農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題與對(duì)策

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摘要：近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)速度十分迅猛，然而增長(zhǎng)速度卻逐漸降低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，受到了國(guó)家的高度重視，并且隨著“三農(nóng)”口號(hào)的提出，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成為了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，雖然國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村的改革力度，但是在此過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，對(duì)此，本文提出了一些相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的改革有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于每個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都起著不言而喻的重要作用。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和糧食安全，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力體現(xiàn)的一個(gè)重要方面，隨著新農(nóng)村理念的提出，以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。為此，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式，結(jié)合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，激發(fā)出我國(guó)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，煥發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新活力。

一、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善

就像古語(yǔ)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”所說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，就必須健全相應(yīng)的管理體制。農(nóng)村現(xiàn)在的管理制度使得很多經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)失去了活力，太過(guò)死板，不能與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)觀念相適應(yīng)，這種不健全的管理體制不但不會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反，還會(huì)起到反作用。很多農(nóng)村受城鄉(xiāng)一體化的影響，農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)已不同于以往，所以固有的經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)有阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，尤其在利益分配問(wèn)題上尤為突出，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很多不利影響。另外，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的村落，其經(jīng)濟(jì)觀念已經(jīng)跟不上社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革的過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行力差

近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，并出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度。但這些與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理密切相關(guān)的規(guī)定卻并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的重要作用，再加上管理人員執(zhí)行力差，所以國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策不能及時(shí)的傳達(dá)與貫徹執(zhí)行，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果不理想。另外現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員受教育水平不高且工作不積極，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏動(dòng)力，不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

3.農(nóng)村工作效率低

由于農(nóng)村發(fā)展受限，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作大多以手工制作為主?，F(xiàn)代的科技發(fā)展迅速，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也提高的農(nóng)民的工作效率，但是現(xiàn)代化的技術(shù)仍然得不到全面的應(yīng)用。首先，農(nóng)民對(duì)新事物的接受能力較差，對(duì)現(xiàn)代設(shè)備的操作很難完全掌握，很多土地作業(yè)都采用傳統(tǒng)的人工處理模式，使得工作效率很低，嚴(yán)重阻礙我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的解決策略

1.完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

古語(yǔ)有云“工欲善其事，必先利其器”，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的利器就是符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度一切工作的開(kāi)展都要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度已經(jīng)適應(yīng)不了社會(huì)的發(fā)展，必須進(jìn)行改革，逐漸建立健全完善的管理制度?，F(xiàn)在人們對(duì)環(huán)保問(wèn)題愈加重視，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式也應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為主，另外，由于食品安全問(wèn)題屢次被曝光，所以還要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，這就要求我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思維和方式都要改變，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行合理的改革。首先要是農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念得到改變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。其次對(duì)收獲的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，增加其附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化鏈條的構(gòu)建。最后，也是目前國(guó)家最提倡的一點(diǎn)，就是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.對(duì)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行組織培訓(xùn)

作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革的革命者，必須擁有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，不能一問(wèn)三不知。所以政府部門應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，而不只是簡(jiǎn)單的傳達(dá)國(guó)家出臺(tái)的規(guī)章制度。通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，使其能夠認(rèn)清當(dāng)今形式，貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極工作，提高其執(zhí)行力。另外還可以將其工作效果與薪資水平掛鉤，以提高其工作積極性，且使其緊跟時(shí)代步伐。

3.創(chuàng)新群眾利益管理方式

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中不容忽視的一個(gè)龐大群體，在改革中，首先應(yīng)該維護(hù)其利益。在新農(nóng)村建設(shè)的改革過(guò)程中，基層的工作難免會(huì)與民眾的利益有所沖突，很多地區(qū)政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)行過(guò)程中與民眾的利益沖突問(wèn)題不能及時(shí)解決，甚至有時(shí)無(wú)能為力，導(dǎo)致民眾對(duì)政府工作人員的信任度降低，使得改革的步伐受挫。因此，基層的工作人員要對(duì)群眾利益的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，在遇到實(shí)際問(wèn)題是，把民眾的利益放在首位，使得政府與民眾保持良好的關(guān)系，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的改革進(jìn)程。

4.以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

首先，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究的投入。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費(fèi)的比重遠(yuǎn)低于世界平均水平，這與我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)間不長(zhǎng)有關(guān)，故為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的自我創(chuàng)新能力，進(jìn)而弄夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障國(guó)家糧食安全。其次，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)?，F(xiàn)如今，科技發(fā)展迅速，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備也有長(zhǎng)足發(fā)展，然而需要提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，使農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備熟練掌握，通過(guò)多樣化的培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民充分利用現(xiàn)代科技的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，最后要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)招商引資，使知識(shí)與資本對(duì)接，使得科技成果可以迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)利益，培育品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品，加快孵化、發(fā)育，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，要想新農(nóng)村建設(shè)收到較好的成效，必須處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上的問(wèn)題，健全相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度體系，并在實(shí)踐中不斷完善，重視農(nóng)業(yè)科技研究，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和辦事效率。對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，針對(duì)性地進(jìn)行解決，積極探索科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，在新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：崔麗 單位：安丘市招商局