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濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

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濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

摘要:對鄭州市濕地農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況進行了回顧,分析了濕地農(nóng)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),提出了促進鄭州市現(xiàn)代濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

關(guān)鍵詞:鄭州;濕地農(nóng)業(yè);存在問題;發(fā)展對策

1鄭州濕地農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

隨著鄭州市的社會經(jīng)濟急速發(fā)展,日趨嚴峻的環(huán)境污染狀況對都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能需求越發(fā)突出,城市居民對農(nóng)業(yè)的多層次多樣性的需求有著急劇增長的趨勢。濕地農(nóng)業(yè)新格局將成為趨勢:圍繞著建設國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和沿黃生態(tài)涵養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的目標,增進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的結(jié)構(gòu),發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務功能,開展魚塘成片改造、濕地公園和生態(tài)種養(yǎng)項目,一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展,濕地農(nóng)業(yè)新格局將逐漸形成。濕地農(nóng)業(yè)建設根據(jù)功能特點劃分為濕地公園型和種養(yǎng)游結(jié)合型兩種類型。

1.1濕地公園型

2004年建設的黃河濕地保護區(qū)總面積達到了57萬畝,其中核心區(qū)面積達到了13.81萬畝,緩沖區(qū)面積為3.92萬畝,實驗區(qū)面積為39.27萬畝。鄭州相繼建立了鄭州黃河國家濕地公園、北湖濕地公園、牟山濕地公園、鄭東新區(qū)濕地公園[4]。每年在鄭州黃河國家濕地公園遷徙和越冬的候鳥達到了百萬只。濕地公園在建設中開展了綠源山水、黃河逸園、田園高科等24項濕地保護規(guī)劃,按照“水系溝通、道路相連、田園隔離、一園一景”的原則對濕地公園進行規(guī)范整合。

1.2種養(yǎng)游結(jié)合型

鄭州市濕地養(yǎng)殖面積9001hm2,其中池塘養(yǎng)殖面積6825hm2,占總養(yǎng)殖面積的75.8%,池塘養(yǎng)殖以黃河鯉魚為主,主要集中在黃河灘區(qū)。目前全市有2個省級水產(chǎn)苗種基地,2家農(nóng)業(yè)部定點水產(chǎn)品批發(fā)市場,1家水產(chǎn)品加工廠,52家漁業(yè)飼料廠,休閑漁業(yè)池塘120個。除黃河鯉魚外,蓮藕種植面積1333畝,水稻種植面積650畝。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量13.5萬t,漁業(yè)產(chǎn)值10億元,現(xiàn)有6個漁業(yè)鄉(xiāng)、15個漁業(yè)村、4250個漁業(yè)戶,漁業(yè)人口20966人[2]。鄭州的濕地面積不斷擴大,已接近全市面積的10%,濕地的生態(tài)服務功能為鄭州建設國家中心城市提供良好的生態(tài)保障。

2鄭州濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

2.1農(nóng)業(yè)濕地污染加劇

調(diào)查顯示,鄭州市濕地資源面臨著工業(yè)“三廢”、農(nóng)藥、化肥和城鎮(zhèn)居民生活廢水污染、圍墾、基建占用、過度捕撈采集野生動植物、外來物種入侵、非法狩獵等眾多人為干擾因素。盲目開墾和改造使?jié)竦孛娣e減小,濕地生態(tài)功能下降,生物多樣性降低。大量的工業(yè)廢水、生活污水排放,農(nóng)藥、化肥過量使用使?jié)竦孛媾R嚴重的威脅,使水質(zhì)惡化。濕地是由水、植物、動物、土壤等多要素組成,管理上牽涉到水利、河務、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等多部門,管理部門分散,造成執(zhí)法力度不強,只有互相協(xié)作配合,濕地才能有效保護[3]。

2.2濕地資源過度利用

調(diào)查顯示鄭州市漁業(yè)過度養(yǎng)殖捕撈現(xiàn)象十分嚴重,水生資源受到破壞,威脅到其他水生物安全,影響濕地生態(tài)平衡。人工濕地抵抗外界干擾和脅迫的能力較弱,自凈能力低,再加上河網(wǎng)水系的破壞,使得水生態(tài)環(huán)境日漸破碎化??刹扇〉拇胧閷υ鷳B(tài)濕地進行保護和恢復,為水禽繁衍營造良好的棲息環(huán)境,保護濕地資源和濕地生物多樣性。

2.3水土流失和泥沙淤積嚴重

調(diào)查顯示鄭州市由砍伐造成了河流泥沙含量增大,河床、湖底泥沙淤積,使?jié)竦孛娣e減小,功能衰退。濕地保護與管理工作面臨著資金不足的問題。在濕地農(nóng)業(yè)建設、污水治理、濕地監(jiān)測、濕地研究等方面缺乏專門的資金支持。由于資金短缺,使許多濕地保護項目和行動難以實施,已建立的濕地自然保護區(qū)不能發(fā)揮其正常的保護功能,必要的濕地基礎研究難以進行。

3鄭州濕地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1加強濕地保護和利用

首先需要解決以往管理執(zhí)法過程中軟、松、散的問題,整合行政資源管理機制,責、權(quán)要相適應,責任可追溯。嚴格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,著眼長遠,關(guān)停短期效益項目。擴大濕地生態(tài)保護補償試點范圍,退耕還濕。按照都市生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展要求,建設都市生態(tài)漁業(yè)示范園區(qū),充分發(fā)揮漁業(yè)休閑功能和生態(tài)保障功能,使?jié)O業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展、水產(chǎn)品安全供給,漁民持續(xù)增收[3]。

3.2優(yōu)化和完善濕地開發(fā)模式

濕地農(nóng)業(yè)也作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種,利用濕地資源可形成特有的濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)。重視濕地資源背后的經(jīng)濟和社會效益,轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀點,以濕地資源為基礎培育農(nóng)業(yè)新生態(tài),利用濕地資源,發(fā)展具有本地特色的觀光、休閑、文旅農(nóng)業(yè),爭取達到生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一發(fā)展。

3.3建立濕地保護管理協(xié)調(diào)機制

加強各級濕地保護管理機構(gòu)建設,尤其是縣、鄉(xiāng)一級基層保護管理體系建設,使?jié)竦乇Wo管理工作深入基層,切實落實濕地保護管理的法律、法規(guī)和政策。不同地區(qū)、部門往往各自為政,各行其是,矛盾突出。因此,需要建立有效的濕地保護管理協(xié)調(diào)機制,在政府部門之間加強管理方面協(xié)調(diào)合作,加強保護[4]。

3.4重視濕地農(nóng)業(yè)的科技支撐

濕地監(jiān)測、恢復、演替規(guī)律等方面需要系統(tǒng)深入的研究,目前鄭州市濕地保護的基礎研究和科技支撐較為薄弱,不能很好地為濕地保護和管理決策服務。當務之急是要重視對濕地保護管理的科技支撐工作,建立濕地定期調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測體系,掌握濕地資源與環(huán)境動態(tài),為濕地保護、合理利用與管理提供科學依據(jù),加強濕地保護、恢復等的可行性研究工作,對已經(jīng)退化的濕地資源進行人工恢復[5]。

3.5以項目助推濕地農(nóng)業(yè)的發(fā)展

通過實施連片魚塘生態(tài)改造項目,把單體小面積魚塘擴大合并成大水面魚塘,養(yǎng)殖方式由高密度養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向低密度生態(tài)養(yǎng)殖,根據(jù)生態(tài)和景觀需要按5%~10%的比例合理配置生態(tài)溝,使用水生植物凈化養(yǎng)殖廢水,使養(yǎng)殖水循環(huán)利用。建設農(nóng)田濕地,發(fā)展水稻、蓮藕等濕生作物種植,擴大農(nóng)田濕地面積。推廣稻(蓮)魚綜合種養(yǎng)模式,減少化肥農(nóng)藥使用,優(yōu)化土壤環(huán)境,提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[5]。

3.6制定和完善濕地保護辦法

同濕地創(chuàng)造的價值和濕地重要性相比,政府和公民保護、修復濕地的意識有待加強?!多嵵菔袧竦貤l例》于2017年10月1日正式實施,條例從理順管理體制、規(guī)范濕地管理、明確投入機制、強化濕地占用審批等方面,進一步明確主體、完善機制、落實責任,條例的有效實施對改善鄭州市生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)平衡,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展可以起到積極的推動作用,監(jiān)管部門應嚴格按照條例進行監(jiān)督保護[5]。通過大力加強濕地生態(tài)建設,劃定濕地生態(tài)保護紅線,編制全市濕地保護規(guī)劃、制定濕地生態(tài)效益補償機制,增強公民濕地保護意識,為鄭州建設國家中心城市提供良好的生態(tài)保障。

作者:陳東海 白保勛 徐婷婷 單位:鄭州市農(nóng)林科學研究所