新會計制度中財務(wù)管理模式

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摘要：我國越來越重視教育的全面發(fā)展，教育體制也不斷地變革，所以對財務(wù)管理工作也越來越重視，不管是從財務(wù)管理的建設(shè)化還是規(guī)范化都非常重視。新會計制度下的財務(wù)管理在體制和制度上都存在不太規(guī)范的問題，本文分析探討新會計制度下財務(wù)管理模式存在的一些問題，針對這些問題提出了新的對策，通過改革財務(wù)管理體制，這樣可以完善新會計制度下的財務(wù)管理，有利于新會計制度下財務(wù)管理模式的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理；績效預(yù)算

1引言

隨著我國改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)的影響下會計財務(wù)的管理模式也要不斷地加強，所以為了適應(yīng)這一潮流我國的教育部門還有其他的部門都制定了新的會計財務(wù)管理模式，新的會計管理模式應(yīng)用到了很多的企業(yè)生產(chǎn)中和管理運營中，這種模式有益于加大企業(yè)的收入。新會計制度下的管理模式對員工的素質(zhì)要求也很高，還有利于防止企業(yè)資金的浪費現(xiàn)象。

2會計制度下管理模式的變革給財務(wù)管理帶來的變化

在新的會計制度的管理模式下，對原有的會計制度下的管理模式進(jìn)行了顛覆，而且對會計的會計賬目和核算科目制定了更嚴(yán)格的要求，這樣有利于加強財務(wù)控制。在沒有新會計制度下的管理模式的情況下，企業(yè)比較重視會計的核算，對財務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險和財務(wù)的預(yù)算方面關(guān)注是比較小的，但出臺新的會計財務(wù)管理模式后，財務(wù)發(fā)生了很大的變化：企業(yè)更加重視財務(wù)方面的核算和對財務(wù)預(yù)算的控制，而且還對財務(wù)管理的工作提出了新的要求，企業(yè)的關(guān)注點也變得寬闊了，它將財務(wù)管理方面的風(fēng)險轉(zhuǎn)移了。在這個階段中，財務(wù)會計的理念還有領(lǐng)導(dǎo)的管理思想都出現(xiàn)了很多的問題；新的會計制度下管理模式，給財務(wù)人員帶來了很大的壓力，工作內(nèi)容要求更加嚴(yán)格了，新的會計制度把核算和管理放在工作的重要位置，同時新的財務(wù)會計的管理模式下對財務(wù)人員的素質(zhì)要求也相對提高了，面對新的財務(wù)管理模式在財務(wù)管理這方面工作的員工很難適應(yīng)新的管理模式，所以為了適應(yīng)新的管理模式他們開始學(xué)習(xí)新的財務(wù)知識。

3新的會計制度下管理模式的特征及其作用

新的會計制度下的管理模式分為兩種：第一種是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中管理模式，這種模式下學(xué)校對財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校的支出都是通過統(tǒng)一集中的財務(wù)部門來管理的，其他部門無權(quán)干涉；第二種是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理模式，這種分級管理模式一般是較大企業(yè)要采用的，學(xué)校的財務(wù)部門會制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，明確各單位所要做的工作，然后對比較復(fù)雜的事物進(jìn)行分級管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)也得到了巨大的發(fā)展，新的制度下的財務(wù)管理在這過程中起了很大的作用，新的會計制度下的財務(wù)管理模式提高了資金的使用率。對一個企業(yè)來說資金應(yīng)該用于企業(yè)的發(fā)展中，而財務(wù)管理卻做到了,這一點使資金用于經(jīng)營，這樣有利于明確資金取向目標(biāo)。

4新會計制度下財務(wù)管理模式的選擇及影響

4.1給財務(wù)管理帶來的是財政撥款和支付方法

在我國，對企業(yè)來說它主要收入一般是通過政府的撥款來維持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，而且政府撥款是企業(yè)收入的一半以上，政府的撥款不一定每次都是一樣的，它會隨企業(yè)的發(fā)展來調(diào)整撥款數(shù)量，這樣會給財務(wù)管理產(chǎn)生一定的影響，政府撥款的主要內(nèi)容是國庫集中支付和預(yù)算總和，而企業(yè)的一半的收入都是政府撥款，政府的撥款都要比一般的經(jīng)費收入要高，國家的專項撥款都是專項專用的，政府的撥款會影響財務(wù)管理模式。

4.2經(jīng)費多渠道的來源影響新會計制度下財務(wù)管理模式選擇

國家企業(yè)的不斷發(fā)展和改革，經(jīng)費的來源項目非常之多：經(jīng)營收入、國家撥款、捐贈收入，經(jīng)費來源渠道的多元化，經(jīng)費來源的豐富，企業(yè)的發(fā)展得到了保障。在企業(yè)發(fā)展過程中，為了適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展財務(wù)管理出現(xiàn)了一些變化，對企業(yè)的預(yù)算收支管理變成了對資金,資本,資產(chǎn)的全面預(yù)算，企業(yè)更加專注于投資的回報率以及企業(yè)的效益，這些轉(zhuǎn)變都影響著企業(yè)的財務(wù)管理，企業(yè)的財務(wù)管理也變得更加完善。

5新會計制度下財務(wù)管理出現(xiàn)的問題

5.1財務(wù)內(nèi)部管理不夠完善

新會計制度下財務(wù)管理和以前的財務(wù)管理相比是更加的完善了，也受到各企業(yè)的青睞，但或多或少都是有一些問題存在的。由于財務(wù)內(nèi)部管理的不夠完善，財務(wù)管理的內(nèi)部機制沒有發(fā)揮它原本的作用效果，財務(wù)管理方面存在著不良的現(xiàn)象，這些不完善的地方給一些不法分子找到了空子，因此導(dǎo)致這幾年利用職權(quán)進(jìn)行貪污腐敗。由于財務(wù)管理制度的不完善從而影響了企業(yè)對財務(wù)的監(jiān)督和管理，這樣讓投資方無所適從，如果財務(wù)管理出現(xiàn)問題投資方投入的資金就很容易流失；財務(wù)管理模式在它的范圍中無法全面的開展工作，容易忽視預(yù)算外的資金，出現(xiàn)了漏洞就容易出現(xiàn)違法現(xiàn)象，比如非法集資,發(fā)放貸款行為；如果財務(wù)管理運行機制不嚴(yán)格的管理，那就使得財務(wù)運行機制形同虛設(shè)。

5.2財務(wù)管理運行機制不夠完善

傳統(tǒng)的財務(wù)管理分為兩類：一是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”，二是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”，這兩類沒有明確如何分工，所以在領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)分配之間易出現(xiàn)糾紛。這類糾紛在企業(yè)中是容易出現(xiàn)的，出現(xiàn)利用職權(quán)追求個人利益，這樣財務(wù)管理會受到影響，財務(wù)部門把自己的一些職能分配給其他的部門，從而導(dǎo)致財務(wù)部門對職權(quán)失去了一定的控制，說明財務(wù)管理運行機制不夠完善。

5.3財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊

由于新會計制度財務(wù)管理模式的出臺，在原本財務(wù)崗位工作多年的工作人員很難適應(yīng)新的財務(wù)管理制度，很多財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是不達(dá)標(biāo)的，學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理也需要一定的時間，這一時期很多的財務(wù)管理人員無法利用新的技術(shù)和新的手段來防止財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。

6新會計制度下財務(wù)管理模式的建立

6.1財務(wù)管理以目標(biāo)管理為手段

財務(wù)管理制度根據(jù)具體的規(guī)劃來安排工作，以目標(biāo)管理為手段，根據(jù)規(guī)劃將資源的配置,資金的使用和目標(biāo)管理相結(jié)合，從而避免只追求短期的利益而忽視長期的利益。加強財務(wù)管理的目標(biāo)管理體系的構(gòu)建，確保收支責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)制度的有效實施。

6.2財務(wù)管理以績效預(yù)算為主要的工作內(nèi)容

企業(yè)在財務(wù)管理上要以目標(biāo)管理為重要的工作手段，對企業(yè)的財務(wù)管理進(jìn)行有效的管理和控制，利用績效預(yù)算鼓勵支持員工在工作中追求利益的最大化，控制企業(yè)的成本，如果在這方面控制不好就會給企業(yè)帶來反作用。針對這些問題，財務(wù)管理可以將分級管理和目標(biāo)管理相結(jié)合，從而避免這些問題的出現(xiàn)，使得分級管理優(yōu)勢更加明顯。

6.3增強財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在財務(wù)管理的工作中管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是至關(guān)重要的，由于新會計制度下財務(wù)管理模式的出臺對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)要求更高，在原來的財務(wù)管理崗位上工作多年的人員，現(xiàn)在出臺的一些新的制度之后，一時難以適應(yīng)，但是企業(yè)為了發(fā)展必須不斷吸取市場中的新制度和概念。隨之財務(wù)管理人員要提高專業(yè)素養(yǎng)，才能更好地利用新的手段和新的技術(shù)，減少財務(wù)管理上的風(fēng)險。

6.4財務(wù)管理信息化程度過低

在財務(wù)管理過程中，企業(yè)財務(wù)管理的透明化有利于財務(wù)管理工作的進(jìn)行。然而現(xiàn)在的大部分企業(yè)內(nèi)部信息不夠透明，部門與部門之間沒有交集，雖然這是為了保護(hù)部門之間的隱私，但是這樣不利于企業(yè)對它們的集中管理，工作效率也是相對得比較低。在新的會計制度下財務(wù)管理模式面前，企業(yè)財務(wù)管理信息化不夠完善，在財務(wù)管理工作中受到信息化程度低的影響，企業(yè)的財務(wù)工作進(jìn)行比較難，從而影響工作效率。

7財務(wù)管理的完善措施

改變管理觀念，將重心轉(zhuǎn)移到管理模式的發(fā)展。管理觀念在企業(yè)中起到了很大的作用，企業(yè)的發(fā)展都離不開一個好的管理觀念，所以一個企業(yè)的發(fā)展要有一個好的想法。新會計管理模式的出臺，隨之管理人員的觀念也要發(fā)生改變，只有觀念改變才能適應(yīng)這一制度，創(chuàng)新思維和整體思維，不要一味追求企業(yè)短時間的利益，時刻考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)的利益。從觀念上加強員工的積極性，從企業(yè)的管理模式入手健全財務(wù)管理機制，管理模式的轉(zhuǎn)變有利于企業(yè)更長遠(yuǎn)的影響。

8提升財務(wù)管理的建議

8.1完善財務(wù)管理的控制體系

完善資產(chǎn)控制體系的方法：（1）對企業(yè)原有的資產(chǎn)管理體系進(jìn)行改革。企業(yè)可以制定政策實行管理人員與管理人員的監(jiān)督，實行錢與物分開管理，而且還要明確員工的具體職責(zé)，逐級負(fù)責(zé)而且負(fù)責(zé)到人的制度。對各個部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移都要做好明確的記錄，對報廢也要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，而且要進(jìn)行備案、報審，這些手續(xù)都要有明確嚴(yán)格的要求，避免出現(xiàn)問題無處可查。（2）增強對固定資產(chǎn)的嚴(yán)格管理。對固定資產(chǎn)的去向，都做好清晰的記錄，財務(wù)部門和其他的部門對固定資產(chǎn)做好預(yù)算，這樣就有利于防止漏洞，避免固定資產(chǎn)在投資中的浪費。（3）加強對固定資產(chǎn)的驗收。財務(wù)部門對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行記錄，質(zhì)量,效率,生產(chǎn)日期等都進(jìn)行合理的驗收，根據(jù)這些數(shù)據(jù)填寫驗收清單，防止資產(chǎn)被貪污。

8.2企業(yè)還要進(jìn)一步加強財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制

在加強財務(wù)預(yù)算過程中需要注意以下幾點：（1）完善預(yù)算相關(guān)事宜，對企業(yè)的資金要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，對企業(yè)的資金進(jìn)行全面的預(yù)算，如果確定了一個數(shù)量就不能隨意地更改。（2）預(yù)算審核要通過多領(lǐng)導(dǎo)審核，這樣有效地解決了一個領(lǐng)導(dǎo)的獨斷，同時領(lǐng)導(dǎo)之間也可以相互監(jiān)督，一切預(yù)算都要按照具體的規(guī)章制度來進(jìn)行，如果預(yù)算出現(xiàn)了問題，要毫不猶豫地拒絕支付。（3）有利益的地方就要有監(jiān)督，所以對預(yù)算要實行監(jiān)督。財務(wù)部門在這方面就要發(fā)揮它的作用，他們的職權(quán)就是對預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，避免出現(xiàn)資金漏洞。對于專項的資費進(jìn)行專項的審核，不私自挪用不在預(yù)算范圍內(nèi)的資產(chǎn)，對于私自挪用公款的行為要堅決杜絕。

9結(jié)語

綜上所述，新會計制度下的管理模式對先進(jìn)的企業(yè)發(fā)展帶來了很大的發(fā)展空間，對原有的財務(wù)管理制度的一種挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)隨著是時代的發(fā)展不斷地變革新的制度，只有這樣才能跟上時代的步伐，以至于不落后于其他的企業(yè)，建立全新的財務(wù)制度，保留原有財務(wù)制度好的一方面，對其糟粕進(jìn)行改革，同時還要增強財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，避免它們面對新的技術(shù)手段和新的知識無從下手。同時注重會計內(nèi)部控制，企業(yè)要做好財務(wù)管理的內(nèi)部分工，明確財務(wù)管理部門的職權(quán)，做到各司其職，做到不越界也不離崗。新會計制度有兩個管理模式：一種是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”，還有一種是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”這一模式都是為了適應(yīng)企業(yè)多變的財務(wù)管理體系的，新會計制度下的管理模式也是存在一些弊端的，比如，財務(wù)人員的是素養(yǎng)問題與信息化程度低的問題，但相比之下，新的會計管理模式要比原有的財務(wù)管理模式更占優(yōu)勢。面對財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，本文提出了幾點建議：如何提高財務(wù)人員的素養(yǎng)問題，如何杜絕資產(chǎn)漏洞現(xiàn)象，如何加強財務(wù)的監(jiān)督等問題，企業(yè)要做的就是如何把上述問題落實到實處。財務(wù)管理體制分為兩種，一種是分權(quán)管理模式，另一種是集權(quán)管理模式。集權(quán)要求是總公司對財務(wù)集中管理，而分權(quán)是逐級管理。兩者對比的話各有利弊，集權(quán)過度集中管理會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)造性和靈活性嚴(yán)重不足，而分權(quán)則無法對財務(wù)集中管理易出現(xiàn)漏洞，在這種情況下，企業(yè)要權(quán)衡利弊，在這過程中取其精華、去其糟粕。只有這樣才能提升企業(yè)整體的財務(wù)管理質(zhì)量。

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作者:任育穎 王春蓮 單位:吉林工商學(xué)院