惠農政策對農村經濟及農民收入的促進作用

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摘要：我國近些年來，頒布了一系列的惠農政策，對促進農村經濟繁榮、農民收入提高起到了積極的促進作用。本文分析了目前我國的相關惠農政策，并進一步指出這些政策所帶來的積極影響作用。

關鍵詞：惠農政策；農村經濟；農民收入；促進

1我國現(xiàn)階段惠農政策體系分析

1.1農業(yè)政策

農業(yè)方面的惠農政策，主要分5個方面：“兩減免、三補貼”政策，即減免2種稅，包括農業(yè)稅和牧業(yè)稅，對3個方面進行補貼，即種地農民補貼、良種補貼、農機具購置補貼；繼續(xù)實施穩(wěn)定的土地承包制度，剛剛閉幕的，在報告中明確指出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30a；加強農業(yè)基礎設施建設，保障農業(yè)生產。包括農田水利、農村道路、網(wǎng)絡通訊、電力等方面的建設，增強抵御惡劣氣候對農業(yè)生產的影響，保障農業(yè)生產順利進行；加強農業(yè)保險推廣力度，增加對保險的補貼力度；推動農業(yè)產業(yè)化進程。國家從政策上一直積極鼓勵農產品加工企業(yè)及農業(yè)服務企業(yè)進駐農村，從而通過企業(yè)帶動農業(yè)生產發(fā)展，促進農村經濟繁榮，農民收入增加。

1.2農村政策

農村方面的惠農政策主要有3個方面：加大農村社會公共品的投入，包括醫(yī)療、生活基本保障、公共設施等，從而增加農民生活的舒適感，縮小城鄉(xiāng)差距；加大人才引進力度，使更多具，有才能的人參與到基層發(fā)展，為農村發(fā)展拓寬思路、獻計獻策；加大力度進行農村基礎設施建設，從而改善農村生活環(huán)境，促進農民生活質量水平提高，進一步提升農民生活幸福感。

1.3農民政策

農民方面的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在2個方面：減輕農民負擔，盡可能減少對農民的收費；農村剩余勞動力轉移，通過各種渠道鼓勵支持農村剩余勞動力進行非農就業(yè)，增加對農民的專業(yè)技能培訓，從而使就業(yè)范圍更廣泛，就業(yè)環(huán)境更好。

2惠農政策對農村經濟和農民收入的促進作用

2.1促進農民科技意識提高及農業(yè)機械化水平的提高

我國惠農政策中有關農業(yè)方面及農村方面的優(yōu)惠政策里，有加強農業(yè)、農村基礎設施建設的相關惠農政策，加強農村網(wǎng)絡及電力方面設施的建設，這樣農民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取更多的農業(yè)方面信息及先進的農業(yè)生產技術知識，農民的思路更加開闊，更加會意識到科技對農業(yè)生產的重要性。農機購置補貼政策極大地促進了農民購買農機、使用農機的熱情，在農業(yè)生產中引進大量的農機，從而促進了農業(yè)機械化水平的提高。

2.2促進農民增收，縮小城鄉(xiāng)差距

惠農政策中關于農村方面的優(yōu)惠政策里，有加大農村社會公共品投入這一方面，這樣就逐步構建農民生活最低保障制度、農村合作醫(yī)療制度等，從某種程度上講，這就是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要舉措。同時，農村優(yōu)惠政策中的轉移農村剩余勞動力，加大對農民技能的培訓，使農民可以很好到城鎮(zhèn)就業(yè)，增加農民收入。關于農業(yè)方面的優(yōu)惠政策里的“兩減免、三補貼”政策及農民優(yōu)惠政策中的減少農民負擔重，都提出主要目的即減少稅收，盡量降低農民負擔，在種植、購機、購種等方面給予一定的補貼，也就是農業(yè)生產成本降低，關于促進農民收入增加方面。農業(yè)方面的優(yōu)惠政策里的推動農業(yè)產業(yè)化進程，使更多的農業(yè)加工企業(yè)和農業(yè)服務企業(yè)進駐農村，也會帶動農民積極參與其中，從而使企業(yè)帶動農民，促進農民增收，縮小城鄉(xiāng)差距。

2.3完善農村基礎設施建設，促進農村經濟繁榮

國家惠農政策對農村基礎設施建設具有極大的促進作用，使農村道路、電力、水利、網(wǎng)絡通信等方面都有了較大的發(fā)展，這些基礎設施方面的完善，在很大程度上促進了農村經濟的發(fā)展，道路的通暢，使更多的農產品可以及時上市銷售，也為更多的投資商打開了道路；電力、網(wǎng)絡通訊的完善，使更多新信息、新技術、新品種、新機具走進農民家中，農民的思路也更加開拓，對經濟繁榮具有不可估量的促進作用；水利的完善，更為農業(yè)生產提供了重要的基礎保障。

3結語

國家提出的惠農政策有效地解決了“三農”問題，多方面地給予了農村發(fā)展的優(yōu)惠政策，農村改革在政策支持下取得了顯著成就。自從我國全面落實一系列惠農政策以來，我國一直堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進社會主義新農村建設，加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，農業(yè)綜合生產能力顯著提升，農村經濟結構不斷優(yōu)化，縣域經濟快速發(fā)展，農民收入持續(xù)增長，農民生產生活質量顯著改善，全國農業(yè)農村經濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，取得了歷史性的新發(fā)展。

參考文獻

[1]羅仲兵.國家惠農政策對農村經濟和農民收入的影響[J].南方農業(yè),2016(9).

作者:曹中華 單位:梨樹縣小寬鎮(zhèn)農村經濟管理站