新公共管理下的公眾參與教育改革問(wèn)題

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摘要：就現(xiàn)階段而言，已經(jīng)有越來(lái)越多的人加入到教育改革的隊(duì)伍當(dāng)中，但是在公眾參與教育改革中還有很多問(wèn)題存在，而這些問(wèn)題是不可忽略的，因此本文也主要分析了在新公共管理視角下的我國(guó)公共參與教育改革的問(wèn)題，同時(shí)也提出了公眾參與教育改革的有效途徑。

關(guān)鍵詞：新公共管理視角；公眾參與教育；改革；問(wèn)題

1我國(guó)公眾參與教育改革的問(wèn)題及其分析

公眾應(yīng)該盡可能地參與到教育改革中，因?yàn)楣妼?duì)公共事務(wù)管理的參與其實(shí)也意味著社會(huì)的活力度，也體現(xiàn)了社會(huì)的開(kāi)明程度。因此我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)公眾參與教育改革，并從而為我國(guó)教育教學(xué)打造新的局面，只是在當(dāng)前的公眾參與教育改革中還有很多問(wèn)題存在。首先，我國(guó)教育改革目標(biāo)通常都過(guò)于宏大，而沒(méi)有從細(xì)節(jié)出發(fā)，因此也沒(méi)有考慮到在教育改革中存在了很多細(xì)小問(wèn)題，如果這些現(xiàn)象問(wèn)題得不到解決，教育改革也無(wú)法得到有效的實(shí)施。而在教育改革的過(guò)程中，也要求政府給予更多的財(cái)政支持和資金支持。這兩種支持都是必不可少的，能夠使高校教育教學(xué)改革壓力得到適當(dāng)?shù)臏p少，但是僅僅只具備政府方面的支持，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在教育教學(xué)改革中還需要社會(huì)的支持，因此這也要求社會(huì)公眾應(yīng)該參與到教育改革中，為教育改革提供一份助力。但是現(xiàn)實(shí)情況是，在教育改革中所得到的政府支持也只是一小部分，而社會(huì)支持則更少，因此高校的教育改革實(shí)施方案與實(shí)施結(jié)果往往存在一定的差距，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足的原因也導(dǎo)致教育公平難以得到實(shí)現(xiàn)。其次，我國(guó)公眾參與教育改革并不是當(dāng)下才提出的概念，在過(guò)去，我國(guó)公眾也為教育改革提供了一定的幫助，但是過(guò)去的公眾參與教育改革的程度較輕，基本上不參與教育改革方案的制定階段，而只是在教育改革方案實(shí)施時(shí)給予一定的幫助。但是這樣的幫助是有限的，而同時(shí)也由于我國(guó)公眾對(duì)于教育政策的了解不夠全面，因此也很難真正的參與到教育改革的過(guò)程中。甚至有部分公眾因?yàn)槲幕胶蜕鐣?huì)地位的影響，而難以理解教育政策，因此只能夠被迫成為教育政策的接受者，但是卻無(wú)法參與到教育發(fā)展中。而實(shí)際上公眾有權(quán)利參與教育改革，也有義務(wù)為教育改革提供相對(duì)的助力，只是因?yàn)樯鐣?huì)制度的不完善，沒(méi)有明確規(guī)定公眾應(yīng)當(dāng)以怎樣的方式參與教育改革，也沒(méi)有明確規(guī)定公眾應(yīng)當(dāng)參與哪一部分的教育改革，因此對(duì)于公眾參與教育改革的積極性也有所打擊。

2公眾參與教育改革的有效途徑

2.1培育公眾的參與意識(shí)

之所以要進(jìn)行教育改革，不僅僅是教育教學(xué)自身的需求，也是社會(huì)發(fā)展的需求，更是我國(guó)提高綜合國(guó)力的需求。良好的教育保障著國(guó)家的發(fā)展，也預(yù)示著國(guó)家的未來(lái)。如果不合理正視教育的訴求，不提升教育教學(xué)的質(zhì)量和效率，不滿足社會(huì)對(duì)教育的需求，那么國(guó)家也難以繼續(xù)行進(jìn)。而教育改革的目的就是提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效率，更高層次的滿足國(guó)家的人才需求，而在教育改革中，需要教師和學(xué)校的參與與配合，也需要政府和社會(huì)的參與配合，公眾不應(yīng)該將自己當(dāng)做教育的無(wú)關(guān)者，而是應(yīng)該親身參與到教育改革中，為教育改革提供一份助力。而學(xué)生作為教育教學(xué)的主體，也應(yīng)該合理的表達(dá)自己的訴求，積極配合教育改革。除此之外，當(dāng)務(wù)之急是政府有必要讓公眾知曉自身有參與教育改革的權(quán)利，在公眾明確了自己的參與權(quán)利之后，公眾才能夠積極的投身于教育改革中，而教育改革也屬于一種公共事務(wù)，是公眾的基本權(quán)利，但是因?yàn)槟壳拔覈?guó)公眾普遍缺乏公眾參與意識(shí)，對(duì)于公共事務(wù)沒(méi)有參與的積極性，因此也使得公眾參與教育改革的計(jì)劃只能暫時(shí)擱淺，而培養(yǎng)公眾的參與意識(shí)，讓公眾明確自己的參與權(quán)利，就是提高公眾教育改革參與度的主要方式。

2.2公眾參與教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入

保障教育經(jīng)費(fèi)也是教育改革的關(guān)鍵，而如果將教育看作市場(chǎng)產(chǎn)品，那么教育既是公共產(chǎn)品，也是不可取代的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。因?yàn)楦咝Ｅc高校之間也會(huì)存在一定的競(jìng)爭(zhēng)性，但教育在我國(guó)的整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中是無(wú)可取代的主體，因此我國(guó)應(yīng)該積極提倡公眾參與教育改革，并利用公眾力量保障教育經(jīng)費(fèi)。而目前主要在教育改革中發(fā)揮了積極作用的公眾群體是學(xué)生的家長(zhǎng)，因?yàn)閷W(xué)生的家長(zhǎng)會(huì)為學(xué)生的教育繳費(fèi)，也會(huì)為了學(xué)生能夠得到更好的教育條件和在更好的教育環(huán)境下學(xué)習(xí)，而投入更多的資金，從某一層面上來(lái)看，學(xué)生家長(zhǎng)也是在保障學(xué)生的教育質(zhì)量，因此也是為教育改革做出了一份助力，而國(guó)家給予學(xué)校的教育補(bǔ)助只能夠惠及部分學(xué)生，并不是所有的學(xué)生都能夠得到這份惠利。而家庭就會(huì)為了補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)，而在學(xué)生的教育教學(xué)中投入更多的成本，因此成為公眾參與教育改革中的主要投入群體。而除了學(xué)生家長(zhǎng)之外，保障教育經(jīng)費(fèi)的主體還有相關(guān)的公益組織，公益組織會(huì)為了教育公平以及增加社會(huì)福利，而投入更多的教育經(jīng)費(fèi)。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新公共管理視角下，公眾參與教育改革是非常有必要的，只是目前的公眾參與教育改革中還有很多問(wèn)題存在，而如果這些問(wèn)題一直得不到解決，那么就會(huì)阻礙教育改革的發(fā)展，因此這也要求我國(guó)應(yīng)該提升公眾的教育改革參與意識(shí)，使公眾能夠?yàn)榻逃母锾峁└蟮闹Α?/p>

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作者：程建榮 單位：江西師范高等?？茖W(xué)校