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【摘要】在我國近幾年的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)村財務(wù)管理的地位越來越高,對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的影響力越來越大。根據(jù)現(xiàn)狀,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)對加強村級財務(wù)工作的管理審計,完善和深化農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,有助于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)程;同時這一舉措對于打擊農(nóng)村貪污腐敗的惡劣風(fēng)氣有著重要意義,本文就強化農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的開展進(jìn)行深刻分析。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟;農(nóng)村財務(wù);管理
近年來我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,人民生活水平持續(xù)提升,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度也隨之加快。為了保證經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,建立科學(xué)合理的財務(wù)管理體系至關(guān)重要,而在財務(wù)管理工作中,審計工作則是重中之重。所以為了農(nóng)村經(jīng)濟可以持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展,地方政府必須針對農(nóng)村財務(wù)審計工作進(jìn)行針對性的強化,從實際情況出發(fā)提出切實可行的優(yōu)化措施,以此推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
一、開展農(nóng)村經(jīng)濟審計工作取得的實效
(一)有效整治部分地區(qū)財務(wù)混亂,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)公開農(nóng)村審計工作核心內(nèi)容是監(jiān)督農(nóng)村審計工作是否合乎法律規(guī)范以及其實際執(zhí)行情況,整改由于審計不嚴(yán)密造成的錯賬亂賬等問題,對于存在問題的工作人員進(jìn)行處分或撤換;同時為了防止前審后亂問題的出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)及時督促農(nóng)村制定并完善相關(guān)的財務(wù)制度,對于農(nóng)村財務(wù)工作及人員加強監(jiān)管力度,清除某些村居財務(wù)假報瞞報的障礙,從而達(dá)到整治財務(wù)混亂的目的,為農(nóng)村財務(wù)公開化、規(guī)劃化、透明化奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
(二)有利于化解部分農(nóng)村干部之間的矛盾,促進(jìn)農(nóng)村管理秩序的穩(wěn)定農(nóng)村財務(wù)之所以會出現(xiàn)混亂現(xiàn)象就在于其工作清理不全、不徹底,存在隱患,同時它也影響了當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系,成為農(nóng)村工作的敏感問題之一。農(nóng)村經(jīng)濟審計需要相關(guān)人員以其行政執(zhí)法者的身份進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟活動中去,努力實現(xiàn)以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,中肯客觀地對被審計村居的財務(wù)收支狀況及相關(guān)經(jīng)濟活動進(jìn)行評價,對于在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時地提出合理的處理措施,從而使得村民群眾及時了解清楚事實真相。在審計過程中,審計人員應(yīng)當(dāng)重點審計群眾集中反映的問題,及時查清事實,對于相關(guān)問題干部按照規(guī)定進(jìn)行處分,有關(guān)部門可視具體情況對于嚴(yán)重者移送司法機關(guān),例如應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或者觸犯法律問題的干部。相應(yīng)地,對于已查清無辜清白的干部應(yīng)當(dāng)結(jié)合查明的事實向群眾進(jìn)行公開說明,以消除懷疑或不滿,從而化解干部內(nèi)部之間以及干部與群眾之間的矛盾。通過強化農(nóng)村經(jīng)濟審計工作,有助于提高群眾和干部的民主意識,對于民主議事制度也有著強化完善的作用,從而能在制度上保障農(nóng)村干群關(guān)系,化解矛盾,促進(jìn)農(nóng)村管理秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、農(nóng)村經(jīng)濟審計工作中存在的問題
(一)對審計工作缺少重視農(nóng)村的文化水平、經(jīng)濟水平、物質(zhì)水平相對城市來講都比較落后,各方面的意識水平較城市存在明顯差異。在經(jīng)濟審計工作中,這種差異體現(xiàn)在農(nóng)村對審計工作的重視程度較低,其主要表現(xiàn)為在以下四個方面:首先,宣傳力度小。大多數(shù)農(nóng)民的文化水平較低,對于審計工作的內(nèi)容及意義很難正確解讀,同時又缺乏宣傳力度,使這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。其次,經(jīng)濟費用有限。審計工作的正常順利開展離不開經(jīng)濟的支持和保障,然而在農(nóng)村由于缺乏對審計工作的重視,使得經(jīng)費缺乏。再次,由于對審計工作不是很重視,有關(guān)部門單位輕視審計報告等形式工作,對于有關(guān)工作人員的意見、建議,采取不理會、不重視、不采納的敷衍態(tài)度,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。最后,現(xiàn)時期正處于農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的過渡階段,相關(guān)工作人員難免會疏忽農(nóng)村財政管理工作,同樣也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟審計制度不完善農(nóng)村經(jīng)濟審計制度相對而言不是很完善,具體體現(xiàn)在下面四點:第一,審計工作人員的素質(zhì)尚待提升,在農(nóng)村經(jīng)濟審計過程中,一部分員工僅憑借曾經(jīng)的工作經(jīng)驗進(jìn)行審計,十分影響工作的規(guī)范性和專業(yè)性;同時,由于條件有限或者不夠重視,工作人員沒有定期進(jìn)行工作培訓(xùn),使得其工作方法單一且較為落后,難以行之有效解決問題,也會導(dǎo)致工作人員看待問題片面淺顯,從而影響審計工作的長遠(yuǎn)開展。第二,審計方式較為單一。農(nóng)村審計工作含金量較低,再加上農(nóng)村人才流失嚴(yán)重,工作人員缺乏對其工作內(nèi)容及知識的掌握。第三,由于對審計工作不夠重視,相關(guān)獎勵制度或問責(zé)機制還不夠完善,長此以往會導(dǎo)致工作人員的積極性及認(rèn)真度降低。第四,審計制度內(nèi)容不夠全面。在農(nóng)村審計工作中,缺乏對于舊賬、壞賬的及時處理,致使取證出現(xiàn)問題,并且由于部分工作人員素質(zhì)較低,對于某些工作采取徇私或者小事化了的態(tài)度,同樣阻礙相關(guān)審計工作的正常進(jìn)行。
三、優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理與經(jīng)濟管理的有效措施
(一)加強對農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的重視強化農(nóng)村審計工作的宣傳力度。要擅于利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)線上等信息媒體,同時在線下可以通過開展座談會、群眾會議等方式和手段,加強對于審計法規(guī)、方法、程序及意義的普及,擴大影響力,提高群眾認(rèn)識程度和意識水平,增加對于審計工作的理解和支持,清楚工作中的障礙和干擾,以確保審計工作的正常順利開展。
(二)提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,對于審計工作提出了更高的要求,對于相關(guān)工作人員的工作水平也提出了更高更新的要求。因此,地方政府應(yīng)當(dāng)對于審計工作及人員的重視程度,并采取相應(yīng)措施。例如,定期舉行專業(yè)培訓(xùn)活動,以此提高審計人員的專業(yè)能力。政府可定期邀請其他地區(qū)的審計人員或者專家學(xué)者召開座談會,相互交流學(xué)習(xí),提高工作人員的工作水平和責(zé)任意識。同時上級政府可以在各個村居組織交流活動,打開信息共享、經(jīng)驗共享的渠道,提升自身知識儲備,彌補自身缺陷,提高專業(yè)素質(zhì),這對于切實落實審計工作有著重要意義,也能夠有效的促進(jìn)地方經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)建立完善的審計制度為確保審計工作的順利開展,建立完善的審計制度勢在必行。地方政府要將國家法律法規(guī)作為基礎(chǔ)要件,與當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟情況進(jìn)行結(jié)合,不能脫離實際,以此制定有關(guān)的審計規(guī)則與制度,同時要保障制度規(guī)則的實際可操作性,這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)制度時,要牢記以人民群眾為中心的思想,切實為百姓服務(wù),使得審計制度落到實處,對于實際中出現(xiàn)的不足要及時安排人員進(jìn)行補救及修訂。在進(jìn)行財務(wù)管理時,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督監(jiān)管,保障具體工作人員嚴(yán)格遵守規(guī)制。在日常管理過程中,干部領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的行為,建立獎勵和問責(zé)機制,針對性的對工作人員的行為進(jìn)行鼓勵與懲治,提高積極性,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)完善農(nóng)村審計相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)階段,由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效調(diào)整和規(guī)制,所以相關(guān)政府部門在進(jìn)行經(jīng)濟審計時,仍然存在法律法規(guī)混亂或不足的問題。在實務(wù)中,由于審計工作的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)范,導(dǎo)致局面十分混亂,亂象頻出,極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以,針對這一現(xiàn)象,相關(guān)法律部門應(yīng)當(dāng)與相有關(guān)政府部門交流合作,推動制定相應(yīng)的法律法規(guī)。進(jìn)行立法時,應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村審計工作實際情況中的普遍問題或共性問題進(jìn)行分析研究,明確相關(guān)責(zé)任的承擔(dān),統(tǒng)一規(guī)范審計程序,并確保在審計工作中能夠落實。與此同時,要賦予群眾最基本的知情權(quán),最大程度地實現(xiàn)公平、公正、公開,并積極引導(dǎo)群眾參與到審計工作中去,設(shè)置監(jiān)督舉報機制,增強農(nóng)村財務(wù)管理和經(jīng)濟審計工作的透明度,同時完善獎懲機制,對于審計工作中出現(xiàn)重大違規(guī)的相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰,只有這樣才能起到有效的威懾作用,以此強化農(nóng)村經(jīng)濟審計管理,提高財務(wù)管理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:管麗 單位:山東省臨沂市平邑縣豐陽鎮(zhèn)人民政府