綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)用

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摘要：在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下，文章基于科技創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)宿遷在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面有很大的提升空間。文章立足“江蘇生態(tài)大公園”定位，提出宿遷應(yīng)該在科技創(chuàng)新上繼續(xù)加大投入和扶持力度，政府需要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，培育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，與企業(yè)和高校共同培育人才。通過共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等綠色新業(yè)態(tài)，實(shí)行重塑資源配置結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式等措施，以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)全面提升，實(shí)現(xiàn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；綠色經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

2018年12月28日，宿遷市委5屆7次全會(huì)提出立足“江蘇生態(tài)大公園”定位，加快推進(jìn)宿遷高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議要求持續(xù)推進(jìn)“江蘇生態(tài)大公園”，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)、增效，需要依靠科技創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新[1]。報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展以資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明發(fā)展道路。2019年1月17日，2019中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)年會(huì)在北京召開，大會(huì)以“綠色經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，而高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑就是綠色發(fā)展[2]。這些都為宿遷以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，符合宿遷作為“江蘇生態(tài)大公園”的定位和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)、環(huán)境、資源為要素，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新為支撐，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，維護(hù)人類生存環(huán)境，科學(xué)開發(fā)、利用資源和協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為主要特征的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[3]。科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和中心環(huán)節(jié)，是驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)有力的支撐。綠色經(jīng)濟(jì)的核心是依靠科技和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提高資源利用效果，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1宿遷綠色經(jīng)濟(jì)需求與發(fā)展現(xiàn)狀分析

2018年宿遷高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2750.72億元，比上年增長(zhǎng)6.8%，比江蘇全省增速快0.1個(gè)百分點(diǎn)[4]。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能持續(xù)發(fā)力，規(guī)模以上工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)26.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)3%，占固定資產(chǎn)投資的比重為9.1%。在科技創(chuàng)新方面，2018年宿遷全市專利申請(qǐng)15531件，比上年增長(zhǎng)39.6%。專利授權(quán)8488件，比上年增長(zhǎng)94.3%，增幅位居江蘇全省第一。全年共落實(shí)科技政策減免稅3.51億元，比上年增長(zhǎng)44%；企業(yè)獲“蘇科貸”貸款3.31億元，比上年增長(zhǎng)34%。新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，總數(shù)達(dá)349家。但宿遷市2016年R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.55%，2017年為1.60%[5]，有小幅提升。而江蘇2016年R&D支出比重2.62%，2017年為2.63%[6]。比較結(jié)果可知，宿遷在R&D經(jīng)費(fèi)支出比例上差距還是很大的。

在綠色經(jīng)濟(jì)方面，宿遷2016年產(chǎn)值能耗0.07t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，2017年產(chǎn)值能耗0.08t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，增長(zhǎng)14.3%。而江蘇省2017年單位GDP能耗下降5.54%，2018年單位GDP能耗下降6.18%，2016—2018年累計(jì)下降15.5%[7]。同時(shí)，通過計(jì)算宿遷統(tǒng)計(jì)年鑒中數(shù)據(jù)得出，宿遷2017年單位產(chǎn)值的工業(yè)廢水排放量2.16萬t/億元，單位產(chǎn)值的二氧化硫排放量8.97t/億元，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率80%。對(duì)比江蘇2016年單位產(chǎn)值的工業(yè)廢水排放量1.31萬t/億元，單位產(chǎn)值的二氧化硫排放量7.37t/億元[8]，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為91.23%，可以看出，宿遷在綠色經(jīng)濟(jì)方面還有很大的提升空間。

只有綠色經(jīng)濟(jì)能夠真實(shí)地體現(xiàn)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)效果。宿遷要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要依靠綠色經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，而綠色經(jīng)濟(jì)又需要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)其高速、高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合上述數(shù)據(jù)對(duì)比分析得出，宿遷應(yīng)該在科技創(chuàng)新上繼續(xù)加大投入和扶持力度，以驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)宿遷高質(zhì)量發(fā)展建議

邁入社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，綠色經(jīng)濟(jì)是未來的發(fā)展趨勢(shì)。依照江蘇省政府對(duì)宿遷“江蘇生態(tài)大公園”的定位和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，宿遷需要依靠科技創(chuàng)新激發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)這種尊重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以下就以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)宿遷高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

（1）從上述數(shù)據(jù)可以看出，宿遷在科技創(chuàng)新方面的投入需要進(jìn)一步加大，才能更有效驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

（2）政府需要發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，對(duì)宿遷產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性的綠色規(guī)劃，讓相關(guān)方領(lǐng)會(huì)和認(rèn)定綠色經(jīng)濟(jì)就是未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，并且通過對(duì)綠色金融的開發(fā)，輔助和拉動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（3）培育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮基于企業(yè)的科技創(chuàng)新團(tuán)體能動(dòng)性，研發(fā)既適應(yīng)市場(chǎng)需求，又符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

（4）政府、企業(yè)和高校要重視和共同參與對(duì)人才的培育，要加快培養(yǎng)和引進(jìn)各層次科技創(chuàng)新人才，引導(dǎo)其進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建科研與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，攻克綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵適用技術(shù)難題。

（5）通過共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等綠色新業(yè)態(tài)滲透全產(chǎn)業(yè)鏈，重塑資源配置結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式，推動(dòng)從生產(chǎn)到銷售等所有環(huán)節(jié)的綠色化。

（6）構(gòu)建社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化的服務(wù)體系，培育和鼓勵(lì)多元化主體參與科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的全方位、健康發(fā)展。

（7）通過對(duì)綠色消費(fèi)的開發(fā)和引導(dǎo)，綠色消費(fèi)需求在未來將持續(xù)增長(zhǎng)，這將驅(qū)動(dòng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的輸出，進(jìn)而拉動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

（8）綠色產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)、核心和支撐，是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本。所以，要依靠科技創(chuàng)新改變和培育適宜宿遷發(fā)展特色的綠色產(chǎn)業(yè)。

3結(jié)語

總之，高質(zhì)量發(fā)展要求宿遷相關(guān)產(chǎn)業(yè)改變其生存發(fā)展模式，即通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宿遷網(wǎng).中共宿遷市委五屆七次全會(huì)舉行鍛造時(shí)代精神推進(jìn)“六增六強(qiáng)”奮力譜寫宿遷高質(zhì)量發(fā)展新篇章

[2]中國(guó)網(wǎng).2019中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)年會(huì)在京召開[EB/OL].

[3]福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心.把握綠色發(fā)展新趨勢(shì)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2013-7-26（14）.

[4]宿遷市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宿遷調(diào)查隊(duì).宿遷市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

[5]宿遷市統(tǒng)計(jì)局.宿遷統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2018.

[6]江蘇省統(tǒng)計(jì)局.江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2018.

[7]江蘇省新聞會(huì).2017—2018年江蘇省低碳發(fā)展報(bào)告

[8]中商情報(bào)網(wǎng).投資搶先看：廣東、江蘇、浙江和山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)比分析

作者：閆海強(qiáng) 單位：宿遷學(xué)院