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1海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.1特色農(nóng)業(yè)資源利用不足,生態(tài)農(nóng)業(yè)有待發(fā)展
目前,海南良好的土地資源利用率低于60%,尚有荒地約130hm2;適于海水養(yǎng)殖的淺海灘約95hm2,利用率只達10%;淡水養(yǎng)殖面積8×104hm2,大部分還沒有利用。同時,特色農(nóng)業(yè)資源的利用又具有一定的盲目性和不合理性,致使?jié)O業(yè)、畜物業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。其中,漁業(yè)產(chǎn)值僅占海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的16%,年人均水產(chǎn)品67kg,相當于臺灣人均水平的30%;畜牧業(yè)規(guī)模化程度和社會化水平低下;在一些地區(qū)程度不同地存在著水土流失、土壤退化、綠地面積和森林資源減少等農(nóng)業(yè)生態(tài)的破壞現(xiàn)象,生態(tài)農(nóng)業(yè)還有待研究、創(chuàng)新和發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢
海南農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱,不論是與我國先進省份還是與世界發(fā)達國家相比,在農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)田有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)抗害能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,都還有一定的或更大的差距。特別是海南設(shè)施栽培技術(shù),在研發(fā)能力、科技含量和創(chuàng)新水平上的差距則更加明顯。海南設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,有待新的起步、發(fā)展和突破。
1.3農(nóng)業(yè)科技人才匱乏,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新落后
海南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏,農(nóng)村科技力量薄弱,農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的水平落后,科技推廣經(jīng)費缺乏,農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品、發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)的速度與效率不高。具體說來,海南農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅3941人,每1400農(nóng)業(yè)人口中只有一個農(nóng)業(yè)技人員。全省事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占比僅為2.3%,公有經(jīng)濟企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占比為6%;在農(nóng)林牧漁業(yè),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員集中分布于各事業(yè)單位,而真正從事一線農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的人員較少。
1.4特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成與延伸,品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展有待強化與提升
目前海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌結(jié)構(gòu)仍存在較多制約因素。首先,現(xiàn)有名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)良性能和質(zhì)量安全上還需要進一步改進、加強和提高。其次,現(xiàn)有名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域布局缺乏系統(tǒng)性和合理性,存在著較嚴重的低水平重復建設(shè)的現(xiàn)象。再次,海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品繁多,但是,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)加工水平較低,加工規(guī)模較小,保鮮、包裝、貯運、銷售體系發(fā)展滯后。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)加工水平有待提高,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成與延伸,品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展有待強化與提升。
1.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及標準化建設(shè)亟需提高,綠色農(nóng)業(yè)有待發(fā)展
盡管海南瓜、果、菜品種的相對優(yōu)勢仍然明顯,但生產(chǎn)水平仍較為落后,產(chǎn)品質(zhì)量尤其是綠色指標或安全指標依然是影響農(nóng)產(chǎn)品出島出口增長的主要因素。近年以來,海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中先后出現(xiàn)的“毒豇豆”、“毒香蕉”事件以及“匯源果汁檢測”事件,對海南瓜、果、菜的出島、出口帶來了很大沖擊,甚至造成了嚴重的負面影響。同時,也說明了海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量特別是綠色指標有待盡快提升,海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化的制定工作有待進一步加強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與控制體系迅速健全,海南的綠色農(nóng)業(yè)有待有效地向前發(fā)展。此外,海南的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有待盡快起步,特色休閑旅游農(nóng)業(yè)有待進一步發(fā)展,特色民族農(nóng)業(yè)有待進一步開發(fā),特色育種農(nóng)業(yè)有待迅速崛起,海南以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心、與其它現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)動態(tài)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)有待更快形成與運行。
2海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇
根據(jù)海南特定的區(qū)位優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)資源,并從創(chuàng)新驅(qū)動的角度和高度出發(fā),創(chuàng)新發(fā)展海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體思路或基本路徑是依靠思想觀念創(chuàng)新、管理決策創(chuàng)新、科學技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓創(chuàng)新等,在各特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒏鞣N特色產(chǎn)品作大、作強,進而發(fā)展為一大新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,形成以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心、與其它各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相鏈結(jié)的產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)。基于海南特定的區(qū)位優(yōu)勢、特色的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,并根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的需求及其發(fā)展和變化,大力發(fā)展海南特色的出島、出口農(nóng)業(yè),這也是海南農(nóng)業(yè)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2.1依靠科技創(chuàng)新,發(fā)展“特色品牌農(nóng)業(yè)”
品牌農(nóng)業(yè)是對于所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品通過取得相關(guān)的質(zhì)量認證與相應(yīng)的商標權(quán),并提高市場的認知度,得到更多消費者的認可,從而獲取更高經(jīng)濟效益的一類農(nóng)業(yè)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綠色化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化。海南發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)的具體路徑或思路,一是依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果作大、作強傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品(如海南橡膠),開發(fā)高端品牌產(chǎn)品,搶占國內(nèi)外高端市場,并在縱向上進行深度加工以延長產(chǎn)品鏈,在橫向上進行廣度開發(fā)即與其它產(chǎn)業(yè)相結(jié)合以拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。二是依托海南特色農(nóng)業(yè)資源進行綜合的研發(fā)或協(xié)同的創(chuàng)新,打造新的農(nóng)業(yè)品牌。三是基于海南特定的區(qū)位優(yōu)勢,引進國外的農(nóng)業(yè)品種,進行培育、發(fā)展和壯大,使之成為地區(qū)、國內(nèi)乃至國際的農(nóng)業(yè)品牌。四是發(fā)展“特色出島出口農(nóng)業(yè)”。
2.2促動農(nóng)業(yè)資源與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,發(fā)展“特色休閑旅游農(nóng)業(yè)”
海南國際旅游島和國家熱帶農(nóng)業(yè)基地的建設(shè),為海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與海南特色休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)的結(jié)合提供了歷史性的機遇,也為海南發(fā)展特色休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)帶來了新的契機。海南特色的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)等,同時也是海南特色休閑旅游的重要資源。海南特色休閑旅游農(nóng)業(yè)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合,也是建設(shè)國際旅游島與國家熱帶農(nóng)業(yè)基地目標的緊密結(jié)合,有利于在特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上催生新的特色休閑旅游,并以新的特色休閑旅游帶動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。海南發(fā)展特色休閑旅游農(nóng)業(yè),應(yīng)根據(jù)島內(nèi)與島外休閑旅游市場不同層次和水平的需求,結(jié)合海南不同地區(qū)農(nóng)業(yè)文化和旅游文化的特色,有針對性、有層次地開發(fā)和建設(shè)特色休閑旅游農(nóng)業(yè)項目。特別是在少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)特色休閑旅游農(nóng)業(yè)項目,應(yīng)注意和加強對現(xiàn)有的和傳統(tǒng)特色的農(nóng)業(yè)資源與旅游資源的保護和利用,減少對原有特色的自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、建筑園藝生態(tài)、習俗文化生態(tài)等的破壞。海南少數(shù)民族眾多,各少數(shù)民族在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村鎮(zhèn)生活中逐漸積累和形成了各具特色的民族農(nóng)業(yè)文化,其中包括各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其耕作方式、各具特色的食物飲品及其加工方式等。上述各具特色的民族農(nóng)業(yè)文化,既是特色民族農(nóng)業(yè)也是特色旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源。海南發(fā)展特色民族農(nóng)業(yè),一是加強對各少數(shù)民族文化產(chǎn)品特別是農(nóng)業(yè)文化、紡織文化和飲食文化等產(chǎn)品的深度開發(fā),發(fā)掘和打造具有更大價值空間和廣闊市場前景的新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,并作大、作強,發(fā)展為新的民族農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加強特色民族農(nóng)業(yè)與特色民族旅游業(yè)的整合,以特色民族農(nóng)業(yè)帶動特色民族旅游、觀光、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3注重良性循環(huán),發(fā)展“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“特色綠色農(nóng)業(yè)”
海南在建設(shè)生態(tài)省和發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,應(yīng)該立足于海南特定的區(qū)位優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)資源,組建各級各類研發(fā)創(chuàng)新團隊,探討和揭示各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次特色農(nóng)業(yè)資源良性循環(huán)利用的機制與模式,創(chuàng)辦不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群,或示范工程與示范區(qū)域,并大力、有效地進行推廣。從海南特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看,目前已經(jīng)實施了林牧復合工程、膠園立體種植、桉樹林多層次結(jié)構(gòu)、畜禽糞便利用等初級模式。應(yīng)當指出,特色生態(tài)農(nóng)業(yè)是海南省具有地方綜合優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,更有利于實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。在發(fā)展“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”的同時,要加快發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè),一是從源頭上加強對農(nóng)藥的監(jiān)督、監(jiān)測、管理與控制,并對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量進行全程的檢測、控制與安全認證,同時加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測與檢測。二是在對農(nóng)藥加強全程監(jiān)督、檢測和控制的同時,發(fā)揮海南特色自然條件的優(yōu)勢,大力推廣和種植各種有機瓜菜。三是組建和依托專門研發(fā)機構(gòu),開發(fā)耐病蟲害和其它自然災(zāi)害的新的農(nóng)作物品種。四是加強有關(guān)企業(yè)法規(guī)的教育,指導出島出口農(nóng)業(yè)企業(yè)按照國內(nèi)外質(zhì)量標準及其管理體系進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺誠信經(jīng)營的良好機制,從而打造海南綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進海南特色綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.4夯實技術(shù)裝備基礎(chǔ),發(fā)展“特色設(shè)施農(nóng)業(yè)”和“特色育種農(nóng)業(yè)”
設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向和顯著標志。推廣和應(yīng)用適合海南的中高檔瓜菜設(shè)施大棚,創(chuàng)新噴滴灌節(jié)水、地膜覆蓋栽培等技術(shù);加強農(nóng)機裝備建設(shè),推廣適合海南特色的節(jié)能、環(huán)保、輕便、快捷、實用的新型農(nóng)機,并建立和健全農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的社會化服務(wù)體系;建設(shè)集約化育秧、機械化插秧示范基地,并大力進行推廣;同時應(yīng)投放專項資金,設(shè)立專門研發(fā)機構(gòu),在更高的起點上開發(fā)熱帶設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),加速提升海南省設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平。育種農(nóng)業(yè)也稱制種農(nóng)業(yè),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新進而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是品牌農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。育種基地主要從事農(nóng)作物種子的繁殖、制種、加代選育和鑒定等科研與生產(chǎn)活動。海南是國家南繁育種的基地,同時這一基地的建設(shè)也已納入國家糧食發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,這是海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的機遇與優(yōu)勢。海南發(fā)展特色育種農(nóng)業(yè)就應(yīng)切實把握這一機遇和充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,大力加強南繁育種基地的現(xiàn)代化建設(shè)。向國內(nèi)和各國開放,以服務(wù)全國、服務(wù)世界,吸引國內(nèi)外各相關(guān)單位和專家學者在基地從事育種研究與生產(chǎn)活動,培育出更多、更優(yōu)良的農(nóng)作物品種,使海南南繁育種基地真正成為中國和世界一流的農(nóng)業(yè)育種基地。
3.5培養(yǎng)創(chuàng)新意識,發(fā)展“特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中,運用現(xiàn)代科技、文化、藝術(shù)等創(chuàng)意手段,開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù),從而實現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和價值增值的突破。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與轉(zhuǎn)化,即促使創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資源并進行深度開發(fā),以獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。目前,海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚屬起步階段,缺乏深入、細致的研究,缺乏長遠、系統(tǒng)的規(guī)劃,缺乏政策支持體系,組織化程度不高,投融資體系不完善。海南發(fā)展特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè),應(yīng)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度和高度出發(fā),立足海南特色的農(nóng)業(yè)資源,組建官、產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新團隊,跟蹤科學技術(shù)的最新進展和突破,重點推進以研發(fā)設(shè)計為主的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)和特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)。同時,要加大對特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的資金投入和高科技投入,建設(shè)海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的高科技園區(qū)和孵化基地;鼓勵有條件的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,積極推進特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資,增強特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實力及其輻射力和帶動力,從而加快海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3結(jié)語
在創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的時代,科學技術(shù)的創(chuàng)新成果特別是信息科學技術(shù)、生命科學技術(shù)以及材料能源科學技術(shù)等日益廣泛地應(yīng)用于各種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷有所突破和創(chuàng)新,使各種新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),同時也使各種產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系日益密切,相互影響、相互促進、協(xié)同發(fā)展的趨勢日益明顯。海南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展既影響著其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又受其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制約。在大物流、大金融、大網(wǎng)絡(luò)、大電商日益發(fā)達的環(huán)境中,海南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)從戰(zhàn)略的角度和高度出發(fā),構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心并與休閑旅游、酒店餐飲、食品加工、倉儲物流、園林建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)動態(tài)結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò),以在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系中求生存、制約中求突破、互動中求發(fā)展。
作者:夏爽 王浩 單位:北京交通大學 三亞航空旅游職業(yè)學院