林業(yè)會計改革分析

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【摘要】林業(yè)工作對我國經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境發(fā)展都起到了重要的作用。本文將針對林業(yè)會計工作存在的問題以及林業(yè)會計改革的主要觀念進行詳細的分析，其目的是研究出林業(yè)會計改革途徑。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；會計制度；林業(yè)企業(yè)

我國社會正在迅速的發(fā)展，但是當(dāng)前我國大部分林業(yè)會計工作的基礎(chǔ)制度規(guī)定仍是《國有林場與苗圃會計制度》，此制度是在上世紀基于“兩則”相關(guān)內(nèi)容所制定出的新型制度內(nèi)容，其中存留的一些社會主義計劃經(jīng)濟的內(nèi)容，其中很多內(nèi)容都與當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容并不協(xié)調(diào)。本文將針對林業(yè)會計改革的相關(guān)內(nèi)容進行全面的分析。

一、林業(yè)會計工作存在的問題

（一）現(xiàn)行的林業(yè)會計制度較為落后

當(dāng)前我國已經(jīng)將“兩則”的內(nèi)容進行廢除，但是《國有林場與苗圃會計制度》中依舊存留了“兩則”的影子?！秶辛謭雠c苗圃會計制度》是我國在1994年為了適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展而制定的相關(guān)會計內(nèi)容，在我國20多年的經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我國林業(yè)工作也發(fā)生著巨大的變革，這也造成了實際林業(yè)工作與林業(yè)會計工作開展中產(chǎn)生的矛盾。但是當(dāng)前我國現(xiàn)行的林業(yè)會計制度相對落后，很難切實的滿足我國當(dāng)前林業(yè)工作的實際需求，對于林業(yè)會計核算等工作內(nèi)容帶來了諸多的不便。

（二）現(xiàn)行林業(yè)制度執(zhí)行過程中存在諸多矛盾

客觀來說，我國當(dāng)前林業(yè)行業(yè)所執(zhí)行的林業(yè)會計制度并未完善的同時，其中存在很多權(quán)利并存的現(xiàn)象，這樣便會造成權(quán)力的交叉使用，很難真正的保障林業(yè)市場的平等性。我國現(xiàn)有的林業(yè)制度便是《國有林場與苗圃會機制度》，但是相關(guān)林業(yè)企業(yè)所執(zhí)行的會計制度是《企業(yè)會計制度》。隨著我國林業(yè)行業(yè)的發(fā)展和進步，我國也積極的針對會計制度不斷地修繕和更新。當(dāng)前我國林業(yè)管理部門所執(zhí)行的會計制度則是《事業(yè)單位的會計制度》，林業(yè)建設(shè)單位所執(zhí)行的林業(yè)會計制度則是《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金會計核算辦法》。在實際開展林業(yè)會計工作的過程中，往往會涉及到林業(yè)企業(yè)、林業(yè)部門等多個林業(yè)部門和組織的聯(lián)合工作，這便導(dǎo)致了林業(yè)會計實際報表匯總的不統(tǒng)一性。雖然我國當(dāng)前在林業(yè)行業(yè)發(fā)展與進步的當(dāng)下，積極的補充與完善了多種林業(yè)會計制度。但是相對混亂復(fù)雜的林業(yè)會計制度，這也造成了權(quán)利的交叉與混淆，造成了林業(yè)會計制度執(zhí)行環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的矛盾。

二、林業(yè)會計改革的主要觀念

（一）企業(yè)論

由于我國當(dāng)前所踐行的《國有林廠與苗圃會計制度》中存在很多與當(dāng)前林場工作不適應(yīng)的工作內(nèi)容，所以在當(dāng)前林場工作的重點便是積極的針對原有的《國有林廠與苗圃會計制度》進行積極的改革和發(fā)展。企業(yè)論觀念作為原有林業(yè)會計改革工作最為推崇的觀念，在林業(yè)會計改革工作中具有重要的意義。所謂企業(yè)論便是將林業(yè)單位、林業(yè)企業(yè)、國有苗圃等從事林業(yè)活動的內(nèi)容，全部依照我企業(yè)會計準則為基礎(chǔ)。企業(yè)論所提出的基礎(chǔ)便是無論是國有林場還是林業(yè)企業(yè)只要是企業(yè)開展的林業(yè)活動，就應(yīng)該按照企業(yè)會計準則制度開展相應(yīng)的林業(yè)會計改革。

（二）事業(yè)論

縱觀我國當(dāng)前林業(yè)行業(yè)來說，很多國有林場所從事的林業(yè)活動都是公益性、服務(wù)性的工作，其主要的工作目的便是結(jié)合我國可持續(xù)發(fā)展的政策，更好的為子子孫孫造福。在林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不斷轉(zhuǎn)移的當(dāng)下，林業(yè)行業(yè)也正在向多種經(jīng)營、綜合利用、以短養(yǎng)長等工作轉(zhuǎn)移到了營林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的工作重點當(dāng)中。當(dāng)前很多林場作為公益性事業(yè)單位來說，切實的從傳統(tǒng)的采伐森林資源、以經(jīng)濟效益為主的工作轉(zhuǎn)移到了管護為主、發(fā)揮生態(tài)效益的程度上來。在此種公益形式、服務(wù)形式的工作發(fā)展目標(biāo)之下，新的《事業(yè)單位會計準則》的頒布和實施，使得在林業(yè)會計改革中掀起了一陣事業(yè)論浪潮。事業(yè)論浪潮便是將《事業(yè)單位會計準則》作為林業(yè)會計改革的準則，保障林業(yè)會計改革的科學(xué)性和長久性。

（三）分類論

分類論是一種較為科學(xué)、較為高層次的管理手段，其中的思想和管理手段是在事業(yè)論和企業(yè)論思想上的提升。在短期之內(nèi)，我國林業(yè)行業(yè)多種經(jīng)營模式現(xiàn)狀是無法轉(zhuǎn)變的，所以必須積極的針對具體林業(yè)發(fā)展問題，進行具體的分析和解決。若我國單位管理體制中所涉及到的資源較為豐富、經(jīng)濟管理水平較高，單位管理體制所發(fā)展到一定產(chǎn)值時，可以調(diào)整企業(yè)會計制度。若我國林場資源較為貧乏、環(huán)境問題嚴重的現(xiàn)象，那么便可以深入的踐行水土保持、涵養(yǎng)水源、創(chuàng)建林業(yè)風(fēng)景區(qū)等工作，強化亂砍濫伐的現(xiàn)象，在政府的扶植和引導(dǎo)下，按照事業(yè)論的觀念，積極的借鑒《事業(yè)單位會計準則》的內(nèi)容。分類論的主要內(nèi)容便是分類經(jīng)營管理，既能夠確保林業(yè)資源所帶來的實際經(jīng)濟效益，又能夠切實的踐行我國可持續(xù)發(fā)展的要求。

三、林業(yè)會計改革途徑

（一）統(tǒng)一林業(yè)會計制度

想要開展標(biāo)準化的林業(yè)會計核算與管理工作，就必須要結(jié)合林業(yè)會計的實際情況，制定出適應(yīng)我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的林業(yè)會計制度。明確研究出林業(yè)工作的公益性和經(jīng)濟性，來合理的確定林業(yè)會計制度。積極的將分類論的相關(guān)理念融入到林業(yè)會計制度統(tǒng)一的工作中，并結(jié)合《企業(yè)會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》的相關(guān)內(nèi)容，開展有重點、分階段的林業(yè)會計工作制度管理改革。在林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中，最重要的會計核算內(nèi)容便是將林業(yè)林木資源成本與凈損失進行計算，與林業(yè)企業(yè)的性質(zhì)相同，更加注重經(jīng)濟得失。與此同時，還要重視我國財政對造林、護林工作的支持，這也展示了林業(yè)會計工作的公益性和服務(wù)性。所以，在不同情況下，必須要結(jié)合分類論的實際要求，將《事業(yè)單位會計準則》和《企業(yè)會計制度》的相關(guān)制度內(nèi)容進行緊密的結(jié)合，切實的制定出統(tǒng)一、完善的林業(yè)會計制度，為我國日后林業(yè)行業(yè)打下良好的經(jīng)營發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）完善林業(yè)會計的核算內(nèi)容

在我國當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)工作不斷發(fā)展與進步的當(dāng)下，林業(yè)核算的項目與內(nèi)容發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于當(dāng)前林業(yè)企業(yè)所承擔(dān)的服務(wù)責(zé)任和社會責(zé)任相對較大，所以在林業(yè)企業(yè)在開展林業(yè)工作的過程中，除了兼顧自身的經(jīng)濟效益。更要將生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容融入到林業(yè)會計當(dāng)中。想要在新時代開展高效的林業(yè)會計工作，就必須要明確新時代林業(yè)會計的核算內(nèi)容。明確的針對環(huán)境保護資料、自然資本、人造資本、環(huán)境賠償責(zé)任、生態(tài)資料、環(huán)境績效指標(biāo)、環(huán)境準備個負債、健康與人力資源資本等各個內(nèi)容林業(yè)會計工作的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，添加森林資源資產(chǎn)核算、環(huán)境成本核算、環(huán)境收益核算、環(huán)境利潤核算的等多種核算內(nèi)容，確保林業(yè)會計工作核算內(nèi)容的完善性和標(biāo)準性。

（三）健全林業(yè)會計信息披露內(nèi)容

我國當(dāng)前林業(yè)會計工作內(nèi)容一般僅僅對林業(yè)的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟虧損等內(nèi)容進行核算，很難切實在核算工作中體現(xiàn)環(huán)境問題和經(jīng)濟問題之間的必然關(guān)聯(lián)性，造成了核算工作缺乏科學(xué)性。林會計所披露的內(nèi)容一般更加注重財務(wù)信息、側(cè)重實現(xiàn)經(jīng)濟目的，是一種相對微觀、直接的信息披露手段，很難切實的滿足我國當(dāng)前日益增長的環(huán)境信息要求。林業(yè)活動的根本目的便是通過林業(yè)會計核算的手段，得出當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營單位的經(jīng)濟活動狀況和未來發(fā)展?fàn)顩r，所以在林業(yè)會計信息披露的過程中，不僅要針對林業(yè)工作的實際經(jīng)濟因素進行披露，還需要將宏觀發(fā)展利益、整體社會效益等內(nèi)容，融入到信息披露的工作當(dāng)中，及時的反映出林業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境以及我國可持續(xù)發(fā)展工作之間的關(guān)系，展現(xiàn)林業(yè)會計工作的科學(xué)性。總而言之，林業(yè)會計工作必須要結(jié)合時代的發(fā)展?fàn)顩r進行逐步的轉(zhuǎn)變和進步。我國當(dāng)前所沿用的林業(yè)會計制度已經(jīng)很難滿足當(dāng)前林業(yè)工作發(fā)展的實際速度，想要確保林業(yè)會計制度的先進性和科學(xué)性，就必須要明確不同林業(yè)會計制度的區(qū)別，在統(tǒng)一林業(yè)會計制度的同時健全林業(yè)會計信息披露內(nèi)容、完善林業(yè)會計的核算內(nèi)容，確保林業(yè)會計工作改革的實際效率。

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作者：王若春 單位：遼寧省鐵嶺市西豐縣林業(yè)局