a(chǎn)方式,改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。只有將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與“互聯(lián)網(wǎng)+”模式結(jié)合,才能夠在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的大部分地區(qū)創(chuàng)造更多的可能性。
5結(jié)論
齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著很多問(wèn)題,同時(shí)也具有很多優(yōu)勢(shì)條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不僅要看到不足,還要發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),不斷總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),將自然優(yōu)勢(shì)條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)條件,切實(shí)落實(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,在發(fā)展的過(guò)程中不斷改革,不斷尋求新方法、新路徑,促進(jìn)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:王丹 李文禹 單位:齊齊哈爾工程學(xué)院
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