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現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容探討

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現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容探討

摘要:本文對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)的分析和討論,針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀提出解決措施。期待對于提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有一定參考價值。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);現(xiàn)代管理;核心內(nèi)容

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,農(nóng)村的物質(zhì)文化生活也在不斷的豐富和提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在被加以更加緊密的關(guān)注,尤其是“三農(nóng)問題"成為了新時代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的焦點和熱點。為了更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就要找到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加強(qiáng)管理的核心,根據(jù)核心問題和內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實際問題和影響因素,采取有效的措施進(jìn)行干預(yù)和管理,以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民走上小康之路的目標(biāo)。

一、解讀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

(1)在社會主義經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要在黨和國家的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)方針以及政策的引領(lǐng)下,密切關(guān)注農(nóng)村市場環(huán)境的發(fā)展情況,通過有規(guī)劃、有組織、有目標(biāo)的管理來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終不能放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展的基礎(chǔ)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程,是通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的調(diào)配,達(dá)到管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。簡單說來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,是在相關(guān)政策領(lǐng)導(dǎo)下,制定和實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,然后通過有效的措施和嚴(yán)密的組織架構(gòu),調(diào)控和管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容設(shè)計到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會條件、農(nóng)村的市場環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方針政策等諸多因素,國家經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略方針是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)方針,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的組織行駛,就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行再生產(chǎn)的分配、消費的過程,采取的手段從決策到計劃,再到組織協(xié)調(diào),原則是規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題及現(xiàn)狀

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀呈現(xiàn)非常好的發(fā)展態(tài)勢,目前,國家已經(jīng)將“三農(nóng)問題”擺在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置,圍繞“新農(nóng)村”建設(shè),黨和國家給予了資金的投入和政策的扶持,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)從初始階段進(jìn)入了改革攻堅的深水區(qū)。目前,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是從國家到政府,再到農(nóng)村各個村鎮(zhèn)黨委都非常重視并不斷推進(jìn)的工作。(2)社會主義新農(nóng)村的開展已經(jīng)經(jīng)過了艱苦卓越的探索和實踐,取得了很大的成果。作為社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理始終是國家下大力氣實施的內(nèi)容。這是因為,農(nóng)業(yè)發(fā)展的好政策好方法要落實到位,是留不開經(jīng)濟(jì)管理模式和組織架構(gòu)的推進(jìn)的。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理部門所進(jìn)行的工作,必須是圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求新辦法新措施的,其目標(biāo)是要提高農(nóng)村的物質(zhì)生產(chǎn)水平,提高生產(chǎn)效率,因此科學(xué)有效的管理模式是重中之重。從目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來看,還有不協(xié)調(diào)不平衡的現(xiàn)象存在,要解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平靜,就要直面這些經(jīng)濟(jì)管理中存在問題。(3)從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的問題方面加以總結(jié)。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題主要包括:首先,從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的管理者在管理素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)上還不具備較高的水平,大多農(nóng)村的管理者來自于農(nóng)村,沒有接受過系統(tǒng)的教育。作為管理者,對農(nóng)村的優(yōu)勢資源,農(nóng)業(yè)實際情況必須在充分了解的基礎(chǔ)上,發(fā)揮優(yōu)勢,規(guī)避缺陷,才能具有宏觀的管理思路,制定出有效的管理制度。但是由于采用當(dāng)?shù)厝酥卫懋?dāng)?shù)厥碌哪J降牧b絆,因此很多管理者只注重眼前事,處理問題不能站在一定的高度上,處理結(jié)果帶有偏見,無法達(dá)到公正、公平。這種“土管理”的管理方法,必須加以改變。讓更多擁有管理能力和豐富的管理經(jīng)驗的高素質(zhì)人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,將農(nóng)村的資源環(huán)境充分利用起來,并且通過良好的農(nóng)村環(huán)境和待遇,吸引人才留下來,干下去[2]。第二,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是需要不斷政策加以扶持的。但是從目前的發(fā)展情況來看,農(nóng)業(yè)政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三農(nóng)建設(shè)發(fā)展方面的政策,始終要依靠國家政策的扶持,針對農(nóng)業(yè)人口龐大、農(nóng)村分布分散、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異性強(qiáng)、農(nóng)村發(fā)展配套不完善等問題展開有針對性的治理和解決。但是事實是大部分的國家政策仍然停留在財政補(bǔ)貼的發(fā)展階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開財政支持就顯得蒼白無力,自身發(fā)展缺少相應(yīng)的政策刺激,僅僅依賴財政的支撐才能走下去,這在一定程度上是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少自我創(chuàng)新的表現(xiàn),離開了政策扶持管理就無法實施到位。(4)由于普遍缺乏市場競爭意識,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理意識不到市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,與社會生活有脫節(jié)的情況發(fā)生。這是由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期處在滯后的狀態(tài),農(nóng)民的競爭意識不強(qiáng),沉溺在傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式中,缺少大規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營模式的探索和實踐精神,因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍沒有參與市場競爭的實力和資質(zhì),這種態(tài)勢造成了農(nóng)村經(jīng)營的范圍受到局限,農(nóng)業(yè)材料和產(chǎn)品無法得到市場的青睞,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平難以體高。這些都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的短板,造成了農(nóng)民在市場競爭的態(tài)勢下缺乏主動出擊的能力的情況。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的內(nèi)容

(1)針對上述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題,必須拿出有效的經(jīng)濟(jì)管理的方法來加以改善?,F(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容,是依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的政策,采取有力措施針對問題展開工作。(2)首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有完善的法律法規(guī)作為依據(jù)。我國的農(nóng)村問題的指導(dǎo)方針和原則始終是依法治國,保證農(nóng)民的利益的。從建國以來,我國對于農(nóng)業(yè)的法律的制定擁有了大量詳實和具有成效的成果。如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民勞務(wù)管理條例》等等。從法律規(guī)定的角度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理始終是圍繞著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利開展,保證農(nóng)民合法權(quán)益而展開的。針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,國家也不斷出臺新的法律來加以規(guī)范。給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者們有力的法律支持和政策扶持,另一方面,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理組織架構(gòu)需要將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題及時地反饋,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部層應(yīng)緊緊圍繞黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變管理思維,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,改變農(nóng)業(yè)資源的模式上努力。在農(nóng)業(yè)資源利用上,通過加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新鏈條,新工作方法,推進(jìn)農(nóng)民收入增長,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的安全保障,增強(qiáng)農(nóng)村綜合競爭實力。(3)加強(qiáng)基層政府的協(xié)調(diào)組織架構(gòu)的建設(shè),建設(shè)科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,將矛盾、權(quán)益、訴求等采用科學(xué)有效的方法和制度加以治理,堅決將各方利益進(jìn)行統(tǒng)籌,將矛盾加以處理,避免損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情發(fā)生。在經(jīng)濟(jì)管理職能的設(shè)立上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理者們應(yīng)代表農(nóng)民的利益,集中農(nóng)民的思想,積極鼓勵農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),調(diào)動農(nóng)民的民主熱情,發(fā)揮農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)作用。開展村務(wù)公開、崗位責(zé)任制等,針對農(nóng)民問題、農(nóng)村問題展開深入的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題解決問題,想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,聽取農(nóng)民的呼聲,為農(nóng)民解決困難。真正通過服務(wù)型、發(fā)展性的管理機(jī)制來完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系。(4)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要一支高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍。因此加強(qiáng)培訓(xùn)是體高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的有效途徑。培訓(xùn)的目的就是要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平,強(qiáng)化正直素質(zhì),使管理隊伍具備工作責(zé)任心、開拓創(chuàng)新的精神。能夠通過所學(xué)、所知給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理以指導(dǎo)、幫助和扶持;同時實行定編定崗定員的方法,給予管理人才良好的條件,讓優(yōu)秀的管理者積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,運(yùn)用科學(xué)文化知識,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到把控和運(yùn)營的作用,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍的穩(wěn)定性,確保農(nóng)村基層的管理工作崗位有專業(yè)的管理者履行職責(zé)。

四、結(jié)語

時代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容和涵義也是在不斷變化的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)營離不開政策的支持,離不開對時事的關(guān)注,離不開時展的要求。因此,從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員,始終要堅持的是高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和良好的敬業(yè)精神,真正將自我投入到社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的升級轉(zhuǎn)型作為己任,從而為社會主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),為農(nóng)民的小康之路做好基礎(chǔ)性工作,提供優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]譚占茹.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及其對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,(18):222-222.

[2]張鳳岐.簡議農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題與對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2014,(36):178-178,180

作者:鄭志杰 單位:夏津縣南城鎮(zhèn)人民政府