完善綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策路徑研究

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摘要：當(dāng)前推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策，主要有預(yù)算投入政策、財(cái)政補(bǔ)貼與財(cái)政貼息政策、稅收優(yōu)惠政策、政府采購(gòu)以及稅收政策。廣西正處于快速工業(yè)化與城市化的關(guān)鍵時(shí)期，要推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要完善財(cái)稅政策。可以通過(guò)加大綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算投入，強(qiáng)化推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，提升對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)利用的稅收優(yōu)惠，以及進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)政策的執(zhí)行等財(cái)稅政策，來(lái)推動(dòng)廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策低碳經(jīng)濟(jì)

一、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策

健全的財(cái)稅政策體系涵蓋了財(cái)稅政策的政策目標(biāo)、財(cái)稅政策的踐行手段以及財(cái)稅政策的手段傳導(dǎo)機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵部分。財(cái)稅政策的目標(biāo)是其制定的核心，是財(cái)稅政策實(shí)施的指導(dǎo)思想與不斷前進(jìn)的方向。財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制是財(cái)稅政策踐行下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生作用，并最終實(shí)現(xiàn)財(cái)稅政策目標(biāo)的傳導(dǎo)機(jī)制①。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政體系所承擔(dān)的資源配置職能一般是通過(guò)財(cái)政支出政策與財(cái)政收入政策等財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)完成的。因此，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策也涵蓋了財(cái)政支出政策、財(cái)政收入政策。其中，財(cái)政支出政策主要是指通過(guò)提升政府財(cái)政支出效率來(lái)降低推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)行為的成本，從而達(dá)到激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)或消費(fèi)者支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。財(cái)政支出政策主要涵蓋了財(cái)政預(yù)算投入政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、財(cái)政優(yōu)惠政策等②。財(cái)政收入政策一般是指通過(guò)征稅方式對(duì)不利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高排放的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行逆向調(diào)節(jié)所使用的財(cái)政政策，這種方式可以通過(guò)加大高污染、高能耗企業(yè)以及消費(fèi)者成本來(lái)阻礙其經(jīng)濟(jì)行為的進(jìn)行，同時(shí)提升財(cái)政收入。第一，預(yù)算投入政策。預(yù)算投入政策主要用于推動(dòng)依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用發(fā)揮難以調(diào)節(jié)的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的發(fā)展。預(yù)算投入資金通常按照國(guó)家的財(cái)政收入，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展階段有關(guān)，因此在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要起到引導(dǎo)作用。一是加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算投入，可以清晰表明政府對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度以及立場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)各渠道資金進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展③。二是一定的財(cái)政預(yù)算投入是綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)用的有力后盾，能給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)提供充足的資金支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)的積極性，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)預(yù)算投入政策可以優(yōu)化配置政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，通過(guò)各種分配組合，將有限的資源優(yōu)化配置到最合適的領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政政策的資源調(diào)配功能，進(jìn)一步加大用于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)算投入，使推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金能夠得到穩(wěn)定。國(guó)家預(yù)算投入資金大多可以用于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)投融資體系、加快綠色技術(shù)發(fā)展、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)化等方面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二，財(cái)政補(bǔ)貼與財(cái)政貼息政策。財(cái)政補(bǔ)貼是政府為了推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采用的一種無(wú)償政策支出。在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)造成影響的基礎(chǔ)上，影響市場(chǎng)需求與供給結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，并最終使得資源配置結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。政府為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的財(cái)政政策目標(biāo)，通常會(huì)通過(guò)直接或間接的方式來(lái)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)與消費(fèi)主體的成本。制定高效合理的財(cái)政政策能夠有效優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)資源，財(cái)政貼息能夠有力提升財(cái)政資金投入的效率。通過(guò)適量的貼息資金投入政策能夠引導(dǎo)更多的社會(huì)主體參與到政府鼓勵(lì)的低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從一開(kāi)始的財(cái)政政策引導(dǎo)手段來(lái)最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。政府財(cái)政補(bǔ)貼與貼息政策是十分常用的推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策。財(cái)政補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢(shì)在于其十分靈活，不僅僅可以直接面向低碳技術(shù)、新能源技術(shù)的研發(fā)企業(yè)，低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，也可以直接面向新能源產(chǎn)品、綠色經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者④。直接補(bǔ)貼給研發(fā)生產(chǎn)主體可以降低綠色低碳技術(shù)的研發(fā)成本以及低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)其在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，使得生產(chǎn)主體能夠更加積極地投入到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者可以直接降低消費(fèi)者使用綠色低碳技術(shù)或消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品的成本，對(duì)綠色低碳產(chǎn)品起到良好的推廣作用，引導(dǎo)消費(fèi)者朝向低碳綠色方向消費(fèi)。同時(shí)，還能夠通過(guò)消費(fèi)者的綠色低碳消費(fèi)行為來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品，以形成良性循環(huán)。財(cái)政貼息補(bǔ)息作為財(cái)稅政策的方式，已經(jīng)成為推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。第三，稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策主要是指減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān)與政府收入以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的政策手段，實(shí)際上是一種特殊的財(cái)政支出。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策能夠有效激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的積極性，有效減少產(chǎn)品成本低投入。稅收優(yōu)惠能夠全程作用于綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等所有環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，稅收優(yōu)惠政策可以分為直接稅收優(yōu)惠政策以及間接稅收優(yōu)惠。直接稅收優(yōu)惠政策一般有定期減免、降低稅率；間接稅收優(yōu)惠政策一般有加速折扣、投資抵免、延期納稅等形式，能夠引導(dǎo)納稅人優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)低碳節(jié)能產(chǎn)品或綠色產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行稅收減免政策不僅僅能夠鼓勵(lì)生產(chǎn)者生產(chǎn)及應(yīng)用來(lái)綠色低碳技術(shù)，還能夠直接推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展⑤。對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策可以與企業(yè)一同承擔(dān)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，大大鼓勵(lì)了綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)工作，對(duì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)起到了關(guān)鍵的助推作用。第四，政府采購(gòu)政策。政府采購(gòu)政策主要是指政府以消費(fèi)者的身份來(lái)選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)帶有一定的目的性與傾向性地選擇可以實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)目的的產(chǎn)品。對(duì)于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的政府采購(gòu)政策來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)的主要采購(gòu)對(duì)象為綠色低碳產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品等。政府采購(gòu)是政府財(cái)政支出的重要政策之一，在推動(dòng)綠色產(chǎn)品發(fā)展的過(guò)程中有著不可忽視的重要作用。政府采購(gòu)是由于自身工作需求進(jìn)行的產(chǎn)品采購(gòu)，采購(gòu)資金源自于國(guó)家財(cái)政，所以政府選擇綠色低碳產(chǎn)品可以被看作是政府成為了綠色低碳產(chǎn)品的使用者。確定科學(xué)合理的政府采購(gòu)產(chǎn)品對(duì)象與規(guī)模，能夠有力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，完善優(yōu)化政府采購(gòu)政策十分關(guān)鍵，只有健全政府采購(gòu)政策才能夠起到政府的服務(wù)推動(dòng)作用，有助于社會(huì)資源的優(yōu)化配置與利用。政府采購(gòu)政策的數(shù)量與金額都是有限的，更多的是通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色低碳產(chǎn)品來(lái)起到推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。政府采購(gòu)也可以改善綠色低碳產(chǎn)品銷售困境，刺激生產(chǎn)者繼續(xù)生產(chǎn)。第五，稅收政策。稅收征繳是限制引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者生產(chǎn)與消費(fèi)行為模式的有效的財(cái)政手段。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，可以增加政府的財(cái)政高收入，使得國(guó)家能夠提供充足的公共產(chǎn)品，正常履行政府職能，保障政府管理能力。同時(shí)，稅收征繳還能夠規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，起到限制產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)行為。稅收政策對(duì)限制抑制高排放、高污染的企業(yè)生產(chǎn)行為作用主要體現(xiàn)在外部性方面。政府通過(guò)征收排污費(fèi)、豐富碳排放稅種類，將高排放與其他環(huán)境污染等經(jīng)濟(jì)主體消耗的外部成本通過(guò)稅收的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部成本，使得生產(chǎn)主體能夠通過(guò)選擇生產(chǎn)技術(shù)、減少生產(chǎn)數(shù)量等形式來(lái)降低污染物的排放、減少能源消耗等，使得生態(tài)資源能夠得到有效配置⑥。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入有限的情況，稅收政策的性質(zhì)決定了其在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)限制市場(chǎng)行為以及籌集綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的作用。針對(duì)高碳排放行為模式進(jìn)行稅費(fèi)征繳，開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)稅等稅種，不單單能夠有效降低生態(tài)環(huán)境污染，還能夠把所收繳的稅款作為投入資本進(jìn)入市場(chǎng)，為新能源發(fā)展、節(jié)能減排提供充足的資金。

二、完善廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策路徑

（一）加大綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算投入

加大推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政預(yù)算投入是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接有效的方式。廣西相關(guān)政府部門在制定公共支出預(yù)算時(shí)需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境氣候的變化以及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，借鑒國(guó)際或先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)加大綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算投入，預(yù)測(cè)評(píng)估廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)保持的環(huán)境生態(tài)、保護(hù)年增長(zhǎng)率，再結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金增長(zhǎng)率，從源頭上保障節(jié)能減排資金投入能夠穩(wěn)定提升⑦。同時(shí)，優(yōu)化節(jié)能減排資金的支出，提升預(yù)算資金的使用效率。將財(cái)政預(yù)算投入的重點(diǎn)放置于研發(fā)可再生能源、研發(fā)低碳技術(shù)等推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域中，支持低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)維都林場(chǎng)、高峰林場(chǎng)、七坡林場(chǎng)等進(jìn)行有效保護(hù)。著重做好植樹(shù)造林、退耕還林工作，保障財(cái)政預(yù)算投入能夠真正落到實(shí)處，為廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行替代變革的產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性的綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)于廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化廣西能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)，培育廣西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，廣西政府需要通過(guò)一定的財(cái)稅政策來(lái)推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)財(cái)政政策扶持來(lái)引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)成熟進(jìn)步。一是要加大對(duì)核電開(kāi)發(fā)的財(cái)政支持。廣西核電重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如防城港紅沙核電項(xiàng)目、平南白沙核電項(xiàng)目的開(kāi)展都可以由當(dāng)?shù)卣苯舆M(jìn)行融資投資，并且通過(guò)財(cái)稅政策來(lái)吸引各個(gè)渠道的社會(huì)資本參與到核電開(kāi)發(fā)中。二是全力推動(dòng)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)，特別是沼氣工程建設(shè)。加大財(cái)政政策投入，在地理環(huán)境適合農(nóng)村區(qū)域打造推廣集合養(yǎng)殖、沼氣、種植三位一體的生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家居環(huán)境的綠色清潔，降低農(nóng)村生活污染程度。在鄉(xiāng)村振興的號(hào)召下加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。三是充分發(fā)揮沿海風(fēng)電開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓展風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模。對(duì)廣西北海細(xì)長(zhǎng)、金紫山等擁有豐富風(fēng)力能源的區(qū)域予以稅收減免與貸款貼息等財(cái)稅政策。四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃整合、逐漸擴(kuò)大新能源汽車專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，全力支持新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)以及新能源汽車生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大對(duì)廣西新能源優(yōu)勢(shì)汽車企業(yè)的支持力度，如對(duì)桂林客車、柳州五菱等新能源汽車企業(yè)加大財(cái)稅扶持力度。2018年廣西政府印發(fā)了《支持新能源汽車發(fā)展若干措施的通知》，通知具體指出，對(duì)新能源汽車企業(yè)獲得國(guó)家或自治區(qū)認(rèn)定，并且進(jìn)行了新能源汽車研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)上提升50%；2018—2020年對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車產(chǎn)品的，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的20%進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼形式為對(duì)新能源車企進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）提升對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)利用的稅收優(yōu)惠

提升對(duì)從事低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。廣西要根據(jù)自身綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，制定有利于低碳技術(shù)發(fā)展的地方稅收優(yōu)惠政策，對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓、使用予以一定的稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)。其中包括，低碳技術(shù)研發(fā)投資成本抵扣所得稅、轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)的稅收減免、引進(jìn)使用低碳技術(shù)的稅費(fèi)減免等。對(duì)研發(fā)綠色低碳技術(shù)的企業(yè)，不僅要享受廣西科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)所享受的稅費(fèi)減免政策，同時(shí)還要允許低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)按照實(shí)際技術(shù)研發(fā)費(fèi)用抵扣當(dāng)期納稅金額。如企業(yè)購(gòu)置低碳技術(shù)設(shè)備或裝置，則可以根據(jù)一定比例進(jìn)行稅費(fèi)減免，并且實(shí)行設(shè)備加速折舊政策，以鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)引進(jìn)先進(jìn)的低碳設(shè)備與裝置。落實(shí)低碳技術(shù)研發(fā)的投資退稅政策，對(duì)于低碳綠色節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)稅收扶持規(guī)定，減免增值稅、所得稅等⑧。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)政策的執(zhí)行

為了進(jìn)一步推動(dòng)廣西形成綠色消費(fèi)模式，廣西在執(zhí)行政府采購(gòu)政策中需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范中的條例進(jìn)行。《政府采購(gòu)法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《民用建筑節(jié)能條例》等都是在執(zhí)行政府采購(gòu)工作中必須嚴(yán)格遵守的相關(guān)法律。我國(guó)的出臺(tái)并實(shí)施政府采購(gòu)政策起步較晚，尚未建立完善的法律法規(guī)。當(dāng)前實(shí)行的《政府采購(gòu)法》不夠完善，對(duì)政府綠色低碳采購(gòu)制度支撐力度不足，僅僅只是對(duì)綠色低碳采購(gòu)進(jìn)行了原則性規(guī)定。因此，在當(dāng)前現(xiàn)有實(shí)行的《政府采購(gòu)法》框架中要進(jìn)一步完善政府綠色低碳采購(gòu)法規(guī)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)辦法，明確政府綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)的主體、法律責(zé)任、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等，制定合理的綠色低碳采購(gòu)目標(biāo)，以法律來(lái)標(biāo)識(shí)政府采購(gòu)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。通過(guò)相應(yīng)的行政手段使得政府部門、部分事業(yè)單位能夠優(yōu)先采購(gòu)《政府采購(gòu)法》中羅列的清單產(chǎn)品，讓低碳采購(gòu)能夠做到有法可依，利用政府采購(gòu)行為引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品。廣西政府相關(guān)部門要明確落實(shí)政府采購(gòu)工作，建立綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)政府采購(gòu)信息與綠色采購(gòu)清單，優(yōu)先購(gòu)買高科技與低碳環(huán)保產(chǎn)品。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染導(dǎo)致的全球氣候變化問(wèn)題，必須要走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)達(dá)成了共識(shí)。在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為了我國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)之一。廣西作為我國(guó)重要省份之一，必須要結(jié)合自身實(shí)際情況制定相應(yīng)的財(cái)稅政策來(lái)優(yōu)化廣西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者：程建平