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權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位的會計制度

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權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位的會計制度

摘要:伴隨我國整體經(jīng)濟水平的不斷提高,權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應(yīng)用也逐漸步入發(fā)展的軌道。“權(quán)責(zé)”,這個字眼代表的便是權(quán)利與責(zé)任,“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此,所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制,其實就是指無論資金是否已經(jīng)收取或支出,都已產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)該加入本階段對資金的統(tǒng)籌中。其在行政事業(yè)單位會計中運用,能夠清楚的確定資金的流動,了解每個階段的盈虧,讓行政事業(yè)單位的財政情況更加明朗,便于會計工作的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞:權(quán)責(zé)發(fā)生制;行政事業(yè)單位;會計制度

權(quán)責(zé)發(fā)生制是財政管理的重要手段,大大提升了資金流動的統(tǒng)籌效率,讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計對每個階段的效益做出總結(jié),更好的對下一階段所獲的收益進(jìn)行預(yù)算,降低資金虧損的風(fēng)險,其在行政事業(yè)單位會計制度中的應(yīng)用更是如此。

一、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的重要性

(一)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性

我國行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重大的意義,不僅順應(yīng)時代的發(fā)展,而且對行政事業(yè)單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有先決性的意義,而權(quán)責(zé)發(fā)生制的實現(xiàn)基礎(chǔ)是持續(xù)經(jīng)營與會計分期兩個基本假設(shè),并在此基礎(chǔ)上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會計要素。權(quán)責(zé)發(fā)生制能在借助付款、收款、預(yù)支等項目進(jìn)行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同,但是會計分期與持續(xù)經(jīng)營也存在其實質(zhì)中。這就為權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入提供了先決條件。

(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于相關(guān)單位及會計者行為具有一致性

首先從行政事業(yè)單位的資金來源方面來看,我國引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關(guān)者的會計行為具有一致性。事業(yè)單位因為需要運營,所以其必須與銀行等其他金融機構(gòu)互相溝通聯(lián)系,而這些相關(guān)機構(gòu)基本上都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計基礎(chǔ)的。這樣不僅有利于會計信息質(zhì)量和會計業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確性的提高,同時,也有助于完善財務(wù)管理制度以及為社會提供公共服務(wù)。所以,實施權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重要的實踐意義,值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的有效運用。

(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制比收付實現(xiàn)制更加完善

收付實現(xiàn)制跟權(quán)責(zé)發(fā)生制比起來,其在資產(chǎn)會計科目上是有紕漏的,例如收付實現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購入時的原始價值為計入值,在使用過程中是存在損耗的,當(dāng)然就會出現(xiàn)賬目價值與實際價值不符合的現(xiàn)象。這就不利于相關(guān)單位部門對資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確評估。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是根據(jù)實際情況在固定資產(chǎn)中進(jìn)行計提折舊,而在負(fù)債方面則是確認(rèn)所有已經(jīng)形成的負(fù)債并且按期計息。因此,根據(jù)實踐證明,權(quán)責(zé)發(fā)生制在累計賬目和首付款等方面更有準(zhǔn)確性和依據(jù)性。所以不得不說權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計的運用中是如此的強大。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運用的有效措施

(一)完善行政管理相關(guān)制度

目前,權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關(guān)制度還不算完善,例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計制度的評估標(biāo)準(zhǔn)低下、滯后,相關(guān)單位對資產(chǎn)的處置沒有做到規(guī)范性的實施、賬單與實際情況不符等現(xiàn)象,這些都對權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實施產(chǎn)生了極大地影響。因此,在權(quán)責(zé)發(fā)生制的實施過程中必須完善相應(yīng)法規(guī)體系,明確規(guī)定會計工作具體操作內(nèi)容,遵循行政事業(yè)單位的實施方案,這樣才能有序進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運用。當(dāng)然,只有單方面的操作是行不通的,還需要行政事業(yè)單位會計人員的積極配合,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識,了解相關(guān)的制度規(guī)則,充分認(rèn)識權(quán)責(zé)發(fā)生制實施的價值,摒棄不良思想,發(fā)揮其主觀能動性,積極投入到行政事業(yè)單位中去,為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎(chǔ)。

(二)全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制

權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計中的運用尚未成熟,仍有很多問題需要解決,因此全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對權(quán)責(zé)發(fā)生制的認(rèn)知十分模糊,在發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時,首先要明確其所代表的含義,才能讓其按照預(yù)定的方向穩(wěn)定發(fā)展。如今在權(quán)責(zé)發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙,如相關(guān)法規(guī)不完善,會計人員不嚴(yán)謹(jǐn),賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制,還要完善相關(guān)制度,只有這樣才能促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制全面發(fā)展。

(三)建立評價總結(jié)體系

建立評價總結(jié)體系是對權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運用的有效手段。權(quán)責(zé)發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化,使相關(guān)從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成,進(jìn)行評價總結(jié)是相當(dāng)重要的。通過評價總結(jié),行政事業(yè)單位可以對下一階段資金的流動情況進(jìn)行預(yù)算,合理的支配資金,做到可持續(xù)發(fā)展。建立評價總結(jié)體系的另一目的是對會計人員的工作進(jìn)行評價。會計人員在實行權(quán)責(zé)發(fā)生制時,要對很多方面的資金流入或流出進(jìn)行統(tǒng)籌。單位應(yīng)該定期對會計人員工作進(jìn)行評價,并適當(dāng)?shù)慕o予獎勵,這是對其工作的認(rèn)可,有效的增強了其工作動力。會計人員工作激情飽滿,更有利于權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實行。

三、結(jié)束語

權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的運用已經(jīng)得到了社會的認(rèn)可。其有效的加強了行政事業(yè)單位對資金流動的了解,讓資金的流入和流出更加準(zhǔn)確。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效施行下,相關(guān)會計人員能夠詳細(xì)對每一階段的資金進(jìn)行總結(jié),清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進(jìn)行預(yù)算,做到心中有數(shù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制順應(yīng)了國家可持續(xù)發(fā)展的基本方針,對提高行政事業(yè)單位業(yè)績做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此,要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面發(fā)展,并將其有效的推廣到其他相關(guān)部門。

作者:余新華 單位:福建省建寧縣里心鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院