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摘要:林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展對地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益既是相互依存關(guān)系,又是互為抵消關(guān)系。對于地方而言,探索合適的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展途徑具有重要意義。結(jié)合工作實踐,提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀,完善森林資源供應(yīng)體系;強化組織引導(dǎo)力,提升林業(yè)資源利用率提高地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益的措施,為地方林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:地方林業(yè);生態(tài)效益;經(jīng)濟效益
隨著我國社會和經(jīng)濟飛速發(fā)展,各領(lǐng)域?qū)α謽I(yè)資源的需求日益增強,提升林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)性,促進地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展成為現(xiàn)階段需要關(guān)注的問題。近年來,國家對地方林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入了大量的人力和物力,雖已初見規(guī)模,但仍存在諸多問題。
一、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益的內(nèi)涵
林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益主要包括林業(yè)生效效益和林業(yè)經(jīng)濟效益兩大方面。林業(yè)生態(tài)效益體現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境的改善,對水源土壤的涵養(yǎng)保持,對空氣質(zhì)量的改良,對防風(fēng)防沙的強化等效益。而林業(yè)經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在林木成材后可以用于建筑行業(yè)、造紙行業(yè)和家具制造行業(yè)等領(lǐng)域的生產(chǎn)生活用材。將林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益進行細分也可以包括:涵養(yǎng)水源,森林的生態(tài)系統(tǒng)能夠在洪水季節(jié)抵擋洪水侵蝕,能夠儲存水分;固碳制氧,林業(yè)資源在生長過程中通過光合作用吸收并固定空氣中的二氧化碳生產(chǎn)氧氣,也能夠通過自身新陳代謝制作有機物質(zhì);固土保肥,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自身就具有固土保肥的作用,枯枝落葉能夠儲存降水,減輕預(yù)習(xí)對土壤的沖擊作用;經(jīng)濟效益,豐富的林業(yè)資源可以為建筑行業(yè)、家具制造行業(yè)、造紙行業(yè)等領(lǐng)域提供原材料。比如以樹木制作的環(huán)保紙巾、環(huán)??曜?、環(huán)保家具等,制作紙或者家具剩余的木料還可以用到建筑工地的木材中,這就充分發(fā)揮了林業(yè)資源的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益發(fā)展中的突出問題
(一)森林資源生長周期較長
森林資源生長周期較為緩慢,出于對林木資源的保護,常依賴于森林資源的自主生長。這就在一定程度上阻礙了林木貿(mào)易的發(fā)展。如果要求短時間內(nèi)獲取森林資源是違背自然規(guī)律的。所以,森林資源生長周期緩慢也是阻礙林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益發(fā)展的重要問題。
(二)地方林業(yè)資源較地域化
全球的森林資源主要分布在俄羅斯等地區(qū),我國森林資源占比較高的是東北地區(qū),但東北地區(qū)對森林資源過度開采,導(dǎo)致森林資源流失。而其他地區(qū)為了維護生態(tài)環(huán)境不得不人工種植。這就造成了林業(yè)資源地域化的現(xiàn)象。還有些樹木或者草本植物較地域化,在其他地方不容易生長,林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益只能依靠地方管理。
(三)林業(yè)合作方式較為單一
林業(yè)合作中,地域差異較明顯,但合作方式差別并不大。主要是依靠勞務(wù)合作和合資經(jīng)營來進行林業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易。這些合作方式都缺乏流動性,并不利于林業(yè)貿(mào)易合作的長效發(fā)展。
(四)容易造成林業(yè)資源浪費
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們對林業(yè)經(jīng)濟效益的需求不斷增加。很多地方為了提升林業(yè)經(jīng)濟效益忽視生態(tài)效益。例如,忽視森林資源生長周期慢的特點,大量采伐林木,導(dǎo)致生態(tài)資源流失嚴(yán)重。因此,需要地方引起重視,強化森林資源的保護與利用。
三、提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益的有效措施
(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀,完善森林資源供應(yīng)體系
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在林業(yè)資源開發(fā)與利用的過程中,科學(xué)技術(shù)起到關(guān)鍵作用。為了實現(xiàn)對林業(yè)資源的持續(xù)經(jīng)營,獲取更大的經(jīng)濟效益,地方政府需要制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合國家政策支持和本土特色,不斷完善森林資源供應(yīng)體系。以保證森林資源的科學(xué)開發(fā)和合理利用。地方政府高度重視林業(yè)建設(shè)和發(fā)展,并將林業(yè)資源的開發(fā)利用作為農(nóng)村工作中的重要工作之一。黨員干部帶領(lǐng)各級組織和干部群眾,狠抓建設(shè),加快實現(xiàn)對地方生態(tài)建設(shè)的大發(fā)展和快發(fā)展。
(二)強化組織引導(dǎo)力,提升林業(yè)資源利用率
林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中,森林資源多以初級產(chǎn)品的形式出現(xiàn),并不對其進行深加工。這樣的現(xiàn)狀就給林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作升級帶來了影響。所以,為了提升林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益,應(yīng)該首先提高森林資源的利用率,對森林資源進行再加工和深加工,提升森林資源的價值。因此,借助科學(xué)技術(shù)完善林業(yè)科研隊伍非常有必要。林業(yè)科研隊伍負(fù)責(zé)提高森林資源產(chǎn)量,并培育速生的優(yōu)質(zhì)新品種,森林資源利用率。定期安排專業(yè)技術(shù)人員進行森林資源的管理工作,驗收森林資源的加工質(zhì)量,防止出現(xiàn)森林資源的浪費與過度開采現(xiàn)象。最大限度地利用森林資源,提高森林資源的利用率,降低資源開采加工成本。同時,在地方政府帶領(lǐng)下可以實施領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包點的管理機制,一級抓一級,層層落實。加速推進植樹造林工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下,人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識提升了,齊抓共建的氛圍也形成了。地方政府還應(yīng)加大對林業(yè)資源管理的資金和技術(shù)投入,促進全縣林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟水平的持續(xù)發(fā)展。
(三)注重地方特色發(fā)展需求,強化國家宏觀調(diào)控
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國在提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益中的作用日益提高。需要我國在林業(yè)合作的過程中,努力將環(huán)保、低耗、高效等理念與森林資源的開發(fā)相結(jié)合,利用科學(xué)技術(shù),提高森林資源的利用率。貫徹每一個環(huán)節(jié),為我國的林業(yè)企業(yè)帶來經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。對于林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的管理,一個關(guān)鍵之處就是加強我國的宏觀管理,保證在林業(yè)合作中掌握主動權(quán),要求相關(guān)林業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)政策制度進行對外合作,在點滴細節(jié)處保證本國森林資源的長效利用與發(fā)展,提高森林資源的利用率,保證我國在林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作中的長效發(fā)展。這對于樹立良好的國家形象有著積極作用,促進我國相關(guān)行業(yè)又好又快的發(fā)展,推動我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。緊緊抓住退耕還林政策機遇,圍繞保持水土資源、改善生態(tài)環(huán)境,把每條小流域既作為一個完整的水土治理單元,又作為一個經(jīng)濟開發(fā)單元,實行山水田林路草統(tǒng)一規(guī)劃,梁峁溝坡塬灘綜合治理,達到了生態(tài)環(huán)境和生活條件同步改善、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏的目的。在此基礎(chǔ)上,組織開展了退耕還林質(zhì)量回頭看活動和“813”生態(tài)建設(shè)提升工程(用3-5年時間。打造8個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個生態(tài)村、3萬戶生態(tài)戶),并成立專業(yè)造林隊,對全縣退耕地造林進行拉網(wǎng)式補植補造,完成加密補植5.04萬hm,進一步提高了林業(yè)建設(shè)水平,鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。
(四)注重科技合作支持,加強多邊貿(mào)易合作
在網(wǎng)路時代背景下,地方政府應(yīng)健全科技服務(wù)體系,推進科技承包和目標(biāo)管理責(zé)任制,將技術(shù)和生產(chǎn)整合到位。同時,堅持封造并舉,宜草則草的原則。積極推廣“88542”水平溝整地、大魚鱗坑雙苗造林技術(shù)等整地模式和苗木定干深栽、覆膜套袋保墑等抗旱技術(shù),有效提高了林木成活率和生長量,逐步形成了北部水保飼料林及中部生態(tài)經(jīng)濟林、東部優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林、西部水源涵養(yǎng)林的林業(yè)生產(chǎn)格局。在今后的工作中,地方上下應(yīng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)大花園、大果園為藍圖,培育壯大林果產(chǎn)業(yè),扎實推進林權(quán)改革,鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果,著力推動生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)地方林業(yè)建設(shè)新局面。首先,應(yīng)該突出地方特色,制定林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將先進的現(xiàn)代化技術(shù)引入林業(yè)資源管理工作中。將經(jīng)濟效益發(fā)展與生態(tài)效益發(fā)展并重,使新建與改造同步。著重發(fā)展庭院經(jīng)濟、設(shè)施栽培、嫁接改良等模式,大力發(fā)展特色林果業(yè)。提升農(nóng)民人均收入的同時,更提高了地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益。其次,結(jié)合實際情況積極推進林改工作。解放林業(yè)生產(chǎn)力,實行一把手負(fù)責(zé)制。深化政策宣傳,引導(dǎo)群眾積極參與林改工作。以村為單位,對集體林進行評估和確權(quán),對以確權(quán)的集體林地實行家庭承包經(jīng)營,使農(nóng)民經(jīng)濟水平帶動地方經(jīng)濟水平。最后,以建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村為發(fā)展目標(biāo),深入實施“813”生態(tài)提升工程,加快生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)戶創(chuàng)建步伐,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)開展退耕還林質(zhì)量回頭看活動,強化撫育管護,抓好修復(fù)完善。進一步加大荒山荒溝治理力度,切實減少水土流失。堅定不移地實施封山禁牧政策,強化森林資源管理和保護,鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果,為實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)安全保障。提高地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益并不是一蹴而就的,需要地方政府和群眾的積極合作。通過不斷完善森林資源供應(yīng)系統(tǒng),提高森林資源利用率,減少浪費現(xiàn)象。通過引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),大力開發(fā)森林資源,提升森林資源的附加值,減少林業(yè)合作中對單一資源的依賴。在提升林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益過程中,應(yīng)注重結(jié)合地方林業(yè)特色,落實國家政策,促進林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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作者:陳星 單位:駐馬店市林業(yè)局