現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

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摘要：河北省保定市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)值占比較高，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要途徑。該研究對(duì)保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出其存在糧食生產(chǎn)質(zhì)量差、效益低，農(nóng)民種糧積極性不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技發(fā)展不足、社會(huì)化服務(wù)體系不完善、新型農(nóng)民數(shù)量偏少等問(wèn)題，并提出了保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化；科學(xué)技術(shù)

推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，更是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。我國(guó)人均耕地面積相對(duì)不足，同時(shí)有很多地方不適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民接受教育程度相對(duì)較低，新生代的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)缺乏。但是，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是保證國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要因素。因此，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。本文在這樣的背景下，運(yùn)用相關(guān)的理論，對(duì)保定市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問(wèn)題加以分析，以期對(duì)現(xiàn)階段保定市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出有益的建議。

1保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及條件分析

1.1保定市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本現(xiàn)狀保定市農(nóng)作物機(jī)械收獲發(fā)展現(xiàn)狀基本上可概括為“三少兩低”。“三少”指的是農(nóng)業(yè)機(jī)具少，截至目前，全市僅擁有各類農(nóng)作物收獲機(jī)械48臺(tái)，作業(yè)面積少，2014年保定市農(nóng)作物機(jī)械收獲面積僅為12000畝，資金投入少；“兩低”指的是農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)作物收獲機(jī)械的熱情低和現(xiàn)有的農(nóng)作物收獲機(jī)械作業(yè)效率低，年作業(yè)量一般在200~280畝范圍內(nèi)。保定市對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技投入嚴(yán)重不足，再加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)趧?dòng)力資源是農(nóng)民，科學(xué)素質(zhì)偏低，主要依靠其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)上的需求，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱。保定市土地生態(tài)環(huán)境差，土地利用結(jié)構(gòu)不合理，平原地區(qū)有70%以上的果園占用了耕地，侵占現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。占全市總面積51%的丘陵山區(qū)土壤貧瘠，水土流失較為嚴(yán)重，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。1.2保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展條件分析1.2.1保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素一是得天獨(dú)厚的自然條件。保定市地處河北省中部地區(qū)，太行山東麓，地勢(shì)由西到東逐漸下降，海拔相對(duì)較高，地處溫帶，光熱充足，全年日照3000~3500小時(shí)左右，雨熱同季，年降水量在1000毫米左右，雨水充足，四季分明。二是便利的交通條件。保定市交通十分便利，北京到廣州的京廣鐵路、107國(guó)道、京深高速公路貫通全市。另有50余條交通主干線縱橫交錯(cuò)，即將興建的津保高速公路和保霸鐵路橫跨東西，并連通津滬、京大、京九三條鐵路干線，構(gòu)成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，成為了華北地區(qū)重要的交通樞紐。三是保定市幅員遼闊，有山區(qū)、平原、洼地、丘陵等不同的土地利用類型。土壤類型眾多，全市共有13大類土壤類型，118個(gè)土屬，301個(gè)土種，28個(gè)亞類，地形特征適合多種類型的動(dòng)植物生長(zhǎng)，作物品種豐富。四是保定市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)廣闊，保定市處于天津、北京和石家莊交界的金三角地帶，隨著建設(shè)“大北京經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)想的提出，從保定市向外擴(kuò)展150千米半徑范圍內(nèi)，構(gòu)成了擁有4000多萬(wàn)人口的大容量、多層次消費(fèi)市場(chǎng)。1.2.2保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素一是農(nóng)民生產(chǎn)積極性相對(duì)不足。保定作為河北省重要的糧食生產(chǎn)區(qū)域，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出務(wù)工的人員逐步增多，外出人員的收入來(lái)源多種多樣，相對(duì)于農(nóng)業(yè)收入來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工能夠帶來(lái)更多的收入，進(jìn)而影響農(nóng)民在家種植的積極性，從而選擇外出務(wù)工。相關(guān)部門雖然采用多種方式鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)種糧，發(fā)放多種補(bǔ)貼，但是由于補(bǔ)貼幅度相對(duì)較小，與農(nóng)民外出收入相對(duì)差距較大。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和條件仍然比較薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于缺乏相關(guān)的保障、管理維護(hù)，很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能為農(nóng)民帶來(lái)便利。由于農(nóng)業(yè)投入財(cái)政資金不足，缺乏相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以體力勞動(dòng)為主，不能將農(nóng)民從中解放出來(lái)。同時(shí)農(nóng)民種植規(guī)模相對(duì)較小，土地之間不連片，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。三是農(nóng)業(yè)科技推廣面積較小。由于高校和相關(guān)部門科研工作者的新思想和新成果大多還集中在理論階段，真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)能力的相對(duì)較少，同時(shí)由于農(nóng)民科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，在農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中，不能很好地理解和采用新技術(shù)，從而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)不完善。由于對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，國(guó)家相關(guān)的惠農(nóng)政策和方式不能傳遞給農(nóng)民。例如，網(wǎng)上相關(guān)農(nóng)業(yè)的視頻和技術(shù)的推廣很多，但由于農(nóng)民家庭對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用渠道來(lái)源缺乏，造成相關(guān)的信息不能被農(nóng)民采納。農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品不能夠很快地銷售出去，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的價(jià)格了解嚴(yán)重滯后，進(jìn)而影響收入的增長(zhǎng)。五是新型農(nóng)民數(shù)量較少。新生代農(nóng)民由于對(duì)外面有更多的了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)外出務(wù)工能夠帶來(lái)更多的收入，所以農(nóng)民更愿意選擇在外打工，農(nóng)村的勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)無(wú)法較快地推廣下去。

2保定市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策

2.1實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極打造保定市特色農(nóng)業(yè)保定市應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為打造保定特色農(nóng)業(yè)品牌、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生命線，通過(guò)建立健全生產(chǎn)、監(jiān)管、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)五個(gè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。2.2加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與推廣，注重農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于科技，要始終堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作為提高保定市農(nóng)業(yè)綜合效益的重要措施。一是深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的改革，通過(guò)采取激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線去為農(nóng)服務(wù)。二是推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與保定市科研單位、大專院校的合作。2.3發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用要始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)化水平、提高產(chǎn)業(yè)效益的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與企業(yè)增效的雙贏。依托農(nóng)業(yè)特色品牌，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，制定良好的激勵(lì)機(jī)制吸引科研技術(shù)人群，把培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和使用好現(xiàn)有人才有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化一是基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)好，把道路建設(shè)作為切入點(diǎn)，修好路，建設(shè)好物流平臺(tái)，滿足特色農(nóng)產(chǎn)品快速流通和倉(cāng)儲(chǔ)的需要；二是在現(xiàn)有營(yíng)銷模式基礎(chǔ)上，引進(jìn)新的營(yíng)銷模式，培育新的營(yíng)銷人才。2.5加大政策支持力度政府須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，推動(dòng)保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速、健康發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)，分散農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)把農(nóng)民的損失降到最低，穩(wěn)定農(nóng)民收入，以此來(lái)提高農(nóng)民種糧的積極性；二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，以減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)；三是為休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供金融政策支持，真正解決融資難問(wèn)題，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。

3結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，是增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入的基本途徑。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城帶鄉(xiāng)的方針,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。保定市要從農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的時(shí)代要求出發(fā),主動(dòng)吸收其他地區(qū)好的發(fā)展思路，走出一條適合自己發(fā)展的道路，讓本區(qū)域的科技優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

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作者:劉準(zhǔn)鑫 單位:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)